Администрация муниципального образования «город Десногорск»

Смоленской области

Интернет-приёмная
216400, Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, микрорайон2, строение 1
+7 (48153) 7-18-50
Версия для слабовидящих
  • Главная
  • Прокуратура г. Десногорска информирует

Прокуратура г. Десногорска информирует

Прокурор г. Десногорска
советник юстиции Турков Владислав Сергеевич
Т. 8-481-53-7-13-02
 
Заместитель Прокурора г.Десногорска
младший советник юстиции Казакова Ирина Владимировна
 
Помощник прокурора
Новикова Татьяна Игоревна
 
Помощник прокурора
Молотков Сергей Сергеевич
 

Адрес: Смоленская область, г.Десногорск, 6 микрорайон

т.ф. 8-481-53-7-24-87 - приемная 

эл. почта: desnogorsk@67.mailop.ru

 
Прием осуществляется по будним дням с 09:00 до 13:00 и с14:00 до 18:00, в пятницу с 09:00 до 13:00 и с14:00 до 17:00 по адресу: 216400, Смоленская область, г. Десногорск, 6 мкр-н, телефон для связи: 7-24-87.
 

Сводный план проверок

Транспортная прокуратура информирует

Пресс-релиз

         По требованию прокуратуры оборудованы парковочные места для инвалидов.

         Прокуратура города Десногорска провела проверку соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов.

         Установлено, что на парковке для автотранспорта, расположенной на территории города Десногорска отсутствуют специальные места для инвалидов.

         В связи с этим прокуратура внесла представление.

         В настоящее время на парковке для автотранспорта оборудованы специальные места для инвалидов, установлены необходимые дорожные знаки, нанесена разметка.

         Права лиц с ограниченными возможностями на доступ к социальному объекту восстановлены.                                                                               

Пресс-релиз

         По требованию прокураты обеспечена доступная среда для инвалида.

         Прокуратура города Десногорска провела проверку соблюдения законодательства в сфере защиты прав инвалидов.

         Установлено, что в одном из многоквартирных домов города, в котором проживает инвалид-колясочник, отсутствует доступная среда для лиц с ограниченными возможностями.

         В связи с этим прокуратура внесла представление.

         В настоящее время подъезд многоквартирного дома оборудован пандусом.

         Права местной жительницы на доступную среду восстановлены.

Пресс-релиз

         После вмешательства прокуратуры работникам организации выплачена задолженность по оплате труда.

         Прокуратура г. Десногорска провела проверку соблюдения трудового законодательства.

         Установлено, что перед 46 работниками одной из коммерческих организаций города имеется задолженность по оплате труда на общую сумму свыше 2 млн. рублей.

         В связи с этим прокуратура внесла представление.

         Кроме того, по инициативе прокуратуры руководитель организации привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ (невыплата заработной платы).

         В настоящее время задолженность по оплате труда полностью погашена.

 

skrinshot-24-10-2024-0049

СПРАВКА

Прокуратура г. Десногорска провела проверку исполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов.
Установлено, что не во всех расположенных на поднадзорной территории организациях  созданы  условия,  необходимые для беспрепятственного доступа инвалидов  к жизненно-важным  объектам инфраструктуры.
По данному факту прокуратурой руководителям двух коммерческих организаций внесены представления.
Представления прокуратуры рассмотрены в установленные сроки. Требования удовлетворены и фактически исполнены. В обоих магазинах для инвалидов обустроены пандусы.

Прокурор города Десногорска
советник юстиции Турков В.С.

СПРАВКА

Прокуратура города Десногорска провела проверку исполнения  жилищного законодательства.
Установлено, что управляющая организация МУП «Комбинат коммунальных предприятий» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области ненадлежащим образом осуществляет полномочия по содержанию, обслуживанию и технической эксплуатации муниципального жилищного фонда. 
Проверка показала, что во втором подъезде МКД № 26, расположенном во 2-м микрорайоне г. Десногорска Смоленской области, длительное время не проводился ремонт мест общего пользования.
По данному факту 08.11.2023 г. прокуратурой города  в Десногорский городской суд направлено исковое заявление.
11.12.2023г. исковые требования прокурора удовлетворены в полном объеме. Суд обязал управляющую компанию устранить нарушения жилищного законодательства в области технической эксплуатации жилищного фонда путем приведения текущего ремонта подъезда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Прокурор города Десногорска
советник юстиции Турков В.С.

СПРАВКА

Прокуратура по коллективному обращению жителей г. Десногорска  провела проверку соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов.
Установлено, что в нарушение требований закона местные жители, являющиеся инвалидами,  вынуждены самостоятельно добираться к месту получения медицинской помощи методом программного гемодиализа в г. Рославль. 
По данному факту прокуратурой города в суд направлено исковое заявление о возложении на уполномоченный орган обязанности  организовать и обеспечить их доставку специализированным автомобильным транспортом.
Решением суда требования прокурора удовлетворены.
Судебное решение фактически исполнено, остается на контроле прокуратуры.

Прокурор города Десногорска
советник юстиции Турков В.С.

 

pamyatka_00001

 

Принят закон о запрете для учащихся пользоваться средствами связи во время проведения учебных занятий

Федеральный закон от 19.12.2023 N 618-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

 

Использовать средства связи во время проведения учебных занятий допускается только в случае возникновения угрозы жизни или здоровью обучающихся, работников организации, осуществляющей образовательную деятельность, иных экстренных случаях.

Также закреплено положение о недопустимости применения физического и (или) психического насилия по отношению не только к обучающимся, но и к педагогическим и иным работникам образовательной организации.

Предусматривается, что за неисполнение или нарушение в том числе обязательных требований к дисциплине на учебных занятиях и правилам поведения в образовательной организации к обучающимся могут быть применены такие меры дисциплинарного взыскания, как замечание, выговор, отчисление.

Устанавливается, что в целях защиты своих прав педагогические работники самостоятельно или через своих представителей вправе: направлять в органы управления организацией, осуществляющей образовательную деятельность, обращения о применении к обучающимся, нарушающим или ущемляющим права педагогических работников, дисциплинарных взысканий; обращаться в комиссию по урегулированию споров между участниками образовательных отношений; использовать не запрещенные законодательством РФ иные способы защиты прав и законных интересов. Руководитель образовательной организации обязан принимать относящиеся к его компетенции меры для защиты прав участников образовательных отношений, недопущения применения в отношении них физического и психического насилия.

Кроме того, с 1 сентября 2024 года в программы начального общего образования и основного общего образования вводится учебный предмет "Труд (технология)".

12092023Правила дорожного движения для школьников

Проблема дорожно-транспортных происшествий с участием несовершеннолетних остается наиболее актуальной, в особенности в период учебного года.
С начала 2023 года с участием детей произошло 56 дорожно-транспортных происшествий, что на 16,7% больше, чем в аналогичном периоде прошлого года, отмечается рост раненых в них на 8 % (63 человека).

 

 

 

 

buklet_00001

Закон о возврате денег за путевки мобилизованным и ряду иных лиц вступил в силу

Мобилизованный может не позже 3 лет со дня заключения договора о реализации турпродукта потребовать расторжения этого соглашения и возврата денег. Туроператор обязан их вернуть. Правило вступило в силу 13 июня 2023 года. 
Возможность предоставили также: 
- тем, кто поступил на военную службу по контракту не ранее 24 февраля 2022 года; 
- тем, кто с этой даты заключил контракт о добровольном содействии Вооруженным силам РФ; 
- членам семей данных граждан или мобилизованных. 
Туроператор, который сформировал продукт, должен возвратить сумму за счет своих средств. Если их не хватает, по решению правительства задействуют фонд персональной ответственности туроператора. 
Вернуть деньги нужно не позже 10 дней с даты подачи туроператору и (или) турагенту требования с подтверждающими документами, которые определит правительство. 
Новшества распространили на отношения из договоров, которые заключили с 1 сентября 2021 года. 
Есть и другие изменения. 
Ранее Ростуризм опубликовал рекомендации, по которым частичная мобилизация - существенное изменение обстоятельств, хотя закон этого прямо не предусматривал. Таким образом, мобилизованный и ранее мог потребовать, например, расторгнуть договор. Однако особых правил предъявления и удовлетворения требования, которые бы учитывали специфику ситуации и защищали интересы ряда других граждан, не было. 
Документ: Федеральный закон от 13.06.2023 N 252-ФЗ 

Установлена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области обращения с животными 

КоАП РФ дополнен новыми статьями 8.52 - 8.54, предусматривающими ответственность за: несоблюдение требований к содержанию животных; несоблюдение требований к использованию животных в культурно-зрелищных целях и их содержанию; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными владельцами приютов для животных; несоблюдение требований к осуществлению деятельности по обращению с животными без владельцев. 
Так, в частности, за жестокое обращение с животными, если это действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрено наказание в виде административного штрафа: для граждан - в размере от 5 тыс. до 15 тыс. рублей; для должностных лиц - от 15 тыс. до 30 тыс. рублей; для юридических лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей. 
Нарушение требований законодательства в области обращения с животными, повлекшее причинение вреда жизни или здоровью граждан либо имуществу, повлечет административный штраф для граждан в размере от 10 тыс. до 30 тыс. рублей, для должностных лиц - от 50 тыс. до 100 тыс. рублей, для юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. В указанном случае административная ответственность не будет применяться к владельцу животного, если нарушение допущено в результате действий (бездействия) иного лица, осуществляющего либо обязанного по поручению владельца осуществлять непосредственный надзор за животным, а также в случае, если животное выбыло из владения лица в результате противоправных действий других лиц. 
Осуществление деятельности по содержанию и использованию животных в зоопарках, зоосадах, цирках, зоотеатрах, дельфинариях, океанариумах без лицензии либо с нарушением требований лицензии повлечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц - от 100 тыс. до 200 тыс. рублей. 

Административная ответственность за массовое распространение, производство и хранение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, распространена и на иные материалы, отнесенные к экстремистским в соответствии с федеральными законами 

Согласно Федерального закона от 13.06.2023 № 231-ФЗ
«О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» изменениями, внесенными в статью 20.29 КоАП РФ, предусмотрена ответственность, в том числе за массовое распространение экстремистских материалов, указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», либо их производство или хранение в целях массового распространения, за исключением случаев, предусмотренных частями 4.1 и 6 статьи 13.15, статьями 13.37, 20.3 и 20.3.2 КоАП РФ, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. 

Упростили порядок трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет 

Федеральным законом от 13.06.2023 № 259-ФЗ «О внесении изменений в статью 63 Трудового кодекса Российской Федерации» исключено требование о необходимости получения согласия органа опеки и попечительства для заключения трудового договора с подростком, достигшим возраста 14 лет. Теперь для этого достаточно письменного согласия одного из родителей (попечителя). 
При этом предусмотрено, что трудоустройство достигших 14 лет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется с письменного согласия органа опеки и попечительства или иного законного представителя. 
Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. 

