Администрация муниципального образования «город Десногорск»

Смоленской области

216400, Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, микрорайон2, строение 1

+7 (48153) 7-18-50

Главная
ТОС

ТОС

Свидетельство о регистрации Устава территориального общественного самоуправления

Реестр территориальных общественных самоуправлений

Приглашаем к участию в конкурсе

«Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области».

Для участия в конкурсе необходимы следующие документы:

- заявка на участие в конкурсе на бумажном носителе по форме согласно приложению № 1 к Положению 2;

- паспорт участника конкурса по форме согласно приложению № 2
к Положению 2;

- отчет о проведенной за конкурсный год работе ТОС;

- отзывы о деятельности ТОС за конкурсный год жителей,
руководителей органов местного самоуправления соответствующего муниципального образования Смоленской области, руководителей организаций, расположенных на территории соответствующего муниципального образования Смоленской области;

- фото, видеоматериалы о проведенных за конкурсный год мероприятиях с участием ТОС;

- материалы о деятельности ТОС, размещенные в средствах массовой информации в конкурсном году;

- план работы органов ТОС на конкурсный год.

Конкурсная работа должна содержать обобщенную информацию

с результатами деятельности органа ТОС за прошедший год, а также документы, подтверждающие данную деятельность.

Прием конкурсных материалов осуществляет отдел экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области до 1 февраля 2024 года по адресу: г. Десногорск, микрорайон 2, строение 1 (здание Администрации), 3 этаж, кабинет 331.

Консультации по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе можно получить по телефону: 8 (48153) 3-23-55.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ от 28 января 2004 г. N 22

ОБ ОБЛАСТНОМ ЕЖЕГОДНОМ КОНКУРСЕ "ЛУЧШИЙ РУКОВОДИТЕЛЬ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

О подаче заявки на участие в отборе лучших проектов территориального общественного самоуправления для предоставления субсидий в сфере благоустройства территории

Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области совместно с территориальным общественным самоуправлением «18 плюс» разработали и 1 марта 2023 года, подали заявку в Департамент Смоленской области по внутренней политике, на участие в отборе лучших проектов территориального общественного самоуправления для предоставления субсидий в сфере благоустройства территории. Наименование проекта: «Создание спортивно-игрового комплекса».

По адресу: Смоленская область, г. Десногорск, 4 микрорайон, двор жилого дома № 18. Проект к заявке

О проведении конкурса среди органов территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «город Десногорск»

Смоленской области

Отдел экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области сообщает, что в период с 1 февраля по 1 марта 2023 года (включительно) будет осуществляться приём заявок на участие в отборе лучших проектов территориального общественного самоуправления, в сфере благоустройства территории, с призовым фондом до 1,5 миллиона рублей.

Заявки и документы принимаются по адресу: г. Десногорск, микрорайон 2, строение 1 (здание Администрации), 3 этаж, кабинет 331.

Консультации по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе можно получить по телефону: 8 (48153) 7-16-25.

О проведении ежегодного конкурса среди органов территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области

Отдел экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области сообщает о проведении ежегодного конкурса среди органов территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

Сроки подачи заявок и документов органами территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области – с 01.02.2021 по 01.03.2021.

Заявки и документы принимаются по адресу: г. Десногорск, микрорайон 2 строение 1 (здание Администрации), 3 этаж, кабинет 331.

Консультации по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе можно получить по телефону: 8 (48153) 7-16-25.

Отдел экономики и инвестиций

Не могу оставаться в стороне и спокойно смотреть

Уважаемые жители города Десногорск! Не могу оставаться в стороне и спокойно смотреть на то, как некоторые десногорцы по-хамски относятся к своему городу, не ценят то, что сделано для улучшения комфорта горожан на территории проживания.

Впрочем, начну по порядку. Мы привыкли думать, что кто-то должен сделать за нас, чтобы нам было комфортно и хорошо. В социальных сетях только и читаешь: «…не сделали, куда смотрят, надо сделать». Сплошь и рядом негатив и критика. Но никто не задал вопрос, а что сделал я, для подъезда, дома, придомовой территории, для города, в котором живу?

История благоустройства нашего двора началась давно. В течение многих лет деревца, которые мы сажали, систематически вырезали. Весной 2019 года я обратилась к жителям 7,8 домов 4 микрорайона принять участие в субботнике по озеленению нашего двора. Очень многие откликнулись. Инициативу поддержала и наша управляющая компания, нам предоставили необходимый инвентарь. Вместе с детьми мы высадили саженцы, покрасили лавочки яркими красками и наш двор преобразился! Я очень благодарна всем неравнодушным жителям, которые приняли активное участие благоустройстве двора. Во время чаепития после субботника мы все вместе решили, что дальше продолжим благоустроить наш двор. Но как? И здесь послужил примером ТОС «5 квартал»! Если у них получилось, почему нам не попробовать!

Получив в Администрации ответы на все многочисленные вопросы по созданию территориального общественного самоуправления (ТОС), инициативная группа и жители наших домов поддержала организацию ТОС «Уютный двор». Вы спросите, для чего нужен ТОС?

ТОС – это реальная возможность нам самим улучшить качество жизни на территории проживания. Через ТОС мы сможем привлекать ресурсы для развития своей территории, претендовать на средства, участвовать в грантовых конкурсах — от муниципальных до федеральных. Организовав ТОС, у нас появилась возможность серьёзно облагородить территорию проживания, быстрее и эффективнее решать вопросы ремонта дорог и тротуаров, вопросы ЖКХ, озеленения, обустройства детских площадок и т. д.

Согласно Федеральному закону от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» предусмотрено, что одной из форм участия населения в осуществлении местного самоуправления является территориальное общественное самоуправление (ТОС). ТОСы возникают там и тогда, где и когда люди начинают самостоятельно заботиться о комфорте, чистоте и красоте своего двора, своей улицы или даже своей деревни.

Наш ТОС «Уютный двор» принял участие в конкурсе социально-значимых проектов территориального общественного самоуправления “Новая территория общественного самоуправления” и выиграл грант на благоустройство своего двора. Финансирование было направлено на приобретение детского и спортивно развивающего оборудования, тренажеров, безопасного покрытия площадок, ограждение площадок для предотвращения выгула собак, освещения территории, монтаж системы видеонаблюдения и замену скамеек.

Мы с вами знаем, что детские площадки оказывают большое влияние на физическое и интеллектуальное развитие детей. Здесь ребенок получает необходимую нагрузку, дышит свежим воздухом, проводит время активно.

Почему ребенок выбирает телевизор? Потому что на улице ему просто скучно. Но если в вашем дворе есть хорошая детская площадка, вашему ребенку будет, чем заняться, ведь современные детские площадки – это не просто песочница, качели и турник, сегодня они больше напоминают мини аттракционы под открытым небом. Именно поэтому мы и решили первый проект нашего ТОС «Уютный двор» направить на создание детской площадки, чтобы дети могли на ней весело проводить время и, самое важное – безопасно для их здоровья.

