Устав

от 12.12.2016 № 1319

 УСТАВ

(новая редакция)

г. Десногорск, 2016

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Муниципальное казённое учреждение "Централизованная  бухгалтерия» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее - Учреждение) создано путем реорганизации в форме выделения из муниципального учреждения «Комитет по образованию» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в соответствии с постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 28.10.2011 года № 1056 «О реорганизации муниципального учреждения «Комитет по образованию» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

Постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 28.10.2016 № 1166 муниципальное казённое учреждение «Централизованная бухгалтерия образования» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области переименовано в муниципальное казённое учреждение "Централизованная бухгалтерия» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее - Учреждение).
1.2. Официальное наименование Учреждения:

- сокращённое - МКУ ЦБ г. Десногорска.

1.3. Местонахождение Учреждения: 216400, Смоленская область, город Десногорск, 1 микрорайон.

1.4. Учреждение является правопреемником  муниципального казённого учреждения "Централизованная бухгалтерия образования» муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.
1.5. Учреждение является некоммерческой организацией.

1.6. Организационно - правовая форма: муниципальное учреждение. Тип – казённое.
1.7. Учредителем Учреждения является муниципальное образование «город Десногорск» Смоленской области.

1.8. Функции полномочия Учредителя в отношении Учреждения осуществляются Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

1.9. Органом, осуществляющим полномочия и функции собственника имущества, предоставленного на праве оперативного управления, является  Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

1.10. Учреждение является юридическим лицом, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления, бюджетную смету, самостоятельный баланс, лицевой счет в Финансовом управлении г. Десногорска территориальном органе федерального казначейства и в финансовом управлении Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и личные неимущественные права, несет обязанности,  имеет печать с изображением герба муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области со своим наименованием, штампы, фирменные бланки и другую атрибутику.

1.11. Учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика в соответствии с действующим законодательством.

1.12. Учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении  денежными средствами. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам Учреждения несет Учредитель.

1.13. Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги.

1.14. Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

1.15. Права юридического лица у Учреждения в части ведения финансово-хозяйственной  деятельности, предусмотренной  настоящим  Уставом, возника- ют со  дня  государственной  регистрации.
1.16. Учреждение   несет ответственность в установленном   законодатель- ством порядке за невыполнение задач, определенных настоящим Уставом.

1.17. В своей деятельности Учреждение руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и иными правовыми актами федеральных органов власти, законами и иными правовыми актами Смоленской области, правовыми актами муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, а также настоящим Уставом и локальными актами Учреждения.

1.18. Деятельность Учреждения координирует и контролирует Заместитель

Главы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по

социальным вопросам.

1.19. Изменения и дополнения в настоящий Устав утверждаются Учредителем и регистрируются в порядке, установленном законодательством. 

2. ЦЕЛИ И ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Основная цель деятельности Учреждения – осуществление бухгалтерского  обслуживания финансово-хозяйственной деятельности, а также

планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг, направленные на

обеспечение муниципальных нужд Комитета по образованию Администрации

муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, Комитета по культуре, спорту и молодёжной политике Администрации муниципального  образования «город Десногорск» Смоленской области, (далее Комитеты) и муниципальных учреждений, подведомственных Комитетам.

 2.2.Взаимоотношения между Учреждением и Комитетами, муниципальными учреждениями, подведомственными Комитетам осуществляются на основании договоров.
         2.3. Предмет деятельности Учреждения – предоставление услуг по ведению бухгалтерского учета финансово-хозяйственной деятельности, а также планирование и осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения

муниципальных нужд Комитетов и подведомственных им Учреждениям. Под бухгалтерским учётом понимается упорядоченная система сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении об имуществе, обязательствах и их движения путём сплошного, непрерывного и документального учёта всех хозяйственных операций. Под осуществлением закупок товара, работы, услуги для обеспечения муниципальных нужд понимается совокупность действий, осуществляемых в установленном Федеральным законом «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ФЗ-44 от 05.04.2013г. порядке заказчиком и направленных на обеспечение муниципальных нужд Комитетов и подведомственных им Учреждениям.

2.4. Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями, определенными законодательством Российской Федерации, Смоленской области, правовыми актами муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и настоящим Уставом, путем выполнения работ, исполнения функций и оказания услуг.

2.5. Формирование сводной бухгалтерской, бюджетной, статистической отчетности, сбор и обобщение данных, информации в течение финансового года по Комитетам и подведомственным им муниципальным учреждениям.

2.6.  Организация и осуществление ведомственного финансового контроля и внутреннего финансового аудита в своей сфере деятельности.

2.7. При централизованном учёте за руководителями муниципальных  учреждений, подведомственных  Комитетам сохраняются права  на получение  средств  в виде субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением муниципального задания, оказания услуг.

2.8. Основной вид деятельности централизованной бухгалтерии - ведение бухгалтерского и налогового учета, составление отчетности Комитетов и подведомственных им учреждений в соответствии с требованиями действующего законодательства.

