Положение об Управлении

УТВЕРЖДЕНО:

Решением Десногорского

 городского Совета

от 02.09.2025 № 72

ПОЛОЖЕНИЕ

1.1. Управление по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – Управление) является структурным подразделением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – Администрация), осуществляющим функции по решению вопросов в сфере культуры, искусства, молодёжной политики, охраны историко-культурного наследия, туризма, в сфере реализации полномочий в области физической культуры и спорта.

1.2. Управление является муниципальным казённым учреждением.

1.3. Учредителем Управления является муниципальное образование «город Десногорск» Смоленской области. Функции и полномочия учредителя в отношении Управления осуществляются Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

1.4. Органом, осуществляющим полномочия собственника имущества Управления, является, Управление имущественных и земельных отношений муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

1.5. Полное наименование Управления: Управление по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

Сокращённое наименование: «УКС и МП» Администрации г. Десногорска.

1.6. Управление является юридическим лицом, имеет печать с изображением герба муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и своим наименованием, штампы, бланки и другие реквизиты, необходимые для его деятельности. Управления пользуется правами и выполняет функции, связанные с его деятельностью, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в Финансовом управлении Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области. Управление вправе приобретать имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в судах.

1.7. Управление подотчётен Главе муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования). Контроль за работой Управления осуществляет Первый заместитель Главы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

1.8. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счёт средств бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на основании бюджетной сметы. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности указанных средств субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет учредитель.

Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.

1.9. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Смоленской области, областными законами, указами и распоряжениями Губернатора Смоленской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Смоленской области, правовыми актами органов исполнительной власти Смоленской области, Уставом муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области постановлениями и  распоряжениями Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, муниципальными правовыми актами, действующими на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, а также настоящим Положением.

1.10. В ведомственном подчинении Управления находятся муниципальные учреждения культуры, физической культуры, спорта, молодёжной политики (далее – подведомственные учреждения).

1.11. Имущество Управления находится в муниципальной собственности муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления. Источником формирования имущества Управления являются средства местного бюджета.

1.12. Место нахождения Управления: Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, микрорайон 2, строение 1.

2. Предмет, цели и задачи Управления

2.1. Предметом деятельности Управления является проведение государственной политики в области культуры, искусства, кино, физической культуры, спорта, туризма, а также молодёжной сферы; содействие в пределах своей компетенции в создании оптимальных условий развития в области культуры, искусства, кино, физической культуры, спорта, туризма, а также молодёжной сферы. Управление несет ответственность за практическое осуществление указанной политики на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – муниципальное образование).

2.2. Целью деятельности Управления является сохранение и развитие культуры, искусства, кино, молодёжной политики, физической культуры, туризма, спорта на территории муниципального образования.

2.3. Основными задачами Управления являются:

- формирование основных направлений развития культуры, искусства, кино, физической культуры, спорта, туризма и молодёжной политики;

- организация предоставления дополнительного образования в сфере культуры, физической культуры и спорта;

- обеспечение взаимодействия в деятельности секторов (отделов) по физкультуре и спорту предприятий и организаций различных форм собственности по развитию физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании;

- создание и обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий;

- создание условий для сохранения и развития культурного потенциала муниципального образования (в том числе и в области молодёжной политики), поддержки традиционных и развития новых форм деятельности;

- создание необходимых условий для функционирования и развития учреждений культуры, физической культуры, спорта и учреждений по работе с молодёжью;

- разработка с участием органов местного самоуправления, культурных, спортивных, общественных организаций, предприятий и учреждений всех форм собственности целевых программ по развитию культуры, спорта, физической культуры, туризма и молодёжной политики в муниципальном образовании, обеспечение выполнения этих программ;

- сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) на территории муниципального образования;

- сохранение и развитие материально-технической базы для занятий творчеством, физической культурой, спортом, туризмом.