Приложив много труда и усилий, мы устроили праздник детям, открыв наши площадки!

И с чем мы столкнулись? С несознательностью наших жителей! Каждое утро идя на работу, сердце кровью обливается! Кругом мусор! Кто виноват в этот раз? Администрация? Управляющая компания? Или все-таки, вы сами!

На детской игровой площадке установлена карусель «Пирамида», которая рассчитана на детей от 5 до 10 лет и не более 7 человек! Это карусель, а не маятник! А на нее забираются детишки от 12 и старше, больше 12 человек и начинают судорожно раскачивать, как маятник и вырывать установку! Потом пишут в социальных сетях «…не успели открыть, уже сломалось!». Оказывается, и ломают, и мусорят все те же НАШИ жители!!!!

Обращаюсь к вам, уважаемые жители, родители, бабушки и дедушки! Пожалуйста, проведите беседу с детьми, объясните, что нужно бережно относиться, не только к личным вещам, но и ко всему окружающему. Всех взрослых, которые находятся с маленькими детьми на площадках, призываю не оставаться равнодушными к происходящему!

Это имущество принадлежит ТОС «Уютный двор», на которое было выделено федеральное финансирование, благодаря инициативе жителей двора! За порчу имущества наказание никто не отменял, не хотелось бы прибегать к жестким мерам, но мы в праве данные площадки закрывать и открывать по графику, а выявленные нарушения направлять на Административную комиссию.

Надеюсь на понимание о сложившейся ситуации на территории общественного самоуправления «Уютный двор». А инициативным жителям города, которые хотят перемен во дворе, взять пример с ТОСов «5 квартал» и «Уютный двор».

С уважением, председатель ТОС «Уютный двор» Елена Леднёва

В Смоленске состоялся III Съезд территориального общественного самоуправления

В Смоленске на площадке областной филармонии прошел III Съезд территориального общественного самоуправления. В его работе приняли участие Губернатор Алексей Островский, руководители внутриполитического блока Администрации региона, представители органов местного самоуправления, ТОСов, Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления Российской Федерации, Совета муниципальных образований Смоленской области.

Сегодня территориальное общественное самоуправление (ТОС) представляет собой наиболее эффективную форму реализации гражданских инициатив на местном уровне, которая способствует формированию гражданской активности населения. Органы ТОС, являясь помощниками и партнерами власти в решении вопросов местного значения, проводят значительную работу по благоустройству территорий, организации культурно-массовых мероприятий, осуществлению профилактики асоциальных явлений и т.д.

Приветствуя участников Съезда, Губернатор Алексей Островский особо подчеркнул, что территориальное общественное самоуправление представляет собой серьезный, действенный инструмент вовлечения населения в осуществление местного самоуправления, который содействует не только развитию хозяйственной сферы на уровне городских и сельских поселений, но и становлению гражданского общества.

Алексей Островский: К сожалению, пандемия коронавируса внесла коррективы в наши планы, и мы смогли собраться не в том расширенном составе, как это бывало раньше. Конечно, хотелось бы, чтобы сегодня в нашу работу были вовлечены не только руководители и представители органов местной власти и территориального общественного самоуправления, но и общественных организаций, инициативных групп и просто активных смолян. Однако я уверен, что в будущем, когда санитарно-эпидемиологическая ситуация позволит это сделать, мы все наверстаем.

В продолжение своего выступления Губернатор акцентировал внимание собравшихся на том, что благодаря системной работе Администрации области, органов исполнительной власти и местного самоуправления, Совета муниципальных образований по созданию условий для формирования и деятельности ТОСов, во многих муниципалитетах взаимодействие населения и местных властей уже становится повседневной практикой. Проводится большая работа по вовлечению жителей в решение важнейших вопросов муниципалитетов, создаются и совершенствуются практики деятельности ТОС, что способствует повышению активности и ответственности самих граждан, более конструктивному диалогу между местными властями и жителями поселений. На сегодняшний день в Смоленской области работает 461 ТОС.

Алексей Островский: Нужно признать, что муниципалитеты добились поставленной на прошлом Съезде задачи и теперь органы ТОС есть во всех муниципальных районах и городских округах. В Кардымовском, Монастырщинском, Новодугинском и Починковском районах ТОСы созданы во всех поселениях, однако, ряд поселений в других районах пока «проседает». Предлагаю руководителям муниципальных образований обратить на данный вопрос самое пристальное внимание.

Приятно отметить, что наш диалог в рамках съездов ТОС имеет положительный эффект. Как я уже сказал, намеченные на предыдущих встречах цели реализуются. Должен сказать о положительной тенденции – мы фиксируем повышение активности как со стороны граждан, так и со стороны органов местного самоуправления. Могу только приветствовать, что финансирование деятельности органов ТОС в рамках муниципальных программ за нынешний год превысило 3 млн рублей, что почти вдвое больше по сравнению с 2019 годом. На уровне муниципальных районов и городских округов проводятся конкурсы, направленные на поощрение лучших активистов ТОС.

В нынешнем году в 16-й раз состоялся ежегодный областной конкурс «Лучший руководитель территориального общественного самоуправления Смоленской области». Его победителями и призерами стали 40 человек. Призовой фонд превысил 550 тысяч рублей. Это является стимулирующим фактором для вашей работы, коллеги.

Губернатор отметил и тот факт, что сегодня активисты ТОСов привлекаются к обсуждению и решению актуальных вопросов, в частности, касающихся благоустройства дворовых территорий, патриотического воспитания подрастающего поколения, принятия управленческих решений и пр.

Алексей Островский: С каждым годом возрастает активность самих ТОСовцев, а вместе с ними и жителей конкретных территорий. В качестве примера могу привести благоустройство населенных пунктов.

С начала этого года свыше 40 тысяч человек приняли участие почти в 400 муниципальных, региональных, федеральных акциях. Возрастает роль ТОСов в духовно-нравственном и патриотическом воспитании молодежи. Об этом свидетельствует привлечение подрастающего поколения к участию в подготовке и праздновании 75-й годовщины Великой Победы, благоустройстве памятных мест и воинских захоронений. Считаю вовлечение молодежи в территориальное общественное самоуправление, внедрение новых неординарных форм работы с молодыми людьми одной из приоритетных задач на ближайшее будущее.

Отмечу еще один позитивный пример: пользуясь своим правом правотворческой инициативы, органы ТОС совместно с органами местного самоуправления с начала нынешнего года внесли на рассмотрение в представительные органы муниципальных образований 83 проекта муниципальных нормативных правовых актов.

Также Алексей Островский проинформировал, что на протяжении трех последних лет высокую востребованность демонстрирует такая мера поддержки, как субсидия для софинансирования расходов бюджетов муниципальных образований на премирование лучших проектов ТОС, которые разработаны совместно с органами местного самоуправления в сфере благоустройства территорий.

Алексей Островский: Данная новация стала хорошим подспорьем для ТОСов в реализации их инициатив. Видя положительный эффект, было принято решение об увеличении суммы субсидии с 500 тысяч до 10 млн рублей, о чем, как вы помните, я сообщил на прошлогоднем Съезде территориального общественного самоуправления. Считаю это абсолютно правильным, потому что проекты, на которые направляются данные средства, стали значительно масштабнее.

В нынешнем году за счет средств этой субсидии осуществляется реализация 9 проектов. Уже завершено благоустройство дворовой территории ТОС по улице Автозаводская в городе Ярцево, осуществлено расширение сетей уличного освещения трех деревень в Краснинском районе, строятся спортивные и детские игровые площадки в Велижском, Демидовском, Духовщинском, Новодугинском, Починковском, Рославльском районах и городе Смоленске. Это качественно новые, современные объекты инфраструктуры с мягким покрытием, современными тренажерами и элементами. Реализация проектов должна завершиться до наступления неблагоприятных погодных условий – на это я хочу особо обратить ваше внимание.

Нужно отметить, что общественный контроль со стороны ТОС тоже имеет место, и это очень правильно. Так, к примеру, при благоустройстве дворовой территории в городе Ярцево подрядная организация осуществляла работы под пристальным контролем членов домового комитета. В ходе их выполнения конструктивные замечания жителей учитывались, и работа подрядчика корректировалась.

Говоря о деятельности ТОСов, глава региона также остановился на вопросах взаимодействия активистов с органами местного самоуправления.

Алексей Островский: Ярким примером эффективного взаимодействия местной власти и населения является работа администрации Шаталовского сельского поселения, на территории которого реализуется 11 проектов по благоустройству, предложенных жителями - членами ТОСов. Эти гражданские инициативы поддержала администрация поселения, после чего была проведена серьезная работа по подготовке проектов комплексного благоустройства территории поселения - проведены опросы жителей, организовано интернет-голосование по выбору концепции, облика проектов. Кроме того, решались насущные вопросы в период реализации данных планов. Благодаря такой конструктивной работе на территорию поселения привлечено почти 170 млн рублей инвестиций.

Также Губернатор подчеркнул, что опыт ТОСов региона высоко оценили и на федеральном уровне.

Алексей Островский: Радует и то, что реализованные практики и намеченные идеи ТОСов представлены на федеральном уровне. Опыт работы ТОСов Рославльского городского поселения и Никольского сельского поселения Сычевского района в номинации «Обеспечение эффективной «обратной связи» с жителями муниципальных образований, развитие территориального общественного самоуправления и привлечение граждан к осуществлению местного самоуправления» прошли региональный отбор и были представлены на федеральном этапе Всероссийского конкурса «Лучшая муниципальная практика».

Одни из самых «молодых» ТОСов «5 квартал» и «Уютный двор» города Десногорска стали победителями в конкурсе социально значимых проектов территориального общественного самоуправления «Новая территория общественного самоуправления». Организаторами данного конкурса являются Фонд содействия развитию муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанций» и Общенациональная ассоциация территориального общественного самоуправления. <…> В очередной раз призываю не бояться регистрировать ТОС в качестве юридического лица, активно участвовать в различных конкурсах федерального и регионального уровней. Конечно, это накладывает определенные обязательства, но и открывает дополнительные возможности для повышения качества жизни населения.

В завершение выступления Алексей Островский обратил внимание участников съезда на необходимости интенсифицировать работу территориального общественного самоуправления.

Алексей Островский: Вместе с тем, несмотря на имеющиеся положительные результаты, снова подчеркиваю: расслабляться нельзя. Необходимо сделать рывок вперед и вывести работу по взаимодействию с ТОСами на более высокий уровень. В очередной раз обращаю внимание всех присутствующих и прошу передать своим коллегам: требование Президента страны Владимира Владимировича Путина – «как можно активнее привлекать к управлению развитием местное население», – является на ближайшее время определяющим трендом государственной политики.

В свою очередь, директор Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления Захарий Юдин зачитал приветственный адрес председателя правления данной Ассоциации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания РФ Виктора Кидяева, в котором, в частности, говорилось: «Чрезвычайно важно дать людям возможность проявлять инициативу, поддерживать их стремление участвовать в развитии территорий. На Смоленщине выстроена система поддержки и развития общественной инициативы. Губернатор Алексей Владимирович Островский, Администрация региона и Совет муниципальных образований уделяют большое внимание созданию условий для развития ТОСов. В свою очередь, и ТОСы участвуют в благоустройстве своих территорий с максимальной отдачей. Неслучайно опыт сотрудничества власти и активных граждан Смоленской области служат примером для коллег из других регионов».

Захарий Юдин также напомнил, что Смоленская область вошла в число победителей конкурса «Новая территория общественного самоуправления», направленного на реализацию инициатив представителей ТОСов.

Захарий Юдин, директор Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления: В прошлом году мы совместно с Фондом «АТР АЭС» концерна «Росэнергоатом» провели первый конкурс социально значимых проектов «Новая территория общественного самоуправления», и Смоленская область стала, скажем так, пилотной площадкой – на территории Десногорска мы совместно с органами местного самоуправления реализовали проект по благоустройству сквера. В этом году в рамках конкурса поддержку получил еще один проект, который также будет реализован в Десногорске.

В продолжение мероприятия представителям территориального общественного самоуправления, добившимся значимых результатов в своей деятельности, были вручены Благодарственные письма Общенациональной ассоциации территориального общественного самоуправления.

Далее в рамках повестки участники Съезда представили наиболее успешные практики совместной работы ТОСов с органами местного самоуправления.

Елена Зыкова, глава Шаталовского сельского поселения Починковского района: На данный момент в населенных пунктах с небольшой численностью населения у нас избраны старейшины, которые являются общественными лидерами, в более крупных – созданы ТОСы. Активисты в курсе всех злободневных вопросов и поднимают их перед органами местного самоуправления. <…> С первого года нашей совместной работы представители ТОС выступают с инициативами по благоустройству общественных мест и воинских захоронений, силами активистов организуются субботники, спиливаются аварийные деревья. Кроме того, при активном взаимодействии местной администрации и территориального общественного самоуправления производится строительство детских игровых площадок. <…> Девятилетний опыт развития ТОСов в Шаталовском сельском поселении подтверждает, что социально-экономическое благополучие любого муниципального образования невозможно без активного участия граждан в решении насущных проблем. Алексей Владимирович, хочу поблагодарить руководство региона за то, что, несмотря на крайне напряженный региональный бюджет, Вы находите возможности поддержать общественные инициативы, с которыми выступают представители территориального общественного самоуправления. Спасибо Вам за это от имени всех наших жителей!

Также представители территориального общественного самоуправления поделились опытом работы, проводимой в целях сохранения и увековечивания памяти погибших в годы Великой Отечественной войны, осуществления общественного контроля, развития деловой и социальной активности граждан в решении вопросов благоустройства территорий.

После обсуждения была принята резолюция III Съезда территориального общественного самоуправления. В итоговом документе представители ТОСов обозначили пути решения существующих проблемных вопросов и определили план работы органов территориального общественного самоуправления на будущий год.

Два ТОСа Десногорска получат гранты атомной отрасли

Инициативы жителей Десногорска по повышению комфортности городской среды поддержал концерн «Росэнергоатом». Проекты двух территориальных обществ самоуправления (ТОС) стали победителями конкурса социально значимых проектов «Новая территория общественного самоуправления». Его провели Фонд «АТР АЭС» совместно с Общенациональной ассоциацией ТОС в муниципалитетах расположения атомных станций России. На воплощение задумок по благоустройству своих дворов активисты-общественники получат денежные гранты.

В прошлом году жители 5 микрорайона создали первое в Десногорске территориально-общественное самоуправление – «5 квартал», стали победителями конкурса социально значимых инициатив и получили 1 млн рублей на реализацию своего проекта «Тропа школьника». Как только объявили новый конкурс ТОСов – поспешили вновь выдвинуть одну из своих инициатив по благоустройству.

«Создание ТОСа - реальная возможность сделать свой двор более комфортным, спланировать его благоустройство. Со стороны жителей требуется лишь желание и инициатива, которая обязательно будет поддержана. Мы в этом убедились на собственном примере, - рассказывает председатель ТОС «5 квартал» Анастасия Сидорова. – В нашем ТОСе - инициативные жители. Еще в прошлом году предложили много интересных идей для благоустройства, которые, конечно, хочется воплотить в жизнь. Исходя из приоритетности, первое, что сделали, - «Тропу школьника». Сейчас пришла очередь наладить освещение и создать детскую площадку со спортивными элементами, чтобы было интересно не только малышам, но и детям постарше».

В этом году в Десногорске образовался еще один ТОС – «Уютный двор». Он инициирован жителями 7 и 8 домов 4 микрорайона.

«В апреле 2019 года, когда мы проводили субботник по озеленению нашей дворовой территории, многие жители высказали желание продолжить ее благоустройство. Администрация поддержала нашу инициативу и подсказала, как это сделать правильно, создав территориальное общество самоуправления, - рассказывает председатель ТОС «Уютный двор» Елена Леднёва. – Конечно, вдохновил пример «5 квартала», мы поверили, что и у нас все получится. Была проделана большая работа по разработке проекта, в котором мы постарались учесть все пожелания жителей, чтобы сделать наш двор уютным и безопасным для всех возрастных категорий. Запланировали детскую площадку с ограждением для детей от 5 до 12 лет, спортивную площадку, зоны отдыха, озеленение, освещение территории и видеонаблюдение. Спасибо всем, кто не остался равнодушным и откликнулся. Участвуя в этом проекте, еще раз убедилась, что все в наших руках!».

Сейчас «5 квартал» и «Уютный двор» ждут подписания договоров с подрядчиками и начала практического этапа реализации своих проектов. Будем следить за новостями.

Для справки

ТОС – одна из форм участия населения в местном самоуправлении. Объединившись, жители конкретной территории муниципалилета могут полноценно участвовать в решении вопросов, касающихся благоустройства дворов, уличного освещения, установки детской площадки, озеленения и т.д.

Всего на конкурс было представлено 15 проектов из 9 атомградов.

Общий призовой фонд конкурса составил 33 миллиона рублей.

ТОС в Десногорске продолжает набирать обороты: В этом году на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области создан еще один ТОС – «Уютный двор».

Предпосылками к созданию ТОС стала положительная практика первого ТОС «5 квартал» в 2019 году. Напомним, что инициативная группа ТОС «5 квартал» приняла решение участвовать в 2019 году в пилотном проекте - конкурсе социально значимых проектов ТОС, организованном Ассоциацией «Общенациональная ассоциация территориального общественного самоуправления (ОАТОС) и фондом содействия развития муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанций».

По итогам Конкурса ТОС «5 квартал» получил финансирование (денежную премию) в размере 1 млн. руб. на реализацию проектов «Пешеходная тропа «Дорога школьника» и «Праздник микрорайона по случаю озеленения пешеходной дорожки «Дорога школьника».

Проекты были реализованы в сентябре 2019 года и получили положительную оценку жителей Десногорска.

В 2020 году свои проекты на данный конкурс представили уже два ТОСа. ТОС «5 квартал» направил в конкурсную комиссию проект «Детская площадка с освещением», а ТОС «Уютный двор» - «Благоустройство придомовой территории ТОС «Уютный двор».

С радостью можем сообщить, что в этом году все проекты десногорских ТОС одержали победу в конкурсе.

01.06.2020 состоялась заседание рабочей группы с Главой муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области А.Н. Шубиным при участии представителей ТОС по вопросам реализации проектов и контролю их исполнения.

Совсем скоро жители Десногорска смогут наблюдать реализацию и этих проектов, а вместе с тем преображение территорий «наших» ТОС.

Отдел экономики и инвестиций

03.06.2020 16:36 ТОС в Десногорске продолжает набирать обороты

Новости первого ТОС в Десногорске

В этом году в Десногорске организовано первое территориальное общество самоуправления (ТОС). Инициативу проявили жители 5 микрорайона и назвали ТОС «5 квартал».

Приоритетным пожеланием по благоустройству городской территории стало создание пешеходной дорожки вдоль дороги, расположенной между пятым микрорайоном и зеленой зоной со стороны четвертого микрорайона. В дождливую погоду пешеходам затруднительно подойти к жилым домам из-за грязи, здесь полностью отсутствует асфальтное покрытие. ТОС начал свою деятельность с того, что грунтовую дорогу засыпали гравием, теперь очередь за удобным тротуаром.

За прошедшие летние месяцы был разработан и утвержден проект, согласно которому здесь должна быть проложена пешеходная дорожка длиной 300 метров с отводами к домам через каждые 100 метров.

К началу сентября достигнуто соглашение по всем коммуникационным вопросам между инициативной группой, городской администрацией, коммунальными службами. Утверждены все проектные документы, сделан сметный расчет и определена подрядная организация. В ближайшее время начнутся строительные работы. Доставлен бордюрный камень двух видов – тротуарный и дорожный, начаты земляные работы. Жители ожидают от строителей также привести в должный вид после завершения всех работ площадку у мусорных контейнеров, чтобы кучи грунта и глубокие канавы не мешали подъезду спецтехники и жителям, приходящим выкидывать мусор.