Участники СВО отнесены к категориям лиц, имеющим право на получение бесплатной юридической помощи 

Федеральным законом от 13.06.2023 № 225-ФЗ «О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» установлены дополнительные категории лиц, которым предоставлено право на получение бесплатной юридической помощи (это в т.ч. военнослужащие, сотрудники Росгвардии, мобилизованные лица, участники добровольческих формирований, члены их семей). 
Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками государственной системы бесплатной юридической помощи, будут осуществлять консультирование, в частности, по вопросам выплаты компенсаций и назначения социальных льгот. Членам семей будет предоставляться помощь по вопросам признания лиц безвестно отсутствующими или умершими.  

Арест, наложенный для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за его действия, не может сохраняться после вступления приговора в силу. 

Согласно части второй статьи 309 УПК при необходимости произвести дополнительные расчеты, связанные с гражданским иском, требующие отложения судебного разбирательства, суд может признать за гражданским истцом право на удовлетворение гражданского иска и передать вопрос о размере возмещения гражданского иска для рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. 
Настоящим Законом предусмотрено, что в этом случае арест, наложенный для обеспечения исполнения приговора в части гражданского иска на имущество лица, не являющегося подсудимым или лицом, несущим по закону материальную ответственность за действия подсудимого, прекращается. 
Копии материалов уголовного дела, необходимых для рассмотрения гражданского дела, подлежат направлению в суд, к подсудности которого оно отнесено законом. 

 

Доходы мобилизованных граждан не будут учитываться при предоставлении мер соцподдержки их семьям
Правительство РФ определило особенности предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта семьям мобилизованных граждан (постановление Правительства РФ от 29 октября 2022 года № 1933).
На пример: при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи на основании социального контракта не будут учитываться доходы и суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемые мобилизованным гражданам. 
Такой же порядок будет применяться и при расчете среднедушевого дохода семьи для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет включительно, ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до 17 лет, ежемесячного пособия женщине, вставшей на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности и ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка или второго ребенка.
Заявитель самостоятельно представляет документы, подтверждающие факт призыва на военную службу по мобилизации, в орган, уполномоченный на осуществление мер соцподдержки.
Об ответственности за состояние дорог и возмещении ущерба в случае повреждения автомобиля
Безопасность дорожного движения является публичной функцией, ответственность за неисполнение которой несет соответствующее муниципальное образование. Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится к вопросам местного значения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог. Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, сооружений, обязаны содержать их в таком состоянии, которое бы обеспечивало безопасность для движения.
Таким образом, администрация муниципального образования, как собственник автомобильных дорог, должна исполнять возложенную на нее обязанность по содержанию дорожных покрытий в надлежащем состоянии. Орган местного самоуправления несет ответственность за вред, причиненный пострадавшему, явившийся результатом ненадлежащего исполнения возложенной законом обязанности по содержанию автомобильных дорог местного значения.
Ответственным лицом за ненадлежащее состояние дороги может быть и организация, осуществляющая на основании заключенного договора техническое обеспечение соответствующего участка дороги. Такая организация по ходатайству администрации муниципального образования может быть привлечена к участию в судебном разбирательстве в качестве соответчика либо в дальнейшем администрация может взыскать с нее выплаченную пострадавшему лицу сумму в порядке регресса.
Установлена ежемесячная выплата на ребенка от 8 до 17 лет
Указом Президента Российской Федерации от 31.03.2022 № 175 «О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей» введена ежемесячная денежная выплата на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет. Выплата осуществляется с 1 апреля текущего года гражданам России, нуждающимся в социальной поддержке и постоянно проживающим на территории Российской Федерации, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации.
Для получения выплаты размер среднедушевого дохода семьи не должен превышать величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячной выплаты.
Размер ежемесячной выплаты составляет 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации. При том, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей.
В случае же если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный с учетом ежемесячной выплаты в размере 75 процентов величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, ежемесячная выплата назначается в размере 100 процентов величины прожиточного минимума для детей.
Размер указанной выплаты подлежит перерасчету с 1 января года, следующего за годом обращения за назначением такой выплаты, исходя из ежегодного изменения величины прожиточного минимума для детей.
Гражданская дееспособность малолетних
Гражданская дееспособность, то есть способность человека своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя и исполнять гражданские обязанности, в полном объёме возникает по достижении гражданином восемнадцатилетнего возраста.
На основании статьи 28 Гражданского кодекса Российской Федерации за детей, не достигших четырнадцати лет (малолетних), сделки, то есть действия, направленные на приобретение гражданских прав возникновение гражданских обязанностей, могут совершать от их имени только родители, усыновители или опекуны.
При этом законом определены случаи, когда для совершения сделки от имени малолетнего законный представитель обязан предварительно получить разрешение органа опеки и попечительства, и случаи, когда он не вправе использовать свои полномочия. Так, в соответствии ч. 2 ст. 37 ГК РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаём (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделки, влекущие отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также совершению любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Опекун не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
В виде исключения закон предоставляет малолетним в возрасте от шести до четырнадцати лет право самостоятельно совершать:
1. мелкие бытовые сделки (например, покупку продуктов, недорогих игрушек);
2. сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо государственной регистрации (например, получение подарков, кроме объектов недвижимости);
3. сделки по распоряжению средствами, предоставленными детям их законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами) или с их согласия другими лицами для определённой цели или для свободного распоряжения.
Иные сделки, совершённые несовершеннолетними, не достигшими возраста четырнадцати лет (малолетними) на основании ч. 1 ст. 172 ГК РФ, являются ничтожными. Каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой всё полученное в натуре, а при невозможности – возместить его стоимость. Дееспособная сторона обязана, кроме того, возместить другой стороне понесённый ею реальный ущерб, если знала или должна была знать о недееспособности другой стороны.
В интересах малолетнего совершённая им в соответствии с законом сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего.
Имущественную ответственность по сделкам малолетнего, в том числе по сделкам, совершённым им самостоятельно, несут его родители, усыновители или опекуны, если не докажут, что обязательство было нарушено не по их вине.
Клевета - это преступление
Уголовная ответственность за клевету предусмотрена ст. 128.1 УК РФ. Клевета представляет собой распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Данная статья направлена на уголовно-правовую охрану права каждого человека и гражданина, предусмотренного ч. 1 ст. 23 Конституции РФ, на защиту своей чести и доброго имени.
Заведомо ложными сведениями являются утверждения о фактах, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся распространяемые сведения. Распространяемые при клевете сведения должны в деталях либо в общих чертах характеризовать какой-либо конкретный факт. Заявления общего характера, не содержащие указания на определенный ложный факт, не образуют состава клеветы. Исключается также признак заведомой ложности в ситуациях, когда человек, распространяя те или иные сведения, добросовестно заблуждается об их ложности.
Порочащими являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или организацией действующего законодательства, совершении аморального или недобросовестного поступка, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо организации. Если распространяемые, хотя и ложные, сведения не позорят потерпевшего, состав преступления отсутствует.
Уголовная ответственность будет более строгой, если клевета связана с распространением заведомо ложных сведений:
- содержащихся в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении, средствах массовой информации либо совершенная публично с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», либо в отношении нескольких лиц, в том числе индивидуально не определенных;
- с использованием своего служебного положения;
- о том, что лицо страдает заболеванием, представляющим опасность для окружающих;
- соединенная с обвинением лица в совершении преступления против половой неприкосновенности и половой свободы личности либо тяжкого или особо тяжкого преступления.
Максимальное наказание за это преступление лишение свободы сроком до 5 лет.
Отказ в возбуждении уголовного дела либо прекращение возбужденного уголовного дела по ст. 128.1 УК РФ не исключают возможности предъявления иска о защите чести и достоинства или деловой репутации в порядке гражданского судопроизводства.

Порядок урегулирования споров между потребителем и исполнителем услуг
Обязательный досудебный порядок урегулирования споров Законом Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не предусмотрен. Под досудебным урегулированием следует понимать деятельность сторон спора до обращения в суд, осуществляемую ими самостоятельно (переговоры, претензионный порядок) либо с привлечением третьих лиц (например, медиаторов, финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг), а также посредством обращения к уполномоченному органу публичной власти для разрешения спора в административном порядке.
Для того, чтобы в судебном порядке изменить или расторгнуть договор, потребителю необходимо соблюсти претензионный порядок. Такой порядок установлен в специальных законах, регулирующих отношения с потребителями в определенных сферах. Кроме того, направление претензии необходимо по договорам об оказании услуг связи (п. 4 ст. 55 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи») и перевозки пассажира и багажа внутренним водным транспортом (п. 1 ст. 161 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ), а также при заявлении требования о выплате страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельца транспортного средства (п. 1 ст. 16.1 Федерального закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств), обращения по качеству туристского продукта в отношении туроператоров (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 24.11.1996 № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации») и подлежащие рассмотрению финансовым уполномоченным (ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 28 и ст. 32 Федерального закона от 04.06.2018 № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг»).
При этом потребитель освобождается от обязанности направлять претензию, если у него есть основания для одностороннего отказа от договора, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, но он предпочитает обратиться в суд с иском о признании договора расторгнутым. Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2021 № 18, договорное условие о соблюдении досудебного порядка урегулирования потребительского спора, если такой порядок не установлен законом, является ничтожным в силу п. 1 ст. 16 Закона о защите прав потребителей и п. 2 ст. 168 ГК РФ.

Переход на электронные трудовые книжки начался ещё в январе 2020 года, при этом бумажная трудовая книжка не отменена

В связи с этим Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 320н, вступающим в силу с 01.09.2021 обновлены бланки бумажной трудовой книжки, а также правила ее ведения, хранения и заполнения.
В соответствии с приказом работодатель самостоятельно разрабатывает книги (журналы) учета бланков трудовой книжки и учета их движения.
Сотрудников не нужно будет знакомить с каждой вносимой в книжку записью под роспись в личной карточке.
Кроме того, не требуется заверять подписью увольняемого сотрудника все записи, внесенные в книжку за время работы у соответствующего работодателя.
Отменено требование о заполнении трудовой книжки в присутствии работника, принимаемого на работу впервые.
Закреплена возможность вносить записи в книжку с использованием технических средств.
Также, при подаче сотрудником заявления о предоставлении ему сведений о трудовой деятельности книжка выдается ему на руки в течение 3 рабочих дней.

Какие предприятия смогут получить безвозмездный грант в 2021 году и до какого времени период необходимо подать заявку?

Представителям малого и среднего бизнеса, которые работают в отраслях экономики, наиболее пострадавших от COVID-19, выделят гранты в размере 1 МРОТ на одного работника, в том числе и самого индивидуального предпринимателя. Грантовую поддержку смогут получить предприятия, работающие в сфере общепита, гостиничного бизнеса, спорта, дополнительного образования, а также компании, которые занимаются организацией досуга, отдыха, развлечений. Подать заявку на получение выплат можно будет с 1 ноября по 15 декабря 2021 года.

Нововведения в системе проведения контрольных (надзорных) мероприятий в отношении представителей бизнеса

С 1 июля 2021 года вступил в силу Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», которым установлена новая система контроля и порядок проведения контрольных (надзорных) мероприятий, включая институты и инструменты, направленные на снижение административной нагрузки на бизнес.
Нововведениями закрепляется приоритет профилактических мероприятий по отношению к контрольно-надзорным органам.
Сокращаются сроки проведения контрольных проверок. Общий срок проведения документарной и выездной проверки органом контроля не будет превышать 10 рабочих дней.
Сейчас он составляет максимум 20 рабочих дней.В отличие от действующего в настоящее время Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» будет установлен единый список видов контрольных (надзорных) мероприятий.
Также к 2022 г. будет сформирован специальный электронный реестр видов контроля (надзора), а отсутствие вида контроля в этом реестре повлечет невозможность проведения контрольных мероприятий.
К примеру, положения закона о государственном контроле не будут применяться к организации и осуществлению видов государственного налогового, валютного, таможенного контроля, контроля (надзора) в сфере миграции, за соблюдением антимонопольного законодательства и другим видам. Создается единый реестр надзорных мероприятий.
В данном реестре, наряду с информацией о проводимых надзорными органами плановых и внеплановых проверках, будут учитываться сведения о профилактических мероприятиях, принятых решениях и действиях должностных лиц при проведении указанных мероприятий.
Изменениями за органами прокуратуры сохранены функции согласования ежегодных планов проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий. К числу основных нововведений следует отнести изменение срока и способа представления проектов ежегодных планов на согласование в органы прокуратуры, а также внесения корректив в утвержденные планы.
Представители бизнес-сообщества вправе обратиться с письменным заявлением в прокуратуру округа в случае нарушения их прав со стороны контрольно-надзорных органов, в том числе в случае проведения незаконных проверок.

Смоленской транспортной прокуратурой восстановлено право бывшего сотрудника Смоленской таможни на получение единовременной социальной выплаты

Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению бывшего сотрудника Смоленской таможни по вопросу законности снятия его с учета для получения единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Установлено, что решением суда за заявителем признано право на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2012 № 283-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», и он поставлен на соответствующий учет.   
Право на получение единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения данным лицом до увольнения из таможенных органов реализовано не было, при этом обстоятельства, послужившие основанием для его постановки на учет в качестве нуждающегося в получении единовременной социальной выплаты и указанные во вступившем в законную силу судебном акте, не изменились.
Вместе с тем, решением Комиссии Смоленской таможни пенсионер таможенных органов необоснованно снят с соответствующего учета.
В связи с этим, Смоленским транспортным прокурором в адрес начальника Смоленской таможни внесено представление об устранении нарушений закона.
Представление рассмотрено и удовлетворено, заявитель восстановлен на учете для получения единовременной социальной выплаты.
 
Релиз подготовил: помощник Смоленского
транспортного прокурора Рожкова О.В.

Смоленской транспортной прокуратурой проведена викторина, посвященная 76-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне

Смоленской транспортной прокуратурой в целях улучшения знаний о событиях Великой Отечественной войны, воспитания чувства гордости и уважения к прошлому своего Отечества, патриотизма, уважения к славным страницам прошлого и к ветеранам ВОВ, в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя школа № 40» города Смоленска среди учащихся 8 классов проведена викторина, посвященная 76-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.
Участники успешно ответили на вопросы не только об исторических событиях времен Великой Отечественной войны, но и показали знания о Нюрнбергском процессе.
По итогам победителям и всем участникам Смоленским транспортным прокурором Антоном Зоркиным вручены памятные призы.
Релиз подготовил:
Смоленский транспортный прокурор
Зоркин Антон Сергеевич

Разъяснение законодательства, для размещения в СМИ и на сайте

Федеральным законом от 05.04.2021 № 58-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 13.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» вводится административная ответственность за публичное оскорбление памяти защитников Отечества либо публичное унижение чести и достоинства ветерана Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием СМИ либо Интернета.
Одновременно с этим:
- предусматривается административная ответственность за публичное распространение информации, отрицающей факты, установленные приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, либо одобряющей преступления, установленные указанным приговором, а равно публичное распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, о ветеранах Великой Отечественной войны, в том числе совершенные с использованием СМИ либо Интернета;
- ужесточается ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенные с применением СМИ и (или) Интернета.
Указанные правонарушения влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от 3 млн до 5 млн рублей с конфискацией предмета административного правонарушения или без таковой.
 
Заместитель прокурора города М.С. Киселев

Разъяснение трудового законодательства  Прокуратурой города Десногорска

Федеральным законом от 05.04.2021 № 74-ФЗ «О внесении изменений в статьи 391 и 392 Трудового кодекса Российской Федерации» устанавливается, что при наличии спора о компенсации морального вреда, причиненного работнику вследствие нарушения его трудовых прав, требование о такой компенсации может быть заявлено в суд одновременно с требованием о восстановлении нарушенных трудовых прав либо в течение 3 месяцев после вступления в законную силу решения суда, которым эти права были восстановлены полностью или частично.
Одновременно закрепляется, что индивидуальные трудовые споры по заявлениям работника о компенсации морального вреда, причиненного работнику неправомерными действиями (бездействием) работодателя, рассматриваются непосредственно в судах.
 
Заместитель прокурора города М.С. Киселев

С 01 февраля 2021 года в Федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» внесены изменения, касающиеся особенностей распространения информации в социальных сетях

Теперь информационные ресурсы (подходящие под определение социальных сетей) должны самостоятельно выявлять и блокировать незаконный контент.
Речь идет о:
- материалах с порнографическими изображениями несовершеннолетних;
- информации, склоняющей детей к совершению опасных незаконных действий;
- данных о способах изготовления и использования наркотиков;
- информации о способах совершения самоубийства и призывах к нему;
- рекламе дистанционной продажи алкоголя и интернет-казино;
- информации, которая в неприличной форме оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, выражает явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ или органам государственной власти;
- призывах к массовым беспорядкам, экстремизму, терроризму и участию в несогласованных публичных мероприятиях.
Владелец социальной сети обязан незамедлительно принять меры по ограничению доступа к такой информации. А если он не может самостоятельно оценить противоправность контента, то в течение суток обязан отправить данные в Роскомнадзор. Временно сообщение или видео все равно нужно заблокировать, а контрольное ведомство примет решение о снятии или сохранении ограничений.
В том случае, если пользователю будет казаться, что ограничение социальная сеть наложила предвзято, то он сможет обратиться в Роскомнадзор. Лица, которые посчитают, что социальные сети нарушили их права, смогут обратиться за судебной защитой - в том числе с исками о возмещении убытков, компенсации морального вреда, защите чести, достоинства и деловой репутации.
Владельцы социальных сетей, кроме того, обязаны не допускать распространения материалов, содержащих нецензурную брань. 
Так же введено наказание за неудаление противоправного контента. Так, за неудаление информации с призывами к экстремизму, детской порнографией, а также о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотиков штрафы для граждан составят от 100 тысяч до 200 тысяч рублей, для должностных лиц - от 400 тысяч до 800 тысяч, для юридических лиц - от трех млн до восьми млн рублей.
За повторный отказ удалить такой контент гражданам грозят штрафы в размере от 200 тысяч до 500 тысяч, для должностных лиц - от 800 тысяч до одного млн рублей, для юридических лиц - от 1/10 до 1/5 совокупного размера годовой выручки. При этом минимальную планку штрафа предлагается установить на отметке восемь миллионов рублей.
 

Конституционный Суд РФ запретил увольнять из детских садов воспитателей с опытом, но без образования

Конституционный суд в своем постановлении от 14 ноября 2018 г. N 41-П "По делу о проверке конституционности статьи 46 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки И.В. Серегиной" запретил увольнять из детсадов воспитателей с опытом, но без образования.
По Закону об образовании заниматься педагогической деятельностью вправе граждане со средним профессиональным или высшим образованием. Конституционный Суд проверил эту норму по жалобе гражданки с неполным высшим образованием, которая с 1990 г. работала воспитателем детсада и успешно проходила аттестацию. В 2017 г. ее уволили из-за несоответствия образовательному цензу.
Итог дела - норма неконституционна, поскольку позволяет увольнять воспитателей, которые приняты на работу до ее вступления в силу, успешно выполняли свои обязанности и проходили аттестацию.
Оспариваемая норма должна, по общему правилу, применяться при приеме на работу. При ее введении в действие не предполагалось, что будет оцениваться наличие профобразования у граждан, которые уже работают и успешно выполняют свои обязанности. Само по себе отсутствие у них соответствующего образования не может служить причиной их увольнения.
Помощник прокурора города
Учина Л.А.

В 2019 году увеличивается пособие по безработице

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2018 года № 1375 "О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год" на 2019 год увеличивается пособие по безработице.
В настоящее время минимальная величина пособия по безработице составляет 850 рублей, а максимальная - 4900 рублей. Согласно Постановлению минимальная величина пособия по безработице составит 1500 рублей, максимальная - 8000 рублей.
Установлена также максимальная величина пособия по безработице в размере 11280 рублей для лиц предпенсионного возраста (с 1 января 2019 года - это период в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно).
Постановление вступает в силу с 1 января 2019 года.
Помощник прокурора города
Учина Л.А.

Работодатель обязан сообщать о заключении трудового договора с бывшим государственным и муниципальным служащим на предыдущее место работы

Частью 4 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлена обязанность работодателя при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) стоимостью более ста тысяч рублей, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы, в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
Порядок сообщения установлен Правилами сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. № 29.
Неисполнение работодателем вышеуказанной обязанности является правонарушением и влечет последствие в виде привлечения к административной ответственности по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с наложением административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
В текущем году прокуратурой района был выявлен такой факт в ООО «ТК Елецкие Овощи», за что виновное должностное лицо по инициативе прокурора привлечено судом к административной ответственности в виде штрафа в размере 20 000 рублей.
Помощник прокурора города
Близученко П.Д.

Материнский капитал можно истратить на образование дошкольников

Федеральным законом от 28.12.2017 № 432-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».
Так, с 1 января 2018 года по программе «Материнский капитал», которая продлена до конца 2021 года, средства материнского капитала можно направлять на оплату образовательных услуг для дошкольников. Однако оплачивать так можно будет только услуги юридических лиц, а не няни.
В случае использования средств материнского капитала на оплату платных образовательных услуг по реализации образовательных программ дошкольного образования, на оплату иных связанных с получением дошкольного образования расходов, на получение ежемесячной выплаты, заявление о распоряжении указанными средствами может быть подано в любое время независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей.
Заявление, предусматривающее распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты, подается в порядке, установленном приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.12. 2017 № 889н.
Помощник прокурора города
Учина Л.А.

Государственные и муниципальные служащие обязаны информировать прокурора о фактах склонения их к совершению коррупционных правонарушений

Статьей 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" установлена обязанность государственных и муниципальных служащих уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Невыполнение государственным или муниципальным служащим данной обязанности является правонарушением, которое влечет его увольнение с государственной или муниципальной службы либо привлечение его к иным предусмотренным законодательством РФ видам ответственности.
Пунктом 21 Указа Президента РФ от 02.04.2013 № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции» предусмотрено, что к лицу, замещающему должность в государственном органе, сообщившему в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, меры дисциплинарной ответственности применяются в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка, но только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
В таком заседании комиссии может принимать участие, в том числе прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы.
Таким образом, в течение года после указанного сообщения привлечение сотрудника к дисциплинарной ответственности возможно только с согласия комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов.
Прокурор города
Васин М.А.