- создание условий для развития туризма на территории муниципального образования;

- обеспечение подготовки и повышения квалификации кадров;

- развитие и поддержка волонтёрского движения на территории муниципального образования;

- создание условий для взаимодействия волонтёрских объединений, общественных организаций, учреждений культуры, спорта, образования и других заинтересованных сторон;

- организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию добровольческой деятельности;

- координация деятельности по строительству сооружений культуры, спорта в муниципальном образовании;

- пропаганда и распространение передовых знаний и достижений в сфере культуры, молодёжной политики, физической культуры, спорта, туризма;

- поддержка и координация деятельности молодёжных, детских спортивных организаций, движений и объединений на территории муниципального образования;

- создание специальных условий для занятий искусством, творчеством, физической культурой людям с ослабленным здоровьем и инвалидам;

- организация и проведение культурных, спортивных и физкультурно-оздоровительных мероприятий среди инвалидов и лиц с ограниченными физическими возможностями;

- осуществление в установленном порядке международных связей;

- развитие и укрепление системы гражданско-патриотического воспитания населения округа;

- сохранение и развитие библиотечного дела, организация информационно-библиотечного обслуживания населения;

- иные вопросы в сфере культуры, туризма, физической культуры и спорта, а также молодёжной политики в соответствии с действующим законодательством.

3. Функции Управления

Управление в соответствии с поставленными задачами осуществляет следующие функции:

3.1.   Разрабатывает и представляет на утверждение в установленном порядке проекты годовых, перспективных планов развития культуры, искусства, кино, туризма, физической культуры, спорта и молодёжной политики в муниципальном образовании.

3.2. Утверждает календарный план городских культурно-массовых, молодёжных, спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных и туристских  мероприятий и соревнований.

3.3.  Проводит мониторинг потребностей населения муниципального образования в услугах, оказываемых организациями и учреждениями культуры, физической культуры, спорта и туризма и внедряет их новые виды.

3.4. Организует и проводит международные, всероссийские, областные, городские мероприятия в области культуры, искусства, физической культуры, спорта, туризма, молодёжной политики на территории муниципального образования.

3.5. Осуществляет мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), расположенных на территории муниципального образования через подведомственные учреждения Управления, общественные организации.

3.6. Содействует пополнению музейных и библиотечных фондов.

3.7. Создаёт условия для развития местного  традиционного   народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов на территории муниципального образования через подведомственные учреждения Управления, общественные организации.

3.8. Содействует развитию благотворительности, меценатства и спонсорства в области культуры, физической культуры, спорта, туризма, молодёжной политики.

3.9. Организует мероприятия по работе с детьми, подростками, молодёжью в муниципальном образовании.

3.10. Создаёт условия для эстетического и начального художественного образования, поддержки и развития сети кружков, клубов, студий любительского искусства (самодеятельного художественного творчества).

3.11. Организует предоставление дополнительного образования в сфере культуры и искусства, физической культуры и спорта детям дошкольного и школьного возраста.            

3.12. Содействует развитию детских и молодёжных творческих объединений и коллективов, физкультурно-оздоровительных, спортивных секций и клубов.

3.13. Содействует созданию и развитию центров информации для молодёжи, а также сети консультационных и социальных служб помощи детям и молодёжи.

3.14. Организует, в установленном порядке, на основе договоров с региональными структурами в области культуры, спорта и молодёжной политики подготовку коллективов, команд и объединений муниципального образования к участию в международных, региональных конкурсах, фестивалях, соревнованиях.

3.15. Осуществляет финансирование сборных команд, коллективов муниципального образования для участия в областных, всероссийских и международных конкурсах, фестивалях, соревнованиях.

3.16. Координирует в пределах своей компетенции деятельность городских детских и молодёжных объединений и коллективов, городских федераций по видам спорта, спортивных клубов, коллективов физической культуры находящихся на территории муниципального образования, оказывает им организационную и методическую помощь.

3.17. Координирует деятельность, направленную на создание спортивных клубов, общественных федераций по видам спорта, общественных спортивных и физкультурно-оздоровительных и туристских объединений.

3.18. Ведёт учёт и отчётность по культуре и молодёжной политике, о состоянии и развитии  физической культуры, спорта и туризма в муниципальном образовании.

3.19. Присваивает в установленном порядке спортивные разряды, судейские категории по различным видам спорта.

3.20. Поощряет и осуществляет награждение участников и коллективы художественной самодеятельности, спортсменов, работников учреждений культуры, физической культуры и спорта, ветеранов искусства и культуры, спорта, активистов физкультурного движения, творческие коллективы, волонтёрские движения.