Как говорится, большое дело начинается с малого. Будем ждать дальнейших хороших новостей о благоустройстве тротуара и в целом улучшении ситуации с состоянием проезжей части к жилым домам самого молодого квартала Десногорска.

Наш корреспондент

ТОС набирает обороты

28 июня 2019 года в 17.00 часов в здании Администрации под руководством Главы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области А.Н. Шубина состоялась встреча с инициативной группой территориального общественного самоуправления (ТОС) «5 квартал».

В ходе встречи рассматривались представленные инициативной группой проекты по благоустройству территории ТОС для участия в конкурсе социально значимых проектов территориального общественного самоуправления, организованном Ассоциацией «Общенациональная ассоциация территориального общественного самоуправления (ОАТОС) и фондом содействия развития муниципальных образований «Ассоциация территорий расположения атомных электростанций. По завершению встречи принято решение отобранные проекты с полным пакетом документов направить до 1 августа 2019 года в конкурсную комиссию.

Отдел информационных технологий и связи с общественностью муниципального образования «город Десногорск»

О видео-семинаре «ТОС: вопрос – ответ» на тему «Законодательное регулирование деятельности ТОС»

27 июня в 9.00 состоится видео-семинар «ТОС: вопрос-ответ», проводимый Общенациональной ассоциацией ТОС, тема семинара: «Законодательное регулирование деятельности ТОС».

Приглашаем принять участие активистов органов территориального общественного самоуправления.

Отдел экономики и инвестиций

14 мая 2019 года в 17.00 часов в здании Администрации под руководством заместителя Главы муниципального образования по экономическим вопросам состоялась встреча с инициативной группой жителей 5 микрорайона по вопросу создания территориального общественного самоуправления (ТОС). Органами местного самоуправления была оказана методическая и консультативная помощь, а именно рассматривались вопросы по проведению собрания граждан, регистрация устава ТОС в органах местного самоуправления и дальнейшая работа для участия в конкурсах социально значимых проектов территориального общественного самоуправления.

Также напоминаем, что для участия в конкурсе территориальные общественные самоуправления, учрежденные в 2019 году на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, представляют в конкурсную комиссию проекты в электронном виде на адрес: atomtos@mail.ru в срок до 01 августа 2019 года.

Более подробная информация размещена на сайте Администрации «город Десногорск» Смоленской области в разделе «ТОС» /top/tos-914/

Получить консультацию можно в отделе экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «город Десногорск» по телефону (48153) 7-19-50.

Начальник отдела экономики и инвестиций

28 февраля 2019 года в здании городской Администрации под руководством Главы муниципального образования Андрея Николаевича Шубина состоялось открытое рабочее совещание по вопросу организации территориального общественного самоуправления (ТОС) на территории муниципального образования «город Десногорск» в Смоленской области.

Глава муниципалитета Андрей Николаевич Шубин провел открытое рабочее совещание с инициативной группой

жителей пятого микрорайона, проявивших гражданскую активность и решивших создать первый городской ТОС - для решения насущных вопросов и возможности организации ПЕРВОГО ТОС с учетом полной поддержки муниципалитета.

На совещании Глава муниципалитета рассказал о положительном опыте создания ТОС в России и Смоленской области. Обратил внимание на первые ТОС в России, которые были созданы еще в начале 1990-ых, позже десногорцы предпринимали попытки создать ТОС в 2000-ых годах, но безуспешно.

10 октября 2017 года в Смоленске прошел I cъезд территориального общественного самоуправления Смоленской области, на котором были определены основные направления развития ТОС на ближайшую перспективу. И вот на сегодняшний день ТОС может быть востребован и у нас в Десногорске жителями самого нового - пятого микрорайона, а значит, еще самого не обустроенного. Жителям микрорайона тоже хочется видеть развитую инфраструктуру, хорошие дороги, тротуары и детские площадки.

Для помощи и поддержки инициатив в решении подобных задач и создаются ТОС. Они позволяют гражданам не только активно принимать участие в благоустройстве жилой территории, так сказать «на словах», а реализовать возможность в разработке проекта и внесения своих предложений по улучшению обозначенных территориальных мест . Для реализации этого проекта ТОС уполномочен привлекать необходимые ресурсы – будь то свои средства или вложения спонсоров. ТОС также может принимать участие в Федеральных проектах по благоустройству или подавать заявки на региональные конкурсы и получать денежные гранты. Таким образом, сделать что-то полезное для развития своего микрорайона и получить конкретный результат на законных основаниях. Сегодня ТОС – это единственная законная форма самоуправления граждан.

Итак, в 2019 году ТОС в Десногорске получит новое развитие. Органы власти заинтересованы в создании ТОС и обещают жителям поддержу с самого начала - от желания создать ТОС до его юридического оформления и дальнейшего функционирования . Глава муниципалитета взял на личный контроль вопрос о создании ТОС в пятом микрорайоне города.

- В перспективе у нас должно быть доброе, эффективное сотрудничество на благо всего населения в рамках формирования ТОС, - сказал в заключение Андрей Николаевич Шубин.

Наш корреспондент

Как создать ТОС?

ТОС может быть создано и зарегистрировано в двух вариантах:

1.Без образования юридического лица.

В этом случае ТОС считается учрежденным с момента регистрации его устава в уполномоченном органе местного самоуправления. Для реализации Ваших инициатив могут использоваться только собственные ресурсы (средства самих жителей), а также средства на поддержку ТОС, если они предусмотрены в бюджете вашего муниципального образования.

2.С образованием юридического лица.

Если Вы решили идти дальше и регистрировать ТОС как юридическое лицо в форме НКО (некоммерческая организация), то ТОС — юридические лица, могут предлагать свои проекты и получать ресурсы для их реализации через участие в грантовых конкурсах различных организаций. Кроме того, юридические лица могут вести хозяйственную деятельность, заключать договоры, как с органами местного самоуправления, так и с другими юридическими лицами (коммерческими и некоммерческими) или гражданами. Наличие статуса юридического лица и счета в банке позволяет ТОС активнее привлекать финансирование для реализации своих проектов.

ШАГ 1. ОБРАЗОВАНИЕ ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ

Создание ТОС начинается с создания и официального признания инициативной группы. Количество членов инициативной группы может быть любым, но не менее 3 человек, проживающих на территории создаваемого ТОС и достигших 16-летнего возраста.

Образование инициативной группы оформляется Протоколом собрания инициативной группы по созданию ТОС. В протоколе обозначена повестка собрания.

Как правило, на этом собрании обсуждаются следующие вопросы:

1. Избрание председателя и секретаря собрания (необходимы для оформления протокола и его представления в органы местного самоуправления).

2. Формирование инициативной группы для проведения мероприятий по созданию ТОС.