Обжалование работником дисциплинарного взыскания

За неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, увольнение. Федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены также и другие дисциплинарные взыскания.
Обжаловать дисциплинарное взыскание можно, обратившись в государственную инспекцию труда, комиссию по трудовым спорам (КТС) или в суд (глава 60 Трудового кодекса РФ).
Трудовая инспекция вправе вынести обязательное для работодателя предписание об отмене приказа о применении дисциплинарного взыскания.
Работник может обратиться за разрешением трудового спора в КТС. В случае неисполнения работодателем принятого КТС решения, оно исполняется принудительно судебным приставом на основании выданного комиссией удостоверения. 
За разрешением индивидуально-трудового спора работник может обратиться в суд. По спорам о дисциплинарном взыскании - в течение трех месяцев со дня, когда работник узнал о применении к нему мер дисциплинарного воздействия, а по спорам об увольнении - в течение месяца со дня вручения копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
Пропущенный по уважительной причине срок обращения может быть восстановлен судом.
Исковое заявление подается в районный суд по месту нахождения работодателя, месту жительства работника либо месту исполнения трудового договора. По делам данной категории работники освобождаются от уплаты госпошлины и судебных расходов.
В случае признания дисциплинарного взыскания незаконным, работник имеет право на взыскание недополученных из-за привлечения к дисциплинарной ответственности выплат и денежную компенсацию морального вреда.
Заместитель прокурора города
Шарохин С.Н.

Ответственность за распространение экстремистских материалов

В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» к разновидностям экстремисткой деятельности относятся:
публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность;
возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций;
публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения и т.д.
Ответственность за осуществление экстремистской деятельности предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации и Кодексом об административных правонарушениях.
Под преступлениями экстремистской направленности понимаются уголовно наказуемые деяния, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.
В настоящее время самым общедоступным способом распространения экстремистских материалов, является сеть «Интернет».
Согласно ч.1 ст.282 УК РФ использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе «Интернет» с целью совершения действий экстремистской направленности наказывается, в том числе лишением свободы на срок от 2 до 5 лет.
При этом, массовое распространение экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов, а равно их производство либо хранение в целях массового распространения влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 3000 рублей, на должностных лиц - от 2000 до 5000 рублей, на юридических лиц - от 100 000 до 1 000 000 рублей с конфискацией указанных материалов и оборудования, использованного для их производства (ст.20.29 КоАП РФ).
Помощник прокурора города
Близученко П.Д.

Об изменениях в антикоррупционном законодательстве

Федеральным законом от 30.10.2018 № 382-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введено новое ограничение, налагаемое на лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности.
В частности, статья 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», предусматривающая ограничения и обязанности для вышеуказанных категорий лиц, дополнена частью шестой, в соответствии с которой лица, замещающие государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, являющиеся представителями нанимателя (руководителями), в целях исключения конфликта интересов в государственном органе или органе местного самоуправления не могут представлять интересы государственных или муниципальных служащих в выборном профсоюзном органе соответствующего органа в период осуществления ими полномочий по указанным должностям.
Начало действия вышеуказанного ограничения - 31.10.2018.

Заместитель прокурора города
Шарохин С.Н.

С 2019 года денежные средства коррупционеров будут направляться в Пенсионный фонд

Федеральным законом от 03.10.2018 № 351-ФЗ внесены изменения в статьи 46 и 146 Бюджетного кодекса РФ в части расширения перечня доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.
Так, согласно вышеуказанному Федеральному закону, в перечень доходов, зачисляемых в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Бюджетного кодекса РФ, также подлежат зачислению конфискованные денежные средства, полученные в результате совершения коррупционных правонарушений, а также денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений.

Прокурор города
Васин М.А.

Изменения в правилах исчисления страховых взносов 

ИП в силу п. 2 ч. 1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ) должны уплачивать страховые взносы за себя. Данное правило распространяется как на предпринимателей, производящих выплаты физлицам, так и на тех, кто такие выплаты не делает. До 01.01.2018 размер платежей зависел не только от дохода ИП, но и от величины минимального размера оплаты труда (МРОТ). П. 77 ст. 2 закона № 335-ФЗ данное правило изменено. С указанной даты новым законом для ИП установлены фиксированные размеры платежей.
Так, при годовом доходе ИП, не превышающем 300 000 руб., взнос на обязательное пенсионное страхование составит:
  • 26 545 руб. за 2018 год;
  • 29 354 руб. за 2019 год;
  • 32 448 руб. за 2020 год. 
При более высоком годовом доходе выплачивается дополнительно 1% от дохода, превышающего 300 000 руб. (п. 1 ч. 1 ст. 430 НК РФ в новой редакции). Однако данная повышенная выплата ограничивается: максимальный размер взноса за отчетный период для ИП с доходом более 300 000 руб. равен 8-кратному взносу с ИП, доход которого меньше 300 000 руб.
Страховые взносы на медстрахование изменяются той же нормой и тоже становятся фиксированными:
  • 5 840 руб. за 2018 год;
  • 6 884 руб. за 2019 год;
  • 8 426 руб. за 2020 год. 
            Помощник прокурора города
Близученко П.Д.

Об ответственности за подделку листка нетрудоспособности

Согласно ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» листок нетрудоспособности выдается в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия пациента) формируется в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.
Форма бланка листка нетрудоспособности утверждена приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.04.2011 № 347н.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития России от 29.06.2011 № 624н «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности» выдача листков нетрудоспособности осуществляется лицами, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании, лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности.
Изготовление или сбыт поддельного листка нетрудоспособности, а также использование заведомо подложного листка нетрудоспособности являются уголовно наказуемыми деяниями, за которые статьей 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность вплоть до лишения свободы на срок до двух лет
Помощник прокурора города
Учина Л.А.

Об административной ответственности работодателя за дискриминацию

Согласно отчетным данным в Омской области в 2017 году - истекшем периоде 2018 года по постановлениям прокурора 4 юридических лица привлечены к административной ответственности по статье 5.62 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) за отказ в принятии на работу гражданина в виду удаленности его места жительства. Организациям назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 150 тысяч рублей и предупреждения.
Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (статья 19 Конституции РФ).
В связи с этим статьей 5.62 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за дискриминацию, то есть нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его пола, расы, цвета кожи, национальности, языка, происхождения, имущественного, семейного, социального и должностного положения, возраста, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности или непринадлежности к общественным объединениям или каким-либо социальным группам.
Санкция вышеуказанной статьи КоАП РФ предусматривает ответственность в виде административного штрафа: для граждан — от 1 до 3 тысяч рублей, для юридических лиц — от 50 до 100 тысяч рублей.
Возбуждение дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.62 КоАП РФ, относится к исключительной компетенции прокурора.
Помощник прокурора города
Учина Л.А.

По каким вопросам предприниматели могут обращаться в органы прокуратуры?

Органы прокуратуры защищают права предпринимателей во многих сферах правового регулирования.
Прежде всего, хозяйствующие субъекты могут оспорить в органы прокуратуры незаконные, по их мнению, положения нормативных правовых актов, например, административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг или осуществления контрольно-надзорных функций.
В случае несогласия с действиями органов власти, уполномоченных на осуществление разрешительных, лицензионных, регистрационных и других процедур, предприниматель также вправе обратиться в органы прокуратуры.
Прокурорами также пресекаются факты неисполнения требований Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Это вопросы, связанные с выделением бюджетных средств (субсидий) хозяйствующим субъектам, обязательным размещением информации об оказании помощи предпринимателям в общедоступных источниках, соблюдением гарантированного федеральным законодательством преимущественного права на выкуп арендуемого недвижимого имущества и др.
Одним из приоритетных направлений работы прокуроров выступает обеспечение соблюдения прав субъектов предпринимательской деятельности на своевременную оплату государственными заказчиками обязательств по исполненным контрактам.
            Помощник прокурора города
Близученко П.Д.

С нового года появится возможность бесплатно зарегистрировать компанию или ИП через Интернет

Федеральным законом от 29.07.2018 № 234-ФЗ внесены изменения в часть 3 статьи 333.35 Налогового кодекса Российской Федерации, которой установлены льготы для отдельных категорий физических лиц и организаций.
В случаях направления в регистрационных орган документов, необходимых для совершения юридически значимых действий, в форме электронных документов государственная пошлина не уплачивается в следующих случаях: за государственную регистрацию юридического лица, за государственную регистрацию изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, а также за государственную регистрацию ликвидации юридического лица, за исключением случаев, когда ликвидация юридического лица производится в порядке применения процедуры банкротства; за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; за государственную регистрацию прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Изменения вступают в силу с 01 января 2019 года.
Помощник прокурора города
Близученко П.Д.

Получение налоговых льгот индивидуальными предпринимателями, применяющими упрощенную систему налогообложения

Согласно ст. 346.11 Налогового кодекса РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на доходы физических лиц (в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности), налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности). Индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения, не признаются налогоплательщиками налога на добавленную стоимость, за исключением случаев, указанных в данной статье.
Федеральным законом от 30.09.2017 №286-ФЗ внесены изменения в главы 28, 31, и 32 Налогового кодекса РФ, вступающие в силу с 01.01.2018 и предусматривающие исключение обязанности представления физическими лицами документов, подтверждающих их право на налоговые льготы по имущественным налогам.
В частности, п. 3 ст. 361.1 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что налогоплательщики – физические лица, имеющие право на налоговые льготы, установленные законодательством о налогах и сборах, представляют в налоговый орган по своему выбору заявление о предоставлении налоговой льготы, а также вправе представить документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу. Если такие документы не предоставлены, налоговый орган самостоятельно запрашивает необходимые документы.
Форма заявления о предоставлении налоговой льготы по транспортному налогу, земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и порядок его заполнения утверждены приказом ФНС России от 14.11.2017 №ММВ-7-21/897@, применяющимся с 01.01.2018.
Помощник прокурора города
Близученко П.Д.

Ответственность за экстремистскую деятельность

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
За осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
В частности, статьей 20.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами.
Кроме того, статьей 282 Уголовного кодекса РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».
Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте федерального органа государственной регистрации – Министерство юстиции Российской Федерации по электронному адресу: http://minjust.ru.
Прокурор города
Васин М.А.

Принят закон, не допускающий ряд субъектов к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов

Федеральным законом от 11.10.2018 № 362-ФЗ внесены изменения в статью 5 Федерального закона «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов». Данная правовая норма дополнена положениями, устанавливающими перечень граждан и организаций, которым запрещено быть экспертами по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов.
Так, не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов:
- гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость;
- гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия;
- гражданами, осуществляющими деятельность в органах и организациях, уполномоченных проводить антикоррупционную экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов»;
- международными и иностранными организациями;
- некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента.
Новые законоположения начали действовать с 22 октября 2018 года.
Заместитель прокурора города
Шарохин С.Н.

За непредставление сведений о доходах чиновник может быть освобожден от должности

Граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы и должностей муниципальной службы, включенных в перечни, должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений обязаны предоставлять представителю нанимателя сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Непредставление сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера является дисциплинарным проступком.
В соответствии со ст. 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе в случае непредставления вышеуказанных сведений или представления неполных или недостоверных сведений, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Сведения о применении к работнику дисциплинарного взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия на основании п. 7.1 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ включаются работодателем в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия, предусмотренный статьей 15 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Прокурор города
Васин М.А.

Оформление алиментов на студента-очника

Пункт 1 ст. 80 Семейного кодекса РФ устанавливает, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
По достижении ребенком возраста 18 лет, независимо от формы и места обучения, эта обязанность у родителей пропадает, за исключением случаев, указанных в п. 1 ст. 85 СК РФ: родители обязаны содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.
Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" разъяснено, что под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, имеющими право на алименты (ст. 85, 89, 90, 93-97 СК РФ) следует понимать лиц, признанных в установленном порядке инвалидами I, II или III группы, или достигших общеустановленного пенсионного возраста.
Помощник прокурора города
Близученко П.Д.

О внесении изменений в статью 26 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию

Так, с 22.10.2018 статья 26 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» дополнена подпунктом 10.
Согласно указанного пункта, въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства может быть не разрешен в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства участвует в деятельности организации, включенной в перечень организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, а также в случае принятия межведомственным координационным органом, осуществляющим функции по противодействию финансированию терроризма, решения о замораживании (блокировании) денежных средств или иного имущества этого иностранного гражданина или лица без гражданства либо при наличии вступившего в законную силу решения суда о приостановлении операций по банковским счетам и других операций с денежными средствами или иным имуществом этого иностранного гражданина или лица без гражданства - до отмены соответствующего решения.
Указанные меры реализованы в соответствии с государственной политикой в области защиты прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации при противодействии экстремистской деятельности.
Помощник прокурора города
Близученко П.Д.

Внесены изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Федеральным законом от 27 июня 2018 г. № 168-ФЗ внесены изменения в статьи 31 и 32.2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Поправки касаются депортации иностранных граждан.
В связи с упразднением ФМС России и передачей ее полномочий МВД России уточнен орган, на который возложена депортация иностранцев.
Также МВД России наделено полномочиями определять по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти порядок депортации иностранных граждан.
Кроме того, уточнено, что решение о депортации (реадмиссии) иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, принимается не только в случае признания его пребывания (проживания) в нашей стране нежелательным, но и в случае вынесения уполномоченным органом решения о неразрешении ему въезда в Россию
Заместитель прокурора города
Шарохин С.Н.

Введены новые меры по борьбе с коррупцией

Федеральным законом от 03.08.2018 №307-ФЗ усовершенствован контроль за совершенствованием законодательства о противодействии коррупции. В частности, руководители ПФР, ФСС и ФОМС, главы государственных корпораций и публично-правовых компаний вправе получать от банков справки по операциям, вкладам и счетам физических лиц. Кроме того, внесены поправки в ряд Федеральных законов, в том числе ФЗ «О прокуратуре РФ», «О службе в таможенных органах», «О воинской обязанности и воинской службе», «О статусе военнослужащих», «Об общих принципах местного самоуправления», «О государственной гражданской службе РФ», «О государственной службе российского казачества», «О муниципальной службе в РФ», которыми предусмотрен упрощенный порядок привлечения государственных и муниципальных служащих к дисциплинарной ответственности за коррупционные нарушения. В случае признания нарушения служащие могут быть привлечены к установленной законом ответственности (за исключением увольнения в связи с утратой доверия) в течение 3 лет со дня правонарушения.

Прокурор города
Васин М.А.

Установлен запрет на проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов

Федеральным законом от 11 октября 2018 года N 362-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов" определен перечень лиц, которым запрещено проводить независимую антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов. В соответствии с законом не допускается проведение независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов: - гражданами, имеющими неснятую или непогашенную судимость; - гражданами, сведения о применении к которым взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения включены в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия; - международными и иностранными организациями; - гражданами, работающими в органах и организациях, проводящих антикоррупционную экспертизу в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 2009 года N 172-ФЗ "Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов"; - НКО, выполняющими функции иностранного агента.

Заместитель прокурора города
Шарохин С.Н.

Установлена повышенная уголовная ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный на территории воинской части

Федеральным законом от 31 декабря 2017 года № 494-ФЗ "О внесении изменения в статью 228.1 Уголовного кодекса Российской Федерации" установлена уголовная ответственность за сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный на территории воинской части. Сбыт наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, совершенный, в числе прочего, на территории воинской части, будет согласно нововведениям наказываться лишением свободы на срок от пяти до двенадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового и с ограничением свободы на срок до одного года либо без такового.

Прокурор города
Васин М.А.

Сокращены сроки оплаты административного штрафа за коррупционное правонарушение

14 августа 2018 года вступили изменения в главу 32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 № 298-ФЗ.
Так, значительно сокращены сроки оплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 КоАП РФ, по фактам незаконного вознаграждения от имени или в интересах юридического лица.
Установлен срок до 7 дней со дня вступления судебного акта в законную силу.
Ранее на юридических лиц, привлеченных к административной ответственности за совершение указанного коррупционного правонарушения, распространялись общие требования в части исполнения постановления о наложении административного штрафа. Срок оплаты составлял 60 дней.
Заместитель прокурора города
Шарохин С.Н.

Прокуратура информирует, что Президентом Российской Федерации 26.07.2017 подписан Федеральный закон № 189-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Федеральным законом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 7.325, предусматривающий ответственность в виде административного штрафа в размере от 30 до 50 тыс.руб. за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования.

Помощник прокурора г.Десногорска
юрист 3 класса Близученко П.Д.

В соответствии с п.5 ст. 2 ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая непищевая продукция - это непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.10.2017 №130 "О приостановлении розничной торговли спиртосодержащей непищевой продукцией, спиртосодержащими пищевыми добавками и ароматизаторами" с 20 октября 2017 года снова запрещено торговать спиртосодержащей непищевой продукцией.

Запрет касается продукции с долей этилового спирта более 28%, которую юридические лица и индивидуальные предприниматели продают по ценам ниже, чем минимальные розничные цены за 0,5 л водки, ликероводочной и другой алкогольной продукции крепостью свыше 28%.

Сейчас, например, минимальная розничная цена водки крепостью свыше 38 до 39% - 201 руб. с НДС и акцизом, а ликероводочной и другой продукции крепостью свыше 28 до 29% - 160 руб. с НДС и акцизом.
Запрет не касается:
- стеклоомывающих жидкостей;
- нежидкой спиртосодержащей продукции;
- спиртосодержащей продукции с укупорочными средствами, которые исключают ее распитие.

Заместитель прокурора г.Десногорска
советник юстиции Шарохин С.Н.

Судебным приставам предоставлены полномочия по административному задержанию и доставлению в суд злостных неплательщиков алиментов

Федеральным законом от 30.10.2017 N 309-ФЗ "О внесении изменений в статьи 27.2 и 27.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" судебным приставам предоставлены полномочия по административному задержанию и доставлению в суд злостных неплательщиков алиментов.

При выявлении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.35.1 КоАП РФ "Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей", должностные лица ФССП России будут осуществлять административное задержание и доставление в служебное помещение суда или органа внутренних дел (полиции) лиц, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях, связанных с неуплатой алиментов.

Ранее должностные лица ФССП России не имели права применять в отношении должников по исполнительным документам о взыскании задолженности по алиментам такие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как доставление и административное задержание, и обращались за содействием к должностным лицам органов внутренних дел (полиции).

Вместе с тем задержки по данной категории дел об административных правонарушениях создают препятствия к возможному применению в отношении злостных должников по алиментам мер уголовного принуждения, поскольку к уголовной ответственности за совершение соответствующего преступления может быть привлечено только лицо, ранее привлеченное к административной ответственности за уклонение от уплаты алиментов и не уплачивающее алименты в период, когда оно считается подвергнутым административному наказанию.

                         Помощник прокурора г.Десногорска
                      младший советник юстиции Учина Л.А.

Существуют ли особенности для выезда за границу несовершеннолетних граждан?

Несовершеннолетние граждане могут выезжать за границу (на отдых, лечение или спортивные соревнования и пр.), как правило, совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей или с их согласия.

В случае, если родители имеют разногласия по вопросу выезда ребенка за границу, спор разрешается в судебном порядке.

Для временного выезда ребенка за границу необходимо подготовить документы для получения визы (если требуется), а также документы, предъявляемые при выезде из Российской Федерации и въезде в страну назначения.

При этом следует учитывать, что перечень таких документов устанавливается:

- для выезда из РФ - законодательством РФ;

- для въезда в страну назначения и получения визы - законодательством страны, в которую ребенок въезжает.

Несовершеннолетним и их родителям (законным представителям) для выезда за пределы РФ необходимо иметь заграничный паспорт. Несовершеннолетнему гражданину со дня его рождения и до достижения 18-летнего возраста паспорт выдается по письменному заявлению хотя бы одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законных представителей).

Дети до 14 лет могут быть вписаны в паспорта своих родителей.

Если несовершеннолетний выезжает из Российской Федерации без сопровожде-ния родителей, он должен иметь при себе кроме загранпаспорта нотариально оформ-ленное согласие одного из родителей (усыновителей, опекунов или попечителей) на выезд несовершеннолетнего гражданина РФ с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить. При этом, достаточно согласия одного из родителей, при условии, что от второго родителя не поступало заявления о несогласии на выезд ребенка.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 15.08.29996 № 114-ФЗ «О по-рядке выезда из РФ и въезда в РФ» при организованном выезде групп несовершеннолетних граждан РФ без сопровождения родителей, усыновителей, опекунов или попечителей обязанности законных представителей несовершеннолетних несут руководители выезжающих групп.

Прокурор г.Десногорска
советник юстиции Васин М.А.

С 1 января 2018 года вступает в силу Федеральный закон от 01.07.2017 №132-ФЗ, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части размещения в государственной информационной системе в области государственной службы сведений о применении взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений.

Изменения коснулись таких законодательных актов, как «О прокуратуре Российской Федерации», Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О воинской обязанности и военной службе», «О государственной гражданской службе Российской Федерации», «О муниципальной службе в Российской Федерации», «О противодействии коррупции» и других.

Согласно поправкам, сведения о применении к лицу взыскания в виде увольнения (освобождения от должности) в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, подлежат включению в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

Данный реестр подлежит размещению в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок включения и исключения сведений их реестра, а также порядок его ведения и размещения в государственной информационной системе в области государственной службы определяются Правительством Российской Федерации.

Помощник прокурора г.Десногорска
юрист 3 класса Близученко П.Д.

Детям, оба родителя которых неизвестны, предоставлено право на получение социальной пенсии

Федеральным законом от 18.07.2017 №162-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Поправками введено новое понятие «дети, оба родителя которых неизвестны». К ним относятся дети, государственная регистрация рождения которых произведена на основании поданного органом внутренних дел, органом опеки и попечительства либо медицинской организацией, воспитательной организацией или организацией социального обслуживания заявления о рождении найденного (подкинутого) ребенка или о рождении ребенка, оставленного матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов, а также найденные (подкинутые) дети или дети, оставленные матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в указанной медицинской организации, государственная регистрация рождения которых произведена в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя по 31 декабря 2014 года включительно. 

Кроме того, уточнено, что право на социальную пенсию имеют постоянно проживающие в Российской Федерации дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, оба родителя которых неизвестны.

Социальная пенсия назначается детям, оба родителя которых неизвестны, - на весь период, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным и прекращается в случае их усыновления с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором соответствующее лицо было усыновлено.

 Помощник прокурора г.Десногорска
младший советник юстиции Учина Л.А.

 

За невнесение должностными лицами информации о проверке в единый реестр проверок установлена административная ответственность

Федеральным законом от 26.07.2017 №206-ФЗ внесены изменения в статьи 19.6.1 и 28.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Статья 19.6.1. предусматривает ответственность за несоблюдение должностными лицами органов государственного контроля (надзора), органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих контрольные функции, требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле.

Согласно изменениям,  с 6 августа 2017 года штраф может быть наложен на должностных лиц в размере от 1 000 до 3 000 рублей за невнесение должностными лицами информации о проверке в единый реестр проверок, либо нарушение два и более раза в течение одного года сроков внесения информации о проверке в единый реестр проверок, либо внесение неполной или недостоверной информации.

Прокурор г.Десногорска
советник юстиции Васин М.А.

Как изменится порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних

С 1 января 2018 года вступает в силу Приказ Министерства здравоохранения России от 10.08.2017 N 514н «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних», которым установлен новый порядок проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних.

В соответствии с положениями указанного приказа, профилактические осмотры проводятся в установленные возрастные периоды в целях раннего (своевременного) выявления патологических состояний, заболеваний и факторов риска их развития, немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, а также в целях определения групп здоровья и выработки рекомендаций для несовершеннолетних и их родителей или иных законных представителей.

Так, обновлен перечень врачей и исследований, которые проходят в рамках профилактического медосмотра несовершеннолетние определенных возрастов; исключены позиции, касающиеся детей возраста 1 год 9 месяцев и 2 лет 6 месяцев.

Кроме того, с 10 до 20 дней увеличена максимальная общая продолжительность I этапа профилактического осмотра (проведение осмотров врачами-специалистами и выполнение исследований, при отсутствии подозрений на наличие заболеваний).

Карта осмотра заполняется на каждого несовершеннолетнего не позднее 20 рабочих дней с даты окончания осмотра (независимо от числа медработников, участвующих в его проведении), в том числе в электронном виде с использованием портала orph.rosminzdrav.ru.

Помощник прокурора г.Десногорска
младший советник юстиции Учина Л.А.

Обеспечение учебниками – обязанность общеобразовательной организации

Обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания (часть 1 статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон)).

Буквальное толкование статьи 35 Федерального закона свидетельствует о праве учащегося получить в пользование бесплатно на время получения образования учебники и учебные пособия в четко установленных пределах.

Общеобразовательная организация самостоятельно определяет список учебников и учебных пособий, необходимых для реализации общеобразовательных программ (пункт 9 части 3 статьи 28 Федерального закона).

Обеспечение учебниками и учебными пособиями обучающихся по основным общеобразовательным программам является расходным обязательством субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 8 Федерального закона).

Вопрос обеспечения обучающихся учебниками и учебными пособиями в соответствии с указанным выше списком относится к компетенции общеобразовательной организации (пункт 2 части 3 статьи 28 Федерального закона).

В случае если, в образовательной организации, в которой обучается ребенок, организован сбор средств на приобретение учебников и (или) учебных пособий, обращайтесь в прокуратуру.

Помощник прокурора г.Десногорска
юрист 3 класса Близученко П.Д.

 

Мужчины, уклоняющиеся от службы в армии, не смогут длительное время работать на должностях государственной и муниципальной службы

С 06.08.2017 года вступил в силу Федеральный закон № 192-ФЗ от 26.07.2017, который запрещает мужчинам, уклонившимся от службы в армии в течение 10 лет работать в должностях государственной и муниципальной службы.

Теперь военные комиссариаты обязаны будут уведомлять руководителей организаций о том, что у них работает человек, уклонившийся от службы в армии. После получения данного уведомления у организации будет всего 10 дней на увольнение этого человека и оповещение об этом военного комиссариата.

Гражданину, не служившему в армии, названный закон предоставляет право присутствовать на заседании призывной комиссии, которая признает его уклонистом, а также предоставлять на рассмотрение комиссии документы для доказательства законности отказа от службы. 

Запрет принимать уклонистов на должности государственной службы утвержден в 2014 году, и он носил бессрочный характер, однако позднее Конституционный Суд России потребовал дополнить закон конкретным сроком запрета.

С учетом изменений законодательства, вступивших в силу 6 августа 2017 года, только по истечении 10 лет гражданин сможет претендовать на замещение должностей государственной или муниципальной службы.

Покинуть пост государственного или муниципального служащего придется только тем гражданам, кто занимает должность с 2014 года. На лиц, замещающих данные должности больше трех лет, изменения не распространяются.

Заместитель прокурора г.Десногорска
советник юстиции Шарохин С.Н.

Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной

В соответствии со статьей 261 Трудового кодекса Российской Федерации расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем.

В случае истечения срочного трудового договора в период беременности женщины работодатель обязан по ее письменному заявлению и при предоставлении медицинской справки, подтверждающей состояние беременности, продлить срок действия трудового договора до окончания беременности, а при предоставлении ей в установленном порядке отпуска по беременности и родам - до окончания такого отпуска.

Указанной статьей установлено, что женщина, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности, обязана по запросу работодателя, но не чаще чем один раз в три месяца, предоставлять медицинскую справку, подтверждающую состояние беременности. Если при этом женщина фактически продолжает работать после окончания беременности, то работодатель имеет право расторгнуть трудовой договор с ней в связи с истечением срока его действия в течение недели со дня, когда работодатель узнал или должен был узнать о факте окончания беременности.

Допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника и невозможно с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать ей все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

 Помощник прокурора г.Десногорска
младший советник юстиции Учина Л.А.

 

Уголовная ответственность за использование подложных заключений о прохождении медицинской комиссии

В последнее время участились случаи, когда граждане, не желая тратить личное время на прохождение медицинских осмотров, приобретают у малознакомых лиц поддельные заключения о прохождении медицинской комиссии. 

Вместе с тем, частью 3 статьи 327 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за использование заведомо подложного документа. 

Лицо, передавшее подложный документ в орган или учреждение по месту требования, может быть привлечено к уголовной ответственности по указанной норме закона и понести наказание в виде штрафа в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо в виде обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок до двух лет, либо в виде ареста на срок до шести месяцев. 

С целью предупреждения и пресечения преступлений, связанных с подделкой, изготовлением и сбытом заключений о прохождении медицинской комиссии, Вы можете обратиться в правоохранительные органы, сообщив об известных фактах нарушения уголовного закона.

Заместитель прокурора г.Десногорска
советник юстиции Шарохин С.Н.

 

1.

Система защиты заявителей о коррупции представляет комплекс мер, в том числе законодательных, направленных на защиту прав лиц, сообщающих о возможных фактах коррупции. Речь идет о трудовых правах (защита от увольнений, понижения в должности и т.п.), защите от преследований.

В соответствии с ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» государственный или муниципальный служащий, уведомивший представителя нанимателя, органы прокуратуры или другие государственные органы о фактах обращения в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими государственными или муниципальными служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, находится под защитой государства в соответствии с законодательством РФ.

В отношении лиц, сообщивших о коррупционном правонарушении, действующим законодательством в качестве одной из мер по обеспечению государственной защиты предусмотрен особый порядок привлечения таких лиц к дисциплинарной ответственности.

Так, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от 02 апреля 2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» государственный служащий, сообщивший в правоохранительные или иные государственные органы или средства массовой информации о ставших ему известными фактах коррупции, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности (в случае совершения этим лицом в течение года после указанного сообщения дисциплинарного проступка) только по итогам рассмотрения соответствующего вопроса на заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационной комиссии). В таком заседании комиссии может принимать участие прокурор. Председатель комиссии представляет прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законодательства о государственной службе или законодательства о труде, необходимые материалы не менее чем за пять рабочих дней до дня заседания комиссии.

Помощник прокурора города Десногорска
Близученко П.Д.

2.

В соответствии с пунктом 10 Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065, основанием для осуществления проверки достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего, соблюдения им ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке конкретными субъектами правоотношений.

Достаточность – это оценочная категория, она не может быть одинакова, например, в случае сообщения об угрозе террористического акта и в случае сообщения о расходах государственного служащего.

Поскольку в ряде федеральных законов с достаточностью информации связываются определенные действия, принятие решений, возникает вопрос о том, что следует считать в соответствующих правоотношениях достаточной информацией.

Согласно статье 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» наличие достаточной информации о том, что лицом, замещающим государственную должность (иным лицом), его супругой (супругом) и (или) несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, является основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами лица, замещающего государственную должность (иного лица), а также за расходами его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Критериев достаточности данный закон не содержит, однако некоторые требования в отношении информации все же установлены. Так, не может служить основанием для принятия решения об осуществлении контроля и, соответственно, не может рассматриваться как достаточная информация анонимного характера, т.е. информация, не позволяющая установить направившего ее субъекта, независимо от ее достоверности.

Кроме того, определены границы достаточной информации с точки зрения ее содержательной стороны: она должна касаться сделок по приобретению перечисленных в статье объектов на установленную сумму. Если же информация касается иных сделок, то она также не рассматривается как достаточная.

Хоть критерии достаточности поступившей информации не определены, но их можно обособить в характеристики информации как объекту конкретных правоотношений. Речь идет о таких качествах информации, как достоверность, достаточность, полнота, актуальность и прочее. При этом требования к указанным характеристикам информации, не являющимся ее сущностными свойствами, могут значительно отличаться друг от друга в конкретных правоотношениях.

Уполномоченный орган, оценивая достаточность информации, учитывает имеющиеся обстоятельства, характер сведений и принимает один из двух вариантов решения, реализуя тем самым предоставленное законом право принятия самостоятельного решения.

Требование достаточности информации позволяет исключить необоснованные проверки, не имеющие под собой каких-либо оснований. В то же время полнота и достоверность на стадии, предшествующей контрольным мероприятиям, не могут быть обеспечены. Только контрольные мероприятия, их результаты позволят определить достоверность (или недостоверность) имеющейся информации, что и будет отражено в результатах проверки.

И.о. прокурора города Десногорска
Васин М.А.

3.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 324-ФЗ введена новая статья Уголовного Кодекса, предусматривающая ответственность за мелкое взяточничество.
Так, в соответствии со ст.291.2. УК РФ получение взятки, дача взятки лично или через посредника в размере, не превышающем десяти тысяч рублей, отнесено уголовным законом к категории - мелкое взяточничество.
Данное умышленное преступление отнесено законодателем к категории небольшой тяжести и предусматривает наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех месяцев, либо исправительных работ на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Одновременно мелкое взяточничество, совершенное лицом, имеющим судимость за получение, дачу либо посредничестве во взяточничестве влечет более строгое наказание по ч.2 ст.291.2 УК РФ, а именно наказывается штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо исправительными работами на срок до трех лет, либо ограничением свободы на срок до четырех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет.
При этом, лицо, совершившее дачу взятки в размере, указанном в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления и либо в отношении его имело место вымогательство взятки, либо это лицо после совершения преступления добровольно сообщило в орган, имеющий право возбудить уголовное дело, о даче взятки. 

Помощник прокурора города Десногорска
УчинаЛ.А.

4.

Статьей 3 Федерального закона «О противодействии коррупции» к основным принципам противодействия данному негативному явлению отнесено приоритетное применение мер по ее предупреждению.

В целях активизации этого процесса с 1 января 2013 года действует ст. 13.3 Федерального закона «О противодействии коррупции», устанавливающая обязанность организаций принимать меры по предупреждению коррупции.

Данная обязанность распространяется на все организации (юридические лица) не зависимо от их форм собственности, организационно-правовой формы, то есть не только на государственные учреждения и предприятия, но и на акционерные общества, общества с ограниченной ответственностью, общественные организации.

Часть 2 статьи содержит примерный перечень мер по предупреждению коррупции, которые могут приниматься в организации:

- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- сотрудничество организации с правоохранительными органами;
- разработка и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы организации;
- принятие кодекса этики и служебного поведения работников организации;
-  предотвращение и урегулирование конфликта интересов;

- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.

Для формирования единого подхода к обеспечению работы по профилактике и противодействию коррупции в организациях Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации разработаны
Методические рекомендации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

Так, организациям предлагается закрепить в едином документе, с названием «Антикоррупционная политика (наименование организации)» сведения о реализуемой в организации антикоррупционной политике.

Рекомендации содержат как алгоритм разработки данного документа, так и предложения по его содержанию и последующему исполнению.

Кроме того, Методические рекомендации содержат большое количество справочной информации по вопросам противодействия коррупции, в том числе:

- сборник положений нормативных правовых актов, устанавливающих меры ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- нормативные правовые акты зарубежных государств по вопросам противодействия коррупции, имеющие экстерриториальное действие;
- обзор типовых ситуаций конфликта интересов;                               
- типовую декларацию конфликта интересов, антикоррупционная хартия российского бизнеса.
Заместитель прокурора города Десногорска
Казаков А.А.

5.

Уголовная ответственность за коррупционные преступления в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд.

Анализ действующего законодательства показывает, что под коррупцией в сфере государственных и муниципальных закупок следует понимать умышленное использование лицом своего должностного или служебного положения в данной сфере, направленное на извлечение выгоды вопреки законным интересам общества и государства.

В то же время, отдельными статьями Уголовного кодекса РФ не установлена уголовная ответственность за совершение коррупционных преступлений в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд, однако, законодателем предусмотрена возможность привлечения лица к ответственности по целому ряду составов преступлений, которые могут быть совершены в указанной сфере.

В соответствии с положениями действующего уголовного законодательства, при наличии ряда обязательных признаков, например, корыстной заинтересованности и связи деяния со служебным положением субъекта, виновное лицо может быть привлечено к уголовной ответственности, в том числе, по статьям 159 УК РФ – мошенничество, 160 УК РФ – присвоение или растрата, 178 УК РФ – ограничение конкуренции, 285 УК РФ – злоупотребление должностными полномочиями, 286 УК РФ – превышение должностных полномочий, 290 УК РФ – получения взятки, 291 УК РФ – дача взятки, 291.1 УК РФ – посредничество во взяточничестве, 292 УК РФ – служебный подлог.

За совершение указанных преступлений законодателем установлена уголовная ответственность, вплоть до лишения свободы на длительный срок.

Так, статьей 159 УК РФ установлена уголовная ответственность за мошенничество, то есть хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. При этом, совершение деяния организованной группой либо в особо крупном размере наказывается лишением свободы на срок до десяти лет.

Согласно санкциям статей 285 и 286 УК РФ, предусматривающим уголовную ответственность за злоупотребление и превышение должностных полномочий соответственно, размер наказания в виде лишения свободы, в случае наступления тяжких последствий, установлен на срок до десяти лет.

Отдельно можно выделить положения статьи 290 УК РФ, которой установлено, что в случае получения взятки виновное лицо может быть подвергнуто наказанию в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет.

Кроме того, помимо должностных лиц государственных и муниципальных органов, к уголовной ответственности за дачу коммерческого подкупа, ответственность за который предусмотрена ст. 204 УК РФ, а также за злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК РФ), могут быть привлечены лица, выполняющие управленческие функции в коммерческой или иной организации, действующие от имени юридического лица, а также граждане за дачу взятки (ст. 291 УК РФ) или посредничество во взяточничестве (ст. 291.1 УК РФ).

Помощник прокурора города Десногорска
Близученко П.Д.

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

«В январе 2016 года прокуратурой города Десногорска проведена проверка соблюдения требований законодательства лицом осуществляющем междугородние перевозки на территории г. Десногорска.

В ходе проверки выявлены нарушения требований законодательства о транспортной безопасности и противодействии терроризму.
По результатам проверки, прокурором города Десногорска внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, 1 должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, приняты меры по устранению выявленных нарушений».

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

«В 1 квартале 2016 года прокуратурой города совместно с ОМВД России по г. Десногорску на территории города проведены проверки соблюдения законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
В ходе данной проверки, в деятельности индивидуального предпринимателя осуществляющего предпринимательскую деятельность в арендуемом помещении в г. Десногорске, выявлены нарушения требований федерального законодательства в сфере реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции и законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
По результатам проверки в отношении индивидуального предпринимателя возбуждены дела об административных правонарушениях предусмотренных ч. 1 ст. 14.53 КоАП РФ и ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, которые рассмотрены, виновное должностное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа».


Об административной ответственности за размещение фотографий несовершеннолетних без согласия их родителей и иных законных представителей

В соответствии со статьей 152.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обнародование и дальнейшее использование изображения гражданина (в том числе его фотографии, а также видеозаписи или произведения изобразительного искусства, в которых он изображен) допускаются только с его согласия. 

При этом в силу ст. 64 Семейного кодекса Российской Федерации и 28 ГК РФ, родители, являясь законными представителями своих детей (несовершеннолетних, не достигших 14-ти лет (малолетних), выступают в защиту их прав и интересов, и только они вправе совершать от их имени сделки.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» определено, что персональные данные – это любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). Под обработкой персональных данных понимается любое действие (операция) или совокупность действий (операций), включая сбор, запись, накопление, хранение, распространение, предоставление, доступ к ним. Кроме того, статьей 11 определено, что сведения, которые характеризуют физиологические и биологические особенности человека, на основании которых можно установить его личность (биометрические персональные данные) могут обрабатываться только при наличии согласия в письменной форме субъекта персональных данных.

С учетом изложенного можно сделать вывод о том, что обнародование и использование изображения (фотографии) несовершеннолетнего может осуществляться только с согласия его родителей либо иных законных представителей (усыновителей или опекунов).

Нарушение изложенных требований закона влечет наступление административной ответственности по статье 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) в виде  предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 500 до 1 тыс. рублей; на юридических лиц - от 5 тыс. до 10 тыс. рублей.

Правом возбуждать дела об административных правонарушениях указанной категории наделен прокурор, а рассматривать – судья. 

Помощник прокурора г. Десногорска Учина Л.А.

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

«За 5 месяцев 2016 года прокуратурой города Десногорска, по результатам проверок в порядке надзора за исполнением федерального законодательства в правоохранительные органы направлено 2 материала, по результатам проверки которых сотрудниками полиции возбуждены уголовные дела».

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

«В ходе проверки, проведенной прокуратурой города Десногорска в 1 квартале 2016 года установлено, что в нарушение требований федерального законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, на 2 объектах торговли на территории города на входах в помещения отсутствовал знак о запрете курения установленного образца.

По результатам проверки собственники указанных торговых точек привлечены к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 тыс. рублей, выявленные нарушения устранены».

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

В прокуратуру г. Десногорска из территориального подразделения УФСБ поступил материал по факту распространения и хранения фотоматериалов с демонстрацией нацистской символики и атрибутики.

Проверкой установлено, что на странице в одной из социальных сетей, принадлежащей местному жителю, в открытом доступе содержатся фотоматериалы с нацистской символикой.

 В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Закон) экстремистская деятельность (экстремизм) - пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Согласно Федерального закона от 19.05.1995 N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 -.1945 годов" в Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

При этом размещая фотоматериалы, с демонстрацией нацистской символики и атрибутики, данный гражданин осознавал, что к ним будут иметь неограниченный доступ пользователи сети Интернет.

По факту выявленных нарушений прокуратурой г. Десногорска в отношении вышеназванного гражданина вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ «Пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики».

Решением Десногорского городского суда данный гражданин привлечен к административной ответственности в виде штрафа.

Ответственность пешехода за нарушение Правил дорожного движения

К административной ответственности пешеход может быть привлечен, если нарушение Правил дорожного движения:
- не повлекло причинение вреда здоровью или создание помех в движении транспортных средств,
- в виде предупреждения или штрафа в размере 500 руб. (ч. 1 ст. 12.29 КоАП РФ);
- повлекло создание помех в движении транспортных средств,
- в виде штрафа в размере 1000 руб. (ч. 1 ст. 12.30 КоАП РФ);
- повлекло причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью потерпевшего,
- в виде штрафа в размере от 1000 до 1500 руб. (ч. 2 ст. 12.30 КоАП РФ).
К уголовной ответственности пешеход может быть привлечен, если нарушение Правил дорожного движения:
- повлекло причинение тяжкого вреда здоровью человека, - в виде ограничения свободы на срок до трех лет, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо ареста на срок до четырех месяцев, либо лишения свободы на срок до двух лет (ч. 1 ст.268 УК РФ);
- повлекло смерть человека, - в виде ограничения свободы на срок до четырех лет, либо принудительных работ на срок до четырех лет, либо лишения свободы на срок до четырех лет (ч. 2 ст.268 УК РФ);
- повлекло смерть двух или более лиц, - в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишения свободы на срок до семи лет (ч. 3 ст. 268 УК РФ).

Заместитель прокурора города Казаков А.А.

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

Прокуратурой города Десногорска Смоленской области по обращению местной жительницы проведена проверка по факту отказа в присвоении ей звания «Ветеран труда».

Установлено, что ранее заявитель обратилась в отдел социальной защиты населения г. Десногорска с заявлением к Департаменту Смоленской области по социальному развитию о присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку приказом Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» она награждена знаком отличия в труде Госкорпорации «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности».

Однако в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, со ссылкай на то, что награды, учрежденные данной организацией, не могут служить основанием для присвоения указанного звания.

Статьей 7 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» установлено, что ветеранами труда являются, в том числе, лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 №317-ФЗ «О государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и другими федеральными законами данная Госкорпорация наделена властными полномочиями федерального органа исполнительной власти, имеет свою гербовую печать с изображением Государственного Герба РФ. Из изложенного следует, что Госкорпорация «Росатом» вправе учреждать знаки отличия и награждать ими своих работников, которые являются основанием для присвоения звания «Ветеран труда».

На основании вышеизложенного прокурор г. Десногорска в интересах заявителя обратился в суд с исковым заявлением к Департаменту Смоленской области по социальному развитию и отделу социальной защиты населения в г. Десногорске о признании права на присвоение звания «Ветеран труда».

Решением Десногорского городского суда, оставленным без изменения апелляционным определением, требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

Всего за 2015 года прокурором города Десногорска в интересах граждан предъявлено 50 аналогичных заявления в суд, все рассмотрены и удовлетворены.

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

В ходе проверки проведенной прокуратурой города Десногорска в действия индивидуального предпринимателя выявлены нарушения требований федерального законодательства.

По результатам проверки прокурором города в адрес индивидуального предпринимателя внесено представление об устранении нарушений.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет административную ответственность в соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ.

В ходе контрольной проверки прокуратурой города установлено, что выявленные нарушения не устранены, в связи с чем, постановлением прокурора в отношении ИП  возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ.

Решением мирового судьи индивидуальный предприниматель признан виновным в совершении административного правонарушения и назначено наказание в виде штрафа.

Продажа сигарет в больших пачках запрещена

Федеральным законом от 26 апреля 2016 г. N 115-ФЗ Внесены изменения в Федеральный закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», согласно которому скорректирован Закон об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Запрещена реализация сигарет в пачке, содержащей более 20 штук.
Поправки обусловлены тем, что цена 1 сигареты в больших пачках ниже, что увеличивает их привлекательность для покупателей и провоцирует увеличение потребления. Кроме того, это может впоследствии привести к сокращению акцизных платежей в бюджет.
Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 г. Розничная торговля сигаретами в больших пачках, произведенных или ввезенных до указанной даты, допускается до их полной реализации.

Помощник прокурора Учина Л.А.


О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

В 2015 году прокуратурой города Десногорска проведены проверки эксплуатации образовательных учреждений города Десногорска, выявлены нарушения законодательства об образовании  и о санитарно-эпидемиологическом  благополучии населения.

По указанному факту прокурором города внесено представление в адрес администрации города, которое рассмотрено, удовлетворено.

Так же прокурором города направлено 7 исковых заявлений в Десногорский городской суд о понуждении к совершению действий по ремонту дошкольных образовательных учреждений расположенных на территории города Десногорска.

 

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

Прокуратурой города Десногорска за 5 месяцев 2016 года проведены проверки в сфере соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения.

В ходе проверок выявлены нарушения требований федерального законодательства в части состоянии дорожного покрытия автомобильных дорого города.

По выявленным нарушениям прокуратурой города возбуждено 6 дел об административных правонарушениях, а также направлено 20 исковых заявлений в Десногорский городской суд о приведении дорожного покрытия в соответствие с требованиями действующего законодательства.


Право управления транспортным средством может быть ограничено

С 15 января 2016 года вступил в силу Федеральный закон от 28.11.2015 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым предусмотрено, что при неисполнении должником-гражданином или индивидуальным предпринимателем в установленный законом срок без уважительных причин требований исполнительного документа судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом – правом управления транспортными средствами до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Судебные приставы уполномочены применять указанные ограничения только при неисполнении должником требований исполнительного документа о взыскании алиментов и требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей; возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, в результате преступления, требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом.

Должника будут лично уведомлять о применении к нему данного временного ограничения. Ограничение на пользование специальным правом «заочно» может быть применено только к должнику, находящемуся в розыске в рамках исполнительного производства. Временное ограничение не может применяться, если ограничение специального права лишает должника основного законного источника средств к существованию, если использование транспортного средства является для должника и членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; если сумма задолженности по исполнительному документу не превышает 10000 рублей, если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом предусмотрена административная ответственность по ст. 17.17 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях.

Помощник прокурора Учина Л.А.

О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

«По результатам проверок проведенных прокуратурой города в 2015 по заявлениям граждан по фактам незаконного сжигания  бытового мусора и отходов в населенных пунктах, выявлялись многочисленные нарушениях правил природопользования на территории Муниципального образования «город Десногорск», в связи с чем с наступлением весенне-летнего пожароопасного периода, для предупреждения лесных пожаров в черте города и в зонах массового летнего отдыха горожан, дачных и гаражных кооперативов, недопущения случаев возникновения пожаров по причине бесконтрольного пала сухого валежника, прокуратурой города в адрес председателей садоводческих товариществ города внесены предостережения. Председателям указано, на необходимость активизировать выполнение комплексных мероприятий, направленных на предупреждение пожаров в населенных пунктах.

В случае невыполнения требований прокурора указанных в предостережении, виновные лица могут быть привлечены к административной ответственности в соответствии с действующим законодательством».

Введена уголовная ответственность за нарушение в сфере долевого строительства жилья
 

Проблемы, связанные с последствиями незаконного привлечения денежных средств граждан в сфере долевого строительства жилья, нецелевым использованием застройщиком денежных средств граждан, а также увеличением количества обманутых дольщиков по-прежнему остаются для государства острой социальной проблемой, которая приводит к общему недовольству пострадавших граждан от действий (бездействий) органов государственной власти.

В связи с этим, законодателем наряду с гражданско-правовой и административной ответственностью Федеральным законом от 01.05.2016 №139-ФЗ внесены изменения в Уголовный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ, в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства в названной сфере, направленные на дополнительную защиту прав, законных интересов и имущества дольщиков.

Так, согласно нововведенной ст.200.3 УК РФ за незаконное привлечение денежных средств граждан, совершенное в крупном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 2 лет, с ограничением свободы на срок до 1 года или без такового. За то же деяние совершенной группой лиц по предварительному сговору, а равно в особо крупном размере - лишение свободы на срок до 52 лет, с ограничением свободы на срок до 2 лет или без такового.

При этом, под крупным размером следует понимать сумму привлеченных денежных средств свыше 3 млн. руб., особо крупным размером признается сумма свыше 5 млн. руб.

Лицо, совершившее вышеуказанное преступление освобождается от уголовной ответственности, если сумма привлеченных денежных средств возмещена в полном объеме и (или) лицом приняты меры, в результате которых многоквартирный дом введен в эксплуатацию.

Таким образом, введение специального состава позволит сформировать единые правовые подходы при квалификации преступлений в рассматриваемой сфере.

Заместитель прокурора г. Десногорска Казаков А.А.


О РАБОТЕ ПРОКУРАТУРЫ

Прокуратурой города Десногорска в ходе рассмотрения обращения гражданина о невыплате организацией заработной платы в действиях работодателя выявлены нарушения.

В соответствии с ч.2 ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Работодатель, не выплачивая заработную плату работнику, грубо нарушает требования трудового законодательства Российской Федерации.

По результатам проверки прокурор города Десногорска обратился в суд с иском в защиту прав работника.

Всего за 5 месяцев 2016 года в защиту трудовых прав граждан прокуратурой города направлено 67 исковых заявлений.

 

 

Основные разделы

Структура Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Отдел информационных технологий и связи с общественностью "город Десногорск" Смоленской области
Деятельность
Документы
Средства массовой информации города Десногорска
Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Административная комиссия муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
Отдел записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области
Отдел экономики и инвестиций
Юридический отдел
Отдел бухгалтерского учёта
Архивный отдел Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Управление делами
Структурные подразделения Администрации
Финансовое управление муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области
Комитет по городскому хозяйству и промышленному комплексу
Комитет по культуре, спорту и молодёжной политике
Независимая оценка качества оказываемых организациями услуг в сфере культуры
Комитет имущественных и земельных отношений
Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования "город Десногор
Комитет по образованию Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области
Устав муниципального образования
Общая информация о городе
Доклады Главы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по итогам развития муниципального образования
Десногорский городской Совет
Список депутатов Десногорского городского Совета 6-го созыва
Г Р А Н И Ц Ы многомандатных избирательных округов по выборам депутатов Десногорского городского Совета 4-го созыва
Список постоянных депутатских комиссий Десногорского городского Совета
Отчёты о работе Десногорского городского Совета
Новости Десногорского городского Совета
Решения Десногорского городского Совета
Обращение граждан
Об электронной почте
Внутренний контроль и аудит
Контрольно ревизионная комиссия
Правовые акты
План работы Контрольно-ревизионной комиссии
Информация о деятельности
Об электронной почте
План работы 2017 г.
План работы Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на 2018 год
Проекты правовых актов
Правовые акты
Постановления Главы муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Постановления Администрации
Распоряжения Администрации муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
Правовые акты Десногорского городского Совета
Учредительные документы (Уставы, Положения) муниципальных учреждений
Муниципальные программы
Муниципальный контроль
Муниципальный контроль муниципальных заданий
Муниципальный контроль в сфере благоустройства
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте
Муниципальный заказ
Оценка регулирующего воздействия (ОРВ)
Система награждения в муниципальном образовании "город Десногорск"
Муниципальные услуги
Административные регламенты утратившие силу
Перечень муниципальных массовых социально значимых услуг, предоставляемых Администрацией муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области и доступных в электронном виде
Выявление правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости
Градостроительство
Новости в сфере градостроительства
Документы территориального планирования
Правила землепользования и застройки
Документация по планировке территории
Приобрести земельный участок
Получить услугу в сфере строительства
Исчерпывающие перечни процедур в сфере строительства
Статистическая информация и иные сведения о градостроительной деятельности
Полезные ссылки
Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
Нормативные правовые акты
Имущество для бизнеса
Коллегиальный орган
Материалы Корпорации МСП
Вопрос - ответ
Реестр муниципального имущества
Кадровое обеспечение
Оценка условий труда
Противодействие коррупции
Обращения граждан
Управление ГОиЧС
Правовые акты
Ваша безопасность!
Фотоальбомы
Фотоальбом 2017
Фотоальбом 2018
Фотоальбом 2022
Фотоальбом 2023
Фотоальбом 2024
Фотоальбом 2020
Отдел социальной защиты населения в г. Десногорске
Информация для населения
Здравохранение
Информация для населения
Своевременное распознавании признаков инфаркта миокарда и острого нарушения мозгового кровообращения и тактике самостоятельных действий и действий окружающих в случае их проявления
Профилактические мероприятиях в общественных местах (предприятиях торговли)» по борьбе с распространением коронавирусной инфекции (COVID-19)
Средства массовой информации
Информационные системы
ИФНС России №1 по Смоленской области
Десногорская городская избирательная комиссия Смоленской области
Новости
Правовые акты ТИК муниципального образования «Город Десногорск» Смоленской области
Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области
Сведения о зарегистрированных кандидатах в депутаты Десногорского городского Совета шестого созыва
МРСК Центра
Антимонопольный комплаенс
Центр поддержки участников СВО и членов их семей
Бесплатная юридическая помощь
Программа "Земский учитель"

dostizheniya-oblozhka_119

Услуги и сервисы

 

 
 
 
 

Услуги и сервисы

190420243-1 190420243-2  
pravitelstvo-smolenskoj
yuridicheskaya-pomosch tos fgs antiteror  
vkontakte telegram    
dostizheniya-rf_365_0
state_services
1080_1080

logotip-dlinnyj

 

 

 takzdorovo    

 

 

 

 

 
helloaddblock_svo_desnogorsk-1 «госуслуги.дом» - фото - 1

   

© Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, [2024]

Политика конфиденциальности
Сайт разработан на системе типовых сайтов Администрации Смоленской области
WebCanape — сайты для органов государственной власти
Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
(48153) 7-18-50 тел./факс.: +7 (48153) 7-18-50
Адрес электронной почты: desnadm@mail.ru 
Почтовый адрес: 216400, Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, микрорайон2, строение 1
На главную
216400, Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, микрорайон2, строение 1
+7 (48153) 7-18-50
Интернет-приёмная
Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!

Зарегистрироваться