2.9. Для осуществления основного вида деятельности централизованная бухгалтерия  наделена  следующими  полномочиями:
          2.9.1. Организация   и    ведение   бухгалтерского   и  налогового   учета    и отчетности,   хозяйственных операций в  натуральном и денежном  выражении  в  обслуживаемых учреждениях путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного  их отражения   в бухгалтерских  регистрах в соответствии  с требованиями законодательства;
          2.9.2. Составление   и  согласование  с   руководителями    муниципальных  учреждений, подведомственных    Комитетам,   планов   финансово-хозяйствен- ной деятельности и расчетов к ним, бюджетных смет Комитетов;

2.9.3. Заключение контрактов, договоров, соглашений  на поставку товаров, оказание услуг и выполнение работ в соответствии с требованиями действующего законодательства, которые в обязательном порядке должны визироваться Главными распорядителями средств;

 2.9.4.  Контроль за составлением штатных расписаний;

 2.9.5. Оформление в установленном порядке авансов на хозяйственную деятельность, авансовых отчетов подотчетных лиц;

2.9.6. Проведение расчетов с дебиторами и кредиторами, подотчетными лицами, возникающих в процессе исполнения  бюджетных   смет,   планов   финансово-хозяйственной    деятельности;
           2.9.8. Утверждение авансовых отчетов подотчетных лиц, документов по инвентаризации, актов на списание материальных ценностей в соответствии с действующими положениями;

2.9.9. Назначение  комиссии по инвентаризации  имущества и финансовых обязательств;

2.9.10. Получение от муниципальных учреждений необходимых сведений об исполнении плана финансово-хозяйственной деятельности в сроки, установленные по согласованию с руководителями муниципальных учреждений, а также решение других вопросов, относящихся к финансовой деятельности Учреждений;

2.9.11. Организация и ведение бухгалтерского, статистического и налогового учета и финансовой отчетности, обязательных и хозяйственных операций в натуральном и денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах в соответствии с действующим законодательством;

2.9.12. Предварительный контроль за соответствием заключаемых контрактов, договоров лимитам бюджетных  обязательств, планам финансово-хозяйственной деятельности, за своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;

2.9.13. Контроль за правильным и целевым расходованием бюджетных  средств  и средств от приносящей доход деятельности, за наличием и движением имущества, использованием товарно-материальных ценностей, трудовых и финансовых ресурсов в соответствии с нормативами;

2.9.14. Обеспечение выполнения обязательств по своевременному начислению и выплате заработной платы работникам муниципальных учреждений и других обязательств согласно планам финансово-хозяйственной деятельности;

2.9.15. Составление и представление сводной бухгалтерской отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды, органы статистики, главному распорядителю средств, в Финансовое управление муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области;

2.9.16. Организация и проведение годовой и периодической инвентаризации нефинансовых и финансовых активов и своевременное определение ее результатов и отражение их в учете;

2.9.17. Ведение учета доходов и расходов по средствам, полученным от приносящей доход деятельности, целевым и безвозмездным поступлениям;

2.9.18. Консультирование руководителей обслуживаемых учреждений по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;

2.9.19. Экономический анализ результатов деятельности учреждений;

2.9.20. Разработка и внедрение мероприятий по более широкому применению современных средств автоматизации бухгалтерского учета и отчетности;

2.9.21. Осуществление мероприятий по переподготовке и повышению квалификации работников Учреждения;

2.9.22. Представление интересов обслуживаемых учреждений по доверенности в различных организациях.

2.10. Иные виды деятельности, не являющиеся основными видами деятельности при условии, что они предусмотрены настоящим Уставом.

2.11. Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

2.12. Формирование в соответствии с действующим законодательством о бухгалтерском учете учетной политики исходя из структуры и особенностей деятельности муниципальных учреждений, необходимости обеспечения их финансовой устойчивости.

2.13. Осуществление контроля за проведением хозяйственных операций, соблюдением технологии обработки бухгалтерской информации и порядка документооборота.

2.14. Подготовка и  принятие первичных учетных документов, применяемых для оформления    хозяйственных    операций,   разработка    форм    документов   для внутренней бухгалтерской отчетности.
          2.15. Организация     учета    имущества,  обязательств    и    хозяйственных операций, поступающих  основных  средств, товарно-материальных ценностей  и денежных средств.

2.16. Контроль за соблюдением порядка оформления первичных и бухгалтерских документов, расчетов и платежных обязательств, расходованием фонда заработной платы.

2.17. Планирование показателей деятельности обслуживаемых учреждений; участие в разработке муниципальных программ, формирование нормативных затрат на оказание муниципальных услуг

2.18. Ведение учета и регистрация бюджетных и денежных обязательств в обслуживаемых учреждениях.

2.19. Хранение документов в соответствии с правилами организации архивного дела.

2.20. Обеспечение своевременного начисления и перечисления налогов и

сборов в бюджеты различных уровней и взносов во внебюджетные фонды.

3. ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСЫ

3.1. Имущество Учреждения является муниципальной собственностью муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и может быть использовано только для осуществления целей деятельности Учреждения.

3.2. Имущество Учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления.

3.3. Право  оперативного управления  имуществом возникает с момента фактической передачи имущества, оформленной приказом Комитета имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на распоряжение муниципальной собственностью и актом приема-передачи.

3.4. Учреждение владеет, пользуется, распоряжается закрепленным за ним имуществом в соответствии с его назначением, уставными задачами деятельности и в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

3.5. Учреждение не вправе отчуждать, либо иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества.

3.6. В отношении закрепленного имущества Учреждение обязано:

- осуществлять амортизацию и восстановление изнашиваемой части имущества.

3.7. Источниками формирования имущества Учреждения являются имущество приобретенное за счет местного бюджета и закрепленное за ним на праве оперативного управления.

3.8. Учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с действующим законодательством.

3.9. Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и на основании бюджетной сметы.

3.10. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закреплённого за Учреждением на праве оперативного управления осуществляет Комитет имущественных и земельных отношений Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

4. УПРАВЛЕНИЕ УЧРЕЖДЕНИЕМ

4.1. Управление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Смоленской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.

4.2. К исключительной компетенции Учредителя в области управления Учреждением относятся:

- создание, реорганизация и ликвидация Учреждения;

- утверждение Устава Учреждения и (или) изменения, дополнения к Уставу;

- определение цели и основных видов деятельности Учреждения;

- назначение руководителя Учреждения и прекращение его полномочий а также  заключение и прекращение трудового договора с ним, применяет поощрения и взыскания;

- определение приоритетных направлений деятельности Учреждения;

- утверждение передаточного акта или разделительного баланса;

- утверждение штатного расписания Учреждения;

- решение иных вопросов, предусмотренных федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами.

4.3. Учреждение возглавляет Руководитель. Руководитель Учреждения осуществляет текущее руководство деятельностью Учреждения, назначается и освобождается от должности распоряжением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

4.4. К компетенции руководителя Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных законодательством или настоящим Уставом к компетенции Учредителя.

4.5. Руководитель подотчетен в своей деятельности Учредителю.

4.6. Руководитель Учреждения:

- осуществляет свою деятельность на основании заключенного с Учредителем трудового договора;

- действует от имени Учреждения без доверенности, представляет его интересы во всех организациях и учреждениях, в том числе правоохранительных органах и судах на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и за его пределами, совершает сделки от его имени;

- утверждает годовую бухгалтерскую отчетность Учреждения, внутренние документы, регламентирующие деятельность Учреждения, издает приказы, действующие в рамках Учреждения;

- осуществляет прием и увольнение работников Учреждения, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры, применяет поощрения и взыскания;

- несет ответственность за состояние бухгалтерского учета, своевременность и полноту представления отчетности, в том числе бухгалтерской,  налоговой и статистической, по установленным формам;

- обеспечивает безопасность работников и  условия труда на каждом рабочем месте в соответствии с требованиями охраны труда;

- обеспечивает рациональное использование имущества, в том числе финансовых средств, принадлежащих централизованной бухгалтерии;

- обеспечивает исполнение обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств;

- обеспечивает рациональное использование имущества, в том числе финансовых средств, принадлежащих централизованной бухгалтерии; в пределах, установленных законодательными и другими нормативными правовыми актами, настоящим уставом распоряжается имуществом централизованной бухгалтерии;

- обеспечивает своевременный учет (кадастровый и технический) недвижимого имущества, земельных участков, а также государственную регистрацию возникновения и прекращения права оперативного управления на недвижимое имущество и иных прав, подлежащих регистрации; обеспечивает сохранность, надлежащее содержание и целевое использование недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет бюджетных средств, выделенных учредителем на приобретение этого имущества;

- в пределах, установленных законодательными и другими нормативными правовыми актами, настоящим уставом распоряжается имуществом централизованной бухгалтерии; совершает сделки, соответствующие целям деятельности, выдает доверенности; имеет право первой подписи на финансовых документах; утверждает бюджетную смету, годовую бухгалтерскую отчетность и иные финансовые документы; принимает, утверждает, локальные акты по регулированию деятельности централизованной бухгалтерии и принимает меры к их исполнению;

- выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Устава и трудового договора, не противоречащие действующему законодательству.

4.7. Указания руководителя Учреждения обязательны для исполнения всеми работниками Учреждения.

4.8. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей Руководитель несет персональную ответственность в порядке,  установленном законодательством Российской Федерации.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЯ.

5.1. Учреждение имеет право:

5.1.1. Самостоятельно осуществлять функции в соответствии с уставными целями  и  видами деятельности Учреждения;

5.1.2. Требовать соблюдения порядка оформления и представления в Учреждение необходимых документов и сведений от муниципальных