3. Подготовка предложений по наименованию ТОС, по границам ТОС, по проекту Устава ТОС, по структуре и составу совета ТОС, по кандидатуре председателя совета ТОС. Проведите собрание, обсудите последовательно все вопросы, из которых содержательно важными (то есть требующими вдумчивого обсуждения) являются третий и четвертый. Заполните протокол в соответствии с повесткой. Этот документ является самым первым, который необходим для образования ТОС.

ШАГ 2. УСТАНОВЛЕНИЕ ГРАНИЦ ТОС И НАЗНАЧЕНИЕ ДАТЫ ПРОВЕДЕНИЯ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ, КОНФЕРЕНЦИИ

Вы провели собрание инициативной группы, на котором обсудили свои предложения границах будущего ТОС. У вас имеется соответствующий протокол.

Теперь, чтобы утвердить границы ТОС, необходимо подать заявление в Десногорский городской Совет.

Десногорский городской Совет на основании заявления инициативной группы в месячный срок принимает решение об установлении границ, которое позволит начать практическую работу по организации учредительного собрания или конференции.

ШАГ 3. ИЗВЕЩЕНИЕ ЖИТЕЛЕЙ ТЕРРИТОРИИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ
КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН

Необходимо проинформировать население о дате, месте и времени проведения собрания/конференции не менее чем за 15 дней до начала мероприятия. Сообщение о проведении учредительного собрания или конференции граждан осуществляется через опубликование объявления в местных печатных средствах, обнародования в общедоступных местах, информационных стендах. Также допускаются иные методы оповещения граждан об учредительном собрании или конференции граждан —подомовой/поквартирный обход.

Желательно проинформировать администрацию города о проведении учредительного собрания/конференции.

В адрес органов местного самоуправления направляется письменное извещение, в котором указывается место, дата и время проведения собрания/конференции, а так же вопросы повестки дня. Это подготовит их к регистрации устава ТОС и дальнейшему сотрудничеству с органами ТОС.

ШАГ 4. ПРОВЕДЕНИЕ УЧРЕДИТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИЛИ КОНФЕРЕНЦИИ
ГРАЖДАН

Учредительное собрание или конференцию граждан проводит инициативная группа. Как собрание, так и конференция проводятся открыто и на них могут
присутствовать (не мешая работе) представители органов местного самоуправления, государственных органов, СМИ и другие заинтересованные лица. Участвовать в принятии решения (голосовать) могут только жители территории на которой создается ТОС (достигшие 16 летнего возраста), а на конференции только делегаты, уполномоченные установленным числом жителей (по норме представительства).

Учредительное собрание граждан считается правомочным при участии в нем не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших 16- летнего возраста.
Ход и решения учредительного собрания/конференции граждан оформляются ПРОТОКОЛОМ ( протокол учредительного собрания; протокол конференции граждан).

Как правило, на учредительном собрании/конференции граждан рассматриваются следующие вопросы (повестка дня) собрания:
          1. Об избрании Председателя и секретаря Собрания/конференции граждан.
          2. О создании территориального общественного самоуправления _______________   (дописать название ТОС).
          3. О принятии Устава ТОС.
          4. Об основных направлениях деятельности ТОС на предстоящий период.
          5. Об избрании Совета ТОС.
          6. Об избрании Председателя ТОС (дописать название ТОС).
          7. Об избрании Ревизионной комиссии ТОС _______________ (дописать название).
          После проведения учредительного собрания или конференции необходимо заполнить протокол.

ШАГ 5. РЕГИСТРАЦИЯ УСТАВА ТОС В АДМИНИСТРАЦИИ

После проведения учредительного собрания или конференции граждан уполномоченное лицо (председатель ТОС) в месячный срок подает документы для регистрации Устава ТОС:
1. Заявление о регистрации устава ТОС.
Заявление подается на имя главы администрации города, подписанное председателем ТОС, с указанием Ф.И.О., адреса места жительства, и контактных телефонов.
2. Копия решения Десногорского городского Совета об установлении границ территории, на которой образовывается ТОС (см. шаг №2).

3. Протокол учредительного собрания или конференции граждан (см. шаг №4).
4. Два экземпляра Устава ТОС. Экземпляры должны быть прошиты, страницы пронумерованы, подписаны заявителем на последнем листе каждого экземпляра.
5. Лист регистрации участников собрания или конференции граждан с указанием их адресов и даты рождения (см. шаг №4).
6. Список избранных членов инициативной группы с указанием адресов и телефонов (см. шаг №1).

Сроки регистрации Устава устанавливается Администрацией, но он не может превышать 30 дней.

ШАГ 6. РЕГИСТРАЦИЯ ТОС В УПРАВЛЕНИИ МИНЮСТА РОССИИ В КАЧЕСТВЕ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Для регистрации ТОС в Управлении Минюста России необходимо представить следующие документы:

1. Заявление о государственной регистрации юридического лица .
2. Учредительные документы, заверенные подписью председателя ТОС:
- Устав ТОС (в 3 экземплярах).
- Протокол учредительного собрания или конференции граждан (в 2 экземплярах).

3. Квитанция об оплате государственной пошлины.
Устав и протокол учредительного собрания или конференции граждан должны быть подготовлены в результате прохождения предыдущих шагов.
Обратите внимание на некоторые нюансы при заполнении формы заявления:
1. В заявлении необходимо указать трех учредителей ТОС.
2. Подпись заявителя (председателя ТОС) должна быть нотариально заверена.

ШАГ 7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЙ ЭТАП

Как только вы получили все регистрационные документы необходимо:
1. Сделать печать ТОС.
2. В течение 30 календарных дней с момента регистрации подать заявление в налоговую на упрощенную систему налогообложения (УСН). Мы рекомендуем в заявлении выбрать объект налогообложения «доходы-расходы (15%)».
3. Сдать в территориальный орган федеральной службы государственной статистики «Сведения о среднесписочной численности работников» — Форма по КНД 1110018. Сведения необходимо сдать до 20–го числа месяца, следующего за месяцем регистрации. Так как работников нет, то численность ставите ноль.
4. Открыть расчетный счет в банке.

Более подробная информация размещена на сайте Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в разделе «ТОС».

Получить консультацию можно в отделе экономики и инвестиций Администрации муниципального образования «город Десногорск» по телефону (48153) 3-23-55.

Путь развития территориального общественного самоуправления в России

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) существует в России более 27 лет.

В современной России идут различные серьезные реформы практически во всех сферах, при этом одним из ключевых стали понятия «самоуправления» и «самоорганизации» жителей. Сам по себе термин «самоуправление» имеет множество толкований, не говоря уже о самых различных формах самоуправления, которые могут быть найдены в реальной жизни.

Самоорганизация является совершенно неотъемлемой основой самоуправления – как-то трудно представить себе самоуправление без самоорганизации. Самоуправление, безусловно, невозможно без самоорганизации – организации самих себя для решения своих вопросов и проблем.

В России самоорганизация для решения проблем местного сообщества имеет историю с яркими примерами. Дореволюционные документы позволяют говорить о том, что в российском обществе действовали различные локальные организации жителей, участвовавшие в благоустройстве и защищавшие свою жилую среду. Чаще всего самоорганизация жителей осуществлялась вокруг проблем «территории» и проблем «собственности». Размеры «территории» варьируются от дома и двора, до микрорайона и города.

На уровне микрорайона или поселения проблемы воспринимаются особенно остро, конфликтно, но одновременно именно здесь в первую очередь видны малые победы и улучшения, которые так нужны и так ценятся людьми.

Локальные организации жителей, которые создаются активными гражданами, являются самыми важными, самыми оперативными, самыми вовлеченными в решение локальных проблем, самыми яркими партнерами местной власти.

Значимость локальных организаций жителей еще только начинает осознаваться, несмотря на то, что в России существует достаточно длительная история локальной самоорганизации, среди форм которой и сегодня можно найти уличные и дворовые комитеты, садово-огородные, гаражные товарищества, женсоветы, советы старейшин, домовые комитеты.

Начиная с 1988 года такого рода локальные организации активных жителей получили в России название «территориального общественного самоуправления» — ТОС. Новый термин «Территориальное общественное самоуправление» был впервые закреплен в Законе СССР «Об общих началах местного самоуправления и местного хозяйства в СССР» от 9 апреля 1990 г. В дальнейшем Закон РСФСР «О местном самоуправлении в РСФСР» от 6 июля 1991 г. определил основные понятия и основы функционирования ТОС. Позже термин был зафиксирован в Законе о местном самоуправлении 1995 года и 2003 года.

Появление этих организаций в начале 90-х годов привело к росту гражданских инициатив, демократического сознания и веры в возможные демократические преобразования. Появление таких новых для нашей страны локальных организаций было обусловлено, с одной стороны, резким кризисом, изменением системы управления городским хозяйством, определенного перестроечного безвластия. С другой стороны, теми демократическими изменениями в жизни нашего общества, новым отношением к этим организациям со стороны властных структур.

Исследователи периода начала 90-х оценивали ТОС как новую возможность гражданского участия и новую форму демократии.

В первую очередь речь шла о «разрешенных» тогда экологических вопросах, а также социальной защите, потому что первые ТОС были активно вовлечены в распределение гуманитарной помощи, которая поступала тогда в Россию из многих стран. Кроме того, в самом начале ТОС так же занимались вопросами организации досуга жителей и благоустройства своей территории.

Природа ТОС того периода – это, безусловно, волонтерская работа. Речь не шла ни о зарплатах, ни о субсидиях. Максимум, что делали в тот период муниципалитеты для «своих» ТОС – бесплатно предоставляли им помещения для работы.

Дальнейшая история развития ТОС имеет свои вехи и события.

В 1988 году был создан первый ТОС «Братеево», Москва.

В этот период сформировались основные направления деятельности ТОС, к которым можно отнести следующую деятельность:

защитную,
правоохранную,
информационную,
просветительскую,
социальную,
культурную,
разрешения конфликтов,
лоббистскую,
воспитательную,
контрольную.

ТОС занимаются благоустройством и социальной защитой, досугом и жилищными проблемами, работают с детьми, пожилыми людьми, безработными и инвалидами. Во всех этих сферах они тесно взаимодействуют с работниками муниципальных структур, бизнес сообществом, другими общественными организациями.

В период с 1997 по 2002 год не только сформировались муниципалитеты – лидеры по развитию ТОС, были реализованы различные программы поддержки ТОС в разных регионах России.

В ряде городов ТОС стали объединяться в Ассоциации, которые в свою очередь выступали как информационные, методические центры развития ТОС на своих территориях. Появились ассоциации ТОС и близкие им структуры в Саратове, Перми, Нижнем Новгороде, Рязани, Обнинске, а также областные объединения ТОС в Ивановской, Воронежской, Свердловской, Омской областях.

Именно этот опыт позволил наметить основные направления деятельности институтов поддержки ТОС, в том числе, когда такие функции брали на себя городские структуры.

Среди них разнообразная помощь самим ТОС, в том числе поддержка их инициатив:

правотворческая деятельность;
продвижение идеи ТОС и обучение;
установление взаимодействия с другими организациями;
организация обмена опытом между ТОС своего региона, другими регионами;
организация и проведение разного рода конкурсов социальных проектов;
ведение координационной и сетевой работы.

В разных уголках России развитие ТОС продолжалось и продолжается. Столько удивительно интересных инициатив рождается в сфере участия жителей в местном самоуправлении!

ТОСы создавались не для борьбы с муниципалитетами, а для того, чтобы небезразличные жители могли бы вносить свою лепту небезразличными глазами, заботой о своем доме и микрорайоне, своими идеями в развитие своих микрорайонов, тем самым в развитие своих муниципалитетов. И там, где городская власть это видит, понимает, признает – множатся инициативы, украшаются территории, становится чище и безопасней, а голос жителя слышен не только при решении вопроса в какой цвет красить скамейку, а в серьезных вопросах стратегического развития города. И таких примеров тоже немало.

Кому и зачем нужны ТОС?

Первые территориальные общественные самоуправления (ТОС) появились по инициативе самих людей еще в девяностых годах, в основном в крупных городах для решения насущных проблем организации жизни.

Создание ТОС - это появление на местном уровне нового института - стабильно действующей организации, объединяющей, вовлекающей и организовывающей участие жителей в местном самоуправлении. С принятием Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» начался новый этап в развитии ТОС, когда на основе принятых решений, происходило переформатирование ранее созданных ТОС и был дан толчок к созданию новых ТОС.

В настоящее время происходит новая волна в развитии ТОС.

Почему сейчас возник интерес к развитию ТОС и кому и зачем нужно вовлекать жителей в участие в местном самоуправлении? Развитие ТОС оказалось в фокусе самых разных интересов, каждый из которых основан на своей мотивации, но их совокупность актуализировали идею развития ТОС, как формы потенциально способной массово привлекать людей к общественно полезной деятельности. Многие люди начали понимать, что улучшение их жизни невозможно без их активных усилий. Ждать и надеяться на некие «высшие силы» можно долго и безответно, а жизнь проходит.

В каждом сообществе есть активные и инициативные люди, которые не хотят пассивно ждать улучшений в неопределенном и трудно прогнозируемом будущем, а готовы сами его приближать и создавать своими руками в соответствии со своими представлениями. Такие люди называются активистами и находят себе применение в разных сферах жизни - немало их в органах власти, в некоммерческих организациях, в политических организациях и движениях. Некоторые активные граждане не стремятся входить в какие-то существующие структуры и действуют самостоятельно или при поддержке своих друзей.

Но далеко не все вопросы можно решить в одиночку или вместе с небольшим числом единомышленников. Для решения вопросов, затрагивающих большое число людей, необходимо иметь право на действие от их имени. Органы власти получают такое право на выборах, а для реализации гражданских инициатив необходимо достигать «общественного согласия» с окружающими и лучшей формой для этого является – ТОС. Само создание ТОС – это способ формирования общественного согласия и организации диалога о том как обстроить жизнь вокруг.

Это очень широкий спектр вопросов: прямое наведение порядка (благоустройство, правопорядок), организация соседской взаимопомощи (присмотр за детьми, помощь старикам и инвалидам, другим людям в сложных обстоятельствах), совместное проведение праздников и многое другое. Кроме общественного согласия, дающего возможность осуществлять свои проекты, ТОС обладают способностью находить ресурсы на их реализацию. Это и сбор средств, и добровольный труд и объединение материальных ресурсов жителей по принципу «у кого что есть». Но кроме этого, так как ТОС является легитимной формой участия населения в местном самоуправления - у него есть право на поддержку своих инициатив, как со стороны органов местного самоуправления, так и со стороны государства.

А единственной законной формой участия в местном самоуправлении жителей на постоянной основе является ТОС. Деятельность органов местного самоуправления все больше и больше регламентируется, а деятельность ТОС по определению является инициативной и сами ее члены решают, что и как они будут делать для улучшения жизни вокруг себя. Это означает, что ТОС могут быть привлекательной формой проявления активности для инициативных людей на местах вне органов местного самоуправления. Они могут стать лидерами ТОС и через эту форму реализовывать свои инициативы.

ТОС – это не только форма участия жителей в местном самоуправлении, но и значимый институт гражданского общества, и способ вовлечения в общественную жизнь широких слоев граждан.

РЕЗОЛЮЦИЯ I СЪЕЗДА ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В администрации Десногорска 29 марта состоялась встреча, посвященная одной из наиболее эффективных форм организации активных граждан для решения проблем конкретно взятых дворов, домов, подъездов – территориальному общественному самоуправлению (кратко ТОС). Заинтересованные горожане, депутатский корпус, представители администрации города вели диалог о принципах и формах организации ТОСов, о финансировании этих структур, обсуждали пошаговую инструкцию образования ТОСа, его взаимодействие с властью и пр.

Активистов, председателей советов домов города интересовало, что же такое ТОС и какие проблемы жители могут решать самостоятельно, прибегнув к этой форме самоорганизации.

ТОС – вроде бы звучит ново и необычно, на самом деле тема территориального общественного самоуправления впервые была поднята в Десногорске порядка десяти лет назад. На местном уровне был принят пакет тематических нормативно-правовых документов, на том все и затихло.

С приходом к руководству муниципалитетом Андрея Шубина атомград вновь вернулся к этому вопросу. И не потому что сделать это потребовал кто-то сверху, развивать ТОСы требует само время.

ТОСы возникают тогда, когда люди начинают самостоятельно заботиться о комфорте, чистоте и красоте своего двора, своего дома. Многие активные десногорцы практически подошли к этому этапу, и руководство муниципалитета предложило им организоваться и в реальности ощутить все плюсы этой структуры.

«Муниципалитет обещает сопровождение ТОСов от самого рождения до становления на ноги» - пообещал Глава муниципалитета Андрей Шубин.

Примеров результативной работы ТОСов по стране немало. За основу Десногорск решил взять опыт Урюпинска, с руководством и активистами-ТОСовцами которого эта тема обсуждалась уже и при помощи видеоконференции. Позвольте всего одну цифру. С 2006 года ТОСы Урюпинска, участвуя в конкурсах на гранты, привлекли на территорию своего города порядка 148 млн. рублей. Надо ли говорить о том, насколько преобразился город с тех пор? Причем люди, объединенные в ТОСы, сами решали, что и как благоустраивать, ремонтировать, кому помогать. Решали и решают. Теперь Урюпинск, население которого примерно равно нашему, без ТОСов вообще не представляет свою жизнь. ТОСы там образованы по избирательным округам (примерно так же планируется и в Десногорске), и у населения уже есть свой представитель во властных структурах – избранный депутат. Понятно, что народный избранник один из первых заинтересован в том, чтобы в его округе был порядок во всех смыслах, а активисты – ему в подмогу, ну и расслабиться, конечно, не дадут. Вот такая простая схема и она замечательно работает.

Для развития деятельности ТОСов в стране предусмотрено достаточно большое количество грантов, конкурсов, разного уровня программ финансовой поддержки. Тут, как говорится, было бы желание – участвуй, побеждай, благоустраивай. Урюпинцы, таким образом, приводят в порядок детские площадки, тротуары, парки и не ждут, что это должен сделать а них кто-то... ТОСы даже соревнуются между собой!

Десногорск решил взять их ТОСовскую практику на вооружение и уже есть первые ласточки. По итогам состоявшейся 29 марта встречи два жилых дома Десногорска приняли решение организоваться в ТОСы. Это дом № 3 (1 мкр.) и дом № 13 (2 мкр.). Уже завтра, 30 марта, представители этих жилых домов вновь появятся в администрации города, где уже конкретно обсудят свои первые шаги в новом качестве. Присоединяйтесь!

А.Любашина.

Зачем нужен ТОС?

Что такое ТОС?

Территориальное общественное самоуправление (ТОС) – это форма самоорганизации граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования. К таким территориям относятся: микрорайон, квартал, улица, двор, дом, подъезд.

ТОС является эффективной формой реализации собственных инициатив направленных на улучшение качества жизни людей на своей территории.

Инициативы ТОС:

Обустройство и благоустройство места проживания. Создание детских и спортивных площадок, организация мест отдыха, озеленение территории.
Создание и содержание инфраструктуры. Ремонт дорог, организация водоснабжения, создание физкультурно-оздоровительных комплексов.
Сохранение культурно-исторического наследия своей территории. Создание и реконструкция памятников и мемориальных комплексов, организация и проведение культурных мероприятий, соревнований, организация музейной деятельности.
Внесение предложений в развитие своей территории в органах местного самоуправления. Разработка проектов развития территории с последующим их включением в различные программы финансирования.

Формы организации ТОС:

1. ТОС без образования юридического лица:

Регистрации подлежит только Устав ТОСа в администрации района, города или сельского поселения.
Расчетного счета нет.
Могут претендовать только на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования.

2. ТОС в качестве юридического лица:

Наличие расчетного счета в банке.
Возможность осуществления хозяйственной деятельности, самостоятельно распоряжаться финансовыми и материальными ресурсами.
Могут претендовать на бюджетные средства в рамках целевых программ муниципального образования.
Возможность участия в конкурсах и грантах региональных, российских и международных фондов и грантодателей.
Личные средства жителей территории.
Частные пожертвования.
Целевое финансирование муниципального образования.
Осуществление хозяйственной деятельности.
Участие в конкурсах и грантах как НКО.

Источники финансирования деятельности ТОС: