Глава 1. Общие положения

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Правовой статус и наименование муниципального образования

 

1. Официальное наименование муниципального образования - муниципальное образование "город Десногорск" Смоленской области (далее допускается использование - город Десногорск; муниципальное образование).

2. Муниципальное образование "город Десногорск" Смоленской области наделено правовым административно-территориальным статусом - городской округ в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и областным законом от 28.12.2004 N 120-з "Об административно-территориальном устройстве Смоленской области", в границах которого местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области (далее - органы местного самоуправления), которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами.

3. Изменение статуса городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением осуществляется законом Смоленской области с учетом мнения населения города Десногорска в соответствии с настоящим Уставом и законом Смоленской области. Лишение муниципального образования статуса городского округа с внутригородским делением влечет за собой упразднение внутригородских районов.

 

Статья 2. Правовая основа местного самоуправления на территории муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области

 

Правовую основу местного самоуправления города Десногорска составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Смоленской области, областные законы и иные областные нормативные правовые акты, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, и иные муниципальные правовые акты города Десногорска.

 

Статья 3. Официальные символы, почетные звания, награды и праздники муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области

 

1. Город Десногорск в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет собственный герб, флаг и иную символику.

2. Описание, порядок воспроизведения и официального использования герба и иной символики устанавливаются положением, утверждаемым Десногорским городским Советом.

3. Официальные символы города Десногорска подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Почетные звания, награды города Десногорска, порядок их присвоения устанавливаются нормативным правовым актом Десногорского городского Совета.

5. Днем города в соответствии со сложившейся традицией является день присвоения поселку Десногорску статуса города областного значения - 31 октября.

Десногорский городской Совет вправе устанавливать и иные праздники города Десногорска.

 

Статья 3.1. Основные термины и понятия

 

1. Для целей настоящего Устава используются следующие основные термины и понятия:

1.1. Городской округ - один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

1.2. Вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

1.3. Органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.4. Депутат - член представительного органа городского округа.

1.5. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органа местного самоуправления.

1.6. Выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и наделенное собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

1.7. Лицо, замещающее муниципальную должность, - депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, член избирательной комиссии муниципального образования (территориальной избирательной комиссии), действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе.

1.8. Депутат, замещающий должность в представительном органе муниципального образования, - председатель представительного органа муниципального образования, его заместитель (заместители), председатель постоянной и временной комиссии (комитета) и его заместитель (заместители), депутат, замещающий иные должности в представительном органе муниципального образования в соответствии с уставом муниципального образования.

1.9. Правила благоустройства территории города Десногорска - муниципальный правовой акт, устанавливающий на основе законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Смоленской области требования к благоустройству и элементам благоустройства территории муниципального образования, перечень мероприятий по благоустройству территории муниципального образования, порядок и периодичность их проведения.

1.10. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и областными законами, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер.