МАЛЫЙ БИЗНЕС БОЛЬШОЙ СТРАНЫ

За бизнесом наблюдают. И очень внимательно

О том, для чего и как это делается, рассказал руководитель территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Смоленской области Владимир ШУНИН

Игорь КРАСНОВСКИЙ

– Впервые в новейшей истории России по итогам 2010 года было проведено сплошное федеральное статистическое наблюдение за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства. Какие результаты дало проведение сплошного наблюдения в 2010 году, что показало?

– Всего в Смоленской области было обследовано более 34 тысяч респондентов, включая малые, средние и микропредприятия, а также индивидуальных предпринимателей, что составило порядка 80% от  всех хозяйствующих субъектов, подлежащих сплошному обследованию в соответствии с законом.

Из числа обследованных 12,5 тысяч  респондентов – юридических лиц, субъектов малого и среднего предпринимательства, доля микропредприятий составляла 86%. Более половины предприятий осуществляли свою деятельность в городе Смоленске (58%). Численность занятых на малых и средних предприятиях, составила 102,8 тыс. человек, а выручка от реализации ими товаров и услуг – 164,9 млрд. рублей.

Индивидуальных предпринимателей было обследовано   22 тысячи, из них 8,5 тыс. (38%) в городе Смоленске.

Из числа обследованных субъектов малого предпринимательства в 2010 году лишь две трети  осуществляли  фактическую деятельность.

– В чём всё-таки необходимость такого обследования?

– О необходимости обследования субъектов малого и среднего предпринимательства и значении этого сектора экономики говорит тот факт, что такой показатель, как «оборот продукции (услуг), производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями» включён в перечень из 12 показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21  августа  2012 года №1199.

Кроме того,  Указом Президента России от 10 сентября 2012 года №1276 развитие среднего и малого предпринимательства включено в перечень  направлений для оценки эффективности деятельности руководителей федеральных органов исполнительной власти и высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации по созданию благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности. Критериями оценки выбраны два показателя: прирост количества субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность на территории субъекта Федерации и прирост оборота продукции (услуг), производимыми малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предпринимателями.

– Что делается сегодня для подготовки к проведению сплошного наблюдения в 2015 году?

– Для формирования положительного отношения представителей субъектов малого и среднего предпринимательства к сплошному наблюдению и доброжелательного настроя к лицам, осуществляющим сбор сведений,  об объектах сплошного наблюдения будет осуществляться информирование населения и  обследуемых респондентов: о целях и задачах; сроках и методах проведения и вопросах, на которые необходимо будет ответить в рамках сплошного наблюдения; а также об отсутствии фискального характера сплошного наблюдения – собранные сведения будут обезличены и защищены от несанкционированного доступа.

– Насколько важны результаты сплошного наблюдения для нашего региона?

– Целью сплошного наблюдения является формирование официальной статистической информации, содержащей комплексную и детализированную характеристику экономической деятельности хозяйствующих субъектов малого и среднего предпринимательства, для улучшения качества социально-экономического прогнозирования и выработки мер по повышению российской экономики в целом и её отдельных секторов в географическом распределении.

Разработка государственной стратегии развития малого и среднего бизнеса должна опираться на достоверные и полные статистические данные. Эти данные являются ключевыми для целенаправленной поддержки предпринимательства, реализации адресных государственных программ развития малого бизнеса и инвестиционных проектов.

Итоги сплошного наблюдения дадут полную и объективную картину  текущего  состояния отечественного малого и среднего бизнеса, что позволит хозяйствующим субъектам более адресно получать субсидии и иные ресурсы на развитие своей деятельности.

Кроме того, итоги  обследования  позволят самому бизнесу увидеть  структуру рынка  и понять, куда двигаться и какие направления развивать.

Полученная информация может принести немалую пользу предпринимателям, которые при желании смогут увидеть «бизнес-картину» своего региона, понять для себя какие сферы  и где именно охвачены предпринимательством, а какие могут стать неплохой перспективой на будущее, и куда можно было бы выгодно вложить инвестиции, оценить конкурентный рынок, определить, где есть потенциальные поставщики продукции и услуг.

После системного анализа результаты наблюдения могут быть успешно применены в таких областях, как оптимизация государственной поддержки малого и среднего бизнеса, инфраструктурные проекты, создание технопарков, особых экономических зон, промышленных кластеров, территориальное планирование, размещение производственных и генерирующих мощностей, подготовка кадров и т.д.

Важно отметить, что формах статистического наблюдения за деятельностью малых предприятий и индивидуальных предпринимателей за 2015 год появились новые разделы о полученных в отчётном году формах поддержки в рамках государственных (муниципальных) программ.

В нашем регионе успешно реализуется подпрограмма «Развитие малого и среднего предпринимательства в Смоленской области» на 2014-2020 годы, входящая в состав областной государственной программы «Экономическое развитие Смоленской области, включая создание благоприятного предпринимательского и инвестиционного климата» на 2014-2020 годы. В рамках этой подпрограммы ежегодно проводятся конкурсы по предоставлению субсидий на возмещение затрат субъектам малого и среднего предпринимательства по различным направлениям их хозяйственной деятельности. Так, в  2015 году совокупный объём поддержки из средств областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников составит более 405 млн. рублей. По итогам деятельности в 2014 году более 500 субъектов малого и среднего предпринимательства получили финансовую поддержку.

И, наконец, как уже отмечалось,  в соответствии с указами Президента №1199 и №1276 создание благоприятных условий ведения предпринимательства и полученные при этом результаты положены в основу оценок эффективности деятельности органов исполнительной власти региона и его высших должностных лиц.

СПЛОШНОЕ НАБЛЮДЕНИЕ 2016