Размер шрифта:
Цвета сайта:
Настройки:

Интервал между буквами (Кернинг):

Стандартный Средний Большой

Размер шрифта:

14 20 28

 

Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области

Версия для слабовидящих

 

Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области

ТОС

 

Кому и зачем нужны ТОС?

Первые территориальные общественные самоуправления (ТОС) появились по инициативе самих людей еще в девяностых годах, в основном в крупных городах для решения насущных проблем организации жизни.
Создание ТОС - это появление на местном уровне нового института - стабильно действующей организации, объединяющей, вовлекающей и организовывающей участие жителей в местном самоуправлении. С принятием Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» начался новый этап в развитии ТОС, когда на основе принятых решений, происходило переформатирование ранее созданных ТОС и был дан толчок к созданию новых ТОС.
В настоящее время происходит новая волна в развитии ТОС.
Почему сейчас возник интерес к развитию ТОС и кому и зачем нужно вовлекать жителей в участие в местном самоуправлении? Развитие ТОС оказалось в фокусе самых разных интересов, каждый из которых основан на своей мотивации, но их совокупность актуализировали идею развития ТОС, как формы потенциально способной массово привлекать людей к общественно полезной деятельности. Многие люди начали понимать, что улучшение их жизни невозможно без их активных усилий. Ждать и надеяться на некие «высшие силы» можно долго и безответно, а жизнь проходит.
В каждом сообществе есть активные и инициативные люди, которые не хотят пассивно ждать улучшений в неопределенном и трудно прогнозируемом будущем, а готовы сами его приближать и создавать своими руками в соответствии со своими представлениями. Такие люди называются активистами и находят себе применение в разных сферах жизни - немало их в органах власти, в некоммерческих организациях, в политических организациях и движениях. Некоторые активные граждане не стремятся входить в какие-то существующие структуры и действуют самостоятельно или при поддержке своих друзей.
Но далеко не все вопросы можно решить в одиночку или вместе с небольшим числом единомышленников. Для решения вопросов, затрагивающих большое число людей, необходимо иметь право на действие от их имени. Органы власти получают такое право на выборах, а для реализации гражданских инициатив необходимо достигать «общественного согласия» с окружающими и лучшей формой для этого является – ТОС. Само создание ТОС – это способ формирования общественного согласия и организации диалога о том как обстроить жизнь вокруг.
Это очень широкий спектр вопросов: прямое наведение порядка (благоустройство, правопорядок), организация соседской взаимопомощи (присмотр за детьми, помощь старикам и инвалидам, другим людям в сложных обстоятельствах), совместное проведение праздников и многое другое. Кроме общественного согласия, дающего возможность осуществлять свои проекты, ТОС обладают способностью находить ресурсы на их реализацию. Это и сбор средств, и добровольный труд и объединение материальных ресурсов жителей по принципу «у кого что есть». Но кроме этого, так как ТОС является легитимной формой участия населения в местном самоуправления - у него есть право на поддержку своих инициатив, как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны государства.
А единственной законной формой участия в местном самоуправлении жителей на постоянной основе является ТОС. Деятельность органов местного самоуправления все больше и больше регламентируется, а деятельность ТОС по определению является инициативной и сами ее члены решают, что и как они будут делать для улучшения жизни вокруг себя. Это означает, что ТОС могут быть привлекательной формой проявления активности для инициативных людей на местах вне органов местного самоуправления. Они могут стать лидерами ТОС и через эту форму реализовывать свои инициативы.
ТОС – это не только форма участия жителей в местном самоуправлении, но и значимый институт гражданского общества, и способ вовлечения в общественную жизнь широких слоев граждан.
Более подробная информация размещена на сайте Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в разделе «ТОС».
Получить консультацию можно в отделе экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «город Десногорск» по телефону (48153) 3-23-55.

РЕЗОЛЮЦИЯ I СЪЕЗДА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В администрации Десногорска 29 марта состоялась встреча, посвященная одной из наиболее эффективных форм организации активных граждан для решения проблем конкретно взятых дворов, домов, подъездов – территориальному общественному самоуправлению (кратко ТОС). Заинтересованные горожане, депутатский корпус, представители администрации города вели диалог о принципах и формах организации ТОСов, о финансировании этих структур, обсуждали пошаговую инструкцию образования ТОСа, его взаимодействие с властью и пр.

Активистов, председателей советов домов города интересовало, что же такое ТОС и какие проблемы жители могут решать самостоятельно, прибегнув к этой форме самоорганизации.

ТОС – вроде бы звучит ново и необычно, на самом деле тема территориального общественного самоуправления впервые была поднята в Десногорске порядка десяти лет назад. На местном уровне был принят пакет тематических нормативно-правовых документов, на том все и затихло.

С приходом к руководству муниципалитетом Андрея Шубина атомград вновь вернулся к этому вопросу. И не потому что сделать это потребовал кто-то сверху, развивать ТОСы требует само время.

ТОСы возникают тогда, когда люди начинают самостоятельно заботиться о комфорте, чистоте и красоте своего двора, своего дома. Многие активные десногорцы практически подошли к этому этапу, и руководство муниципалитета предложило им организоваться и в реальности ощутить все плюсы этой структуры.

«Муниципалитет обещает сопровождение ТОСов от самого рождения до становления на ноги» - пообещал Глава муниципалитета Андрей Шубин.

 Примеров результативной работы ТОСов по стране немало. За основу Десногорск решил взять опыт Урюпинска, с руководством и активистами-ТОСовцами которого эта тема обсуждалась уже и при помощи видеоконференции. Позвольте всего одну цифру. С 2006 года ТОСы Урюпинска, участвуя в конкурсах на гранты, привлекли на территорию своего города порядка 148 млн. рублей. Надо ли говорить о том, насколько преобразился город с тех пор? Причем люди, объединенные в ТОСы, сами решали, что и как благоустраивать, ремонтировать, кому помогать. Решали и решают. Теперь Урюпинск, население которого примерно равно нашему, без ТОСов вообще не представляет свою жизнь. ТОСы там образованы по избирательным округам (примерно так же планируется и в Десногорске), и у населения уже есть свой представитель во властных структурах – избранный депутат. Понятно, что народный избранник один из первых заинтересован в том, чтобы в его округе был порядок во всех смыслах, а активисты – ему в подмогу, ну и расслабиться, конечно, не дадут. Вот такая простая схема и она замечательно работает.

 Для развития деятельности ТОСов в стране предусмотрено достаточно большое количество грантов, конкурсов, разного уровня программ финансовой поддержки. Тут, как говорится, было бы желание – участвуй, побеждай, благоустраивай. Урюпинцы, таким образом, приводят в порядок детские площадки, тротуары, парки и не ждут, что это должен сделать а них кто-то... ТОСы даже соревнуются между собой!

Десногорск решил взять их ТОСовскую практику на вооружение и уже есть первые ласточки. По итогам состоявшейся 29 марта встречи два жилых дома Десногорска приняли решение организоваться в ТОСы. Это дом № 3 (1 мкр.) и дом № 13 (2 мкр.). Уже завтра, 30 марта, представители этих жилых домов вновь появятся в администрации города, где уже конкретно обсудят свои первые шаги в новом качестве. Присоединяйтесь!

А.Любашина.


Зачем нужен ТОС?

Что такое ТОС?

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования. К таким территориям относятся: микрорайон, квартал, улица, двор, дом, подъезд.

ТОС является эффективной формой реализации собственных инициатив направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории.

 

 

Инициативы ТОС:

  • Обустройство и благоустройство места проживания. Создание детских и спортивных площадок, организация мест отдыха, озеленение территории.
  • Создание и содержание инфраструктуры. Ремонт дорог, организация водоснабжения, создание физкультурно-оздоровительных комплексов.
  • Сохранение культурно-исторического наследия своей территории. Создание и реконструкция памятников и мемориальных комплексов, организация и проведение культурных мероприятий, соревнований, организация музейной деятельности.
  • Внесение предложений в развитие своей территории в органах местного самоуправления. Разработка проектов развития территории с последующим их включением в различные программы финансирования.

Формы организации ТОС:

1. ТОС без образования юридического лица:

  • Регистрации подлежит только Устав ТОСа в администрации района, города или сельского поселения.
  • Расчетного счета нет.
  • Могут претендовать только на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования.

2. ТОС в качестве юридического лица:

  • Наличие расчетного счета в банке.
  • Возможность осуществления хозяйственной деятельности, самостоятельно распоряжаться финансовыми и материальными ресурсами.
  • Могут претендовать на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования.
  • Возможность участия в конкурсах и грантах региональных, российских и международных фондов и грантодателей.
  • Личные средства жителей территории.
  • Частные пожертвования.
  • Целевое финансирование муниципального образования.
  • Осуществление хозяйственной деятельности.
  • Участие в конкурсах и грантах как НКО.

Источники финансирования деятельности ТОС:

  • Личные средства жителей территории.
  • Частные пожертвования.
  • Целевое финансирование муниципального образования.
  • Осуществление хозяйственной деятельности.
  • Участие в конкурсах и грантах как НКО.

Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления


Решение Десногорского городского Совета от 28 февраля 2008 г. N 592 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ВЕДЕНИИ РЕЕСТРА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ДЕСНОГОРСК" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
 

Решение Десногорского городского Совета от 28 февраля 2008 г. N 591 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, УСЛОВИЯХ И ПОРЯДКЕ ВЫДЕЛЕНИЯ НЕОБХОДИМЫХ СРЕДСТВ ИЗ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "ГОРОД ДЕСНОГОРСК" СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Дата последнего изменения 07-09-2018

© Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, [2018]

 

Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области

"Твинс" - сайты для органов государственной власти

счетчик посещений

Главная | КПК версия |

Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
(48153) 7-18-50 тел./факс.: 8 (48153) 7-18-50
Адрес электронной почты:
desnadm@admin-smolensk.ru 
Почтовый адрес: 216400, Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, 2 микрорайон, строение 1

 

Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!