3.21. Готовит и представляет в установленном порядке в уполномоченные органы документы на присвоение почётных и спортивных званий спортсменам, тренерам, работникам физической культуры, спорта, туризма, физкультурным активистам.

3.22. Защищает интересы работников культуры, волонтёров, физической культуры, спорта, ветеранов культуры и спорта.

3.23. Осуществляет контроль над эффективностью использования и безопасностью эксплуатации муниципальных культурных и спортивных сооружений и объектов.

3.24. Создаёт условия для гражданского становления, духовно-нравственного, патриотического воспитания детей и молодёжи.

3.25. Разрабатывает муниципальные программы в сфере культуры, спорта, молодежной политики, развития туризма.

3.26. Осуществляет комплекс мер по интеллектуальному, культурному, духовному, физическому развитию молодёжи и детей.

3.27. Осуществляет комплекс мер по развитию волонтёрского движения.

3.28. Содействует развитию молодёжного предпринимательства.

3.29.    Содействует развитию международных культурных, творческих, спортивных связей.

3.30. Осуществляет меры, совместно с заинтересованными органами, по социальной поддержке и защите молодёжи и детей на территории муниципального образования.

3.31. Координирует деятельность общественных организаций, объединений и клубных формирований в муниципальном образовании вне зависимости от ведомственной принадлежности.

3.32. Осуществляет регулярное информирование населения о событиях культурной и спортивной жизни муниципального образования, пропагандирует достижения в области культуры и искусства, физической культуры и спорта через средства массовой информации.

3.33. Организует подготовку и переподготовку кадров, квалификационную аттестацию работников Управления и подведомственных учреждений, методическое обеспечение культурной, физкультурно-оздоровительной и спортивной  деятельности,  деятельности в области молодёжной политики.

3.34. Разрабатывает календарный план мероприятий, направленных на реализацию возложенных функций и согласовывает календарные планы подведомственных учреждений.

3.35. Осуществляет на территории муниципального образования организационное, методическое и нормативное руководство культурно-массовой, физкультурно-оздоровительной, спортивной и волонтёрской деятельности.

3.36. Участвует, в установленном порядке, в формировании бюджета муниципального образования.

3.37. Организует работы по централизованному обеспечению учреждений культуры инвентарём и оборудованием.

3.38. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

3.39. Организует работу с жалобами, предложениями и заявлениями граждан по вопросам культуры и молодёжной политики, физической культуры, спорта и туризма.

3.40. Осуществляет функции муниципального заказчика на поставку товаров, оказание услуг, выполнение работ для муниципальных нужд в установленной сфере деятельности.

3.41. Учувствует в создании и развитии добровольческих объединений, штабов, клубов.

3.42. Проводит мониторинг эффективности реализуемых волонтёрских проектов и инициатив».

3.43. Осуществляет иные функций в соответствии с муниципальными правовыми актами муниципального образования.

4. Права Управления

4.1. Управление несёт всю полноту ответственности за соблюдение прав граждан, сохранность муниципальной собственности, выполнение возложенных задач и функций.

4.2. Управление с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.2.1. В пределах своей компетенции представлять интересы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в органах местного самоуправления, органах государственной власти, а также предприятиях, организациях и учреждениях.

4.2.2. Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Управления.

4.2.3. Вносить в Администрацию муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области» предложения по муниципальным программам, бюджету муниципального образования, муниципальным правовым актам в сфере культуры, молодёжной политики, физической культуры, спорта и туризма.

4.2.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, учреждений, предприятий расположенных на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, информацию, документы, необходимые для осуществления возложенных на Управление функций.

4.2.5.  Контролировать и проверять работу подведомственных учреждений по вопросам, входящим в компетенцию Управления, заслушивать отчёты их представителей на рабочих совещаниях, комиссиях.

4.2.6. Привлекать для консультации, подготовки и рассмотрения соответствующих вопросов специалистов и экспертов на договорной и контрактной основе.

4.2.7. Получать от учреждений культуры, спорта, а также молодёжных движений и волонтёрских объединений, независимо от их ведомственной принадлежности, информацию о ходе реализации программ развития культуры, спорта, туризма и молодёжного движения.

4.2.8. Создавать совещательные, коллегиальные органы, для решения вопросов входящих в компетенцию Управления.

5. Организация деятельности Управления

5.1. Функции и полномочия учредителя в отношении Управления осуществляются Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

К исключительной компетенции Учредителя относятся:

- определение основных направлений деятельности Управления;

- назначение начальника Управления;

- утверждение структуры Управления постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области;

- утверждение штатного расписания распоряжением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области;

- назначение на должность и освобождение от замещаемой должности руководителей муниципальных учреждений, подведомственных Управлению;

- осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Смоленской области и муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

5.2. Руководство деятельностью Управления осуществляет начальник Управления, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в порядке, установленном трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и муниципальными и правовыми актами.

5.3. Начальник Управления осуществляет руководство деятельностью Управления на основе единоначалия и несёт персональную ответственность за выполнение возложенных на Управление задач и функций.

5.4. Начальник Управления:

5.4.1.  является распорядителем финансовых средств Управления;

5.4.2.  руководит деятельностью аппарата Управления и осуществляет общее руководство всеми подведомственными муниципальными учреждениями;

5.4.3.  представляет на утверждение Главе муниципального образования структуру и штатное расписание Управления;

5.4.4.  согласовывает структуру и штатное расписание подведомственных муниципальных учреждений;

5.4.5. согласовывает уставы подведомственных муниципальных учреждений;

5.4.6. утверждает договоры о разделении полномочий между подведомственными муниципальными учреждениями и Управлением;

5.4.7. направляет в сектор кадровой и муниципальной службы Администрации информацию о кандидатах на замещение вакантных должностей руководителей подведомственных учреждений, а также принимает и увольняет работников Управления;

5.4.8. в пределах своей компетенции поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на работников Управления, директоров подведомственных учреждений;

5.4.9. в пределах своих полномочий издаёт приказы по вопросам Управления и другие документы, регламентирующие деятельность Управления и подведомственных муниципальных учреждений;

5.4.10.  без доверенности представляет интересы Управления;

5.4.11. по согласованию с собственником распоряжается имуществом, закрепленным за Управлением, заключает договоры, контракты;

5.4.12.  отвечает за планирование и выполнение показателей по развитию культурной, спортивной деятельности и молодёжной политики в муниципальном образовании;

5.4.13. в пределах своих должностных полномочий рассматривает обращения граждан и юридических лиц, работает с жалобами и заявлениями, принимает по ним решения в установленном порядке;

5.4.14. несёт ответственность за пропаганду культуры, спорта, физической культуры, туризма, молодёжного движения в муниципальном образовании, взаимодействует со средствами массовой информации;

5.4.15.  вносит предложения на рассмотрение Главы муниципального образования по формированию бюджета, установлению платных услуг за пользование объектами культуры, спорта и молодёжной политики;

5.4.16. вносит предложения на рассмотрение Главы муниципального образования по рациональному использованию объектов культуры, спорта, физической культуры, туризма и молодёжной политики;

5.4.17.  предоставляет в установленные сроки отчётность;

5.4.18.  по поручению Главы муниципального образования, от имени и в интересах Управления, осуществляет международные связи в сфере культуры, спорта, физической культуры, туризма и молодёжной политики;

5.4.19.  в пределах своих полномочий издает приказы, обязательные для исполнения всеми подведомственными учреждениями и работниками Управления, контролирует их исполнение;

5.4.20. участвует в заседаниях, совещаниях, комиссиях, проводимых Главой муниципального образования и его заместителями, Десногорским городским Советом при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию Управления;

5.4.21. утверждает базовые нормативы затрат на оказание муниципальных услуг, корректирующие коэффициенты к базовым нормативным затратам, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (муниципальных работ) подведомственных муниципальных бюджетных учреждений;

5.4.22. утверждает муниципальные задания подведомственных учреждений, план финансово-хозяйственной деятельности.

5.5. Для решения своих задач Управление взаимодействует с другими структурными подразделениями Администрации, органами государственной власти, местного самоуправления, организациями, объединениями.

5.6. В Управлении могут создаваться общественные коллегии, советы, комиссии.

5.7. Положение об Управлении, все изменения и дополнения к нему, в том числе новая редакция, утверждаются Десногорским городским Советом и подлежат регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

6. Реорганизация и ликвидация Управления

6.1. Реорганизация Управления (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и его ликвидация может быть осуществлена на основании постановления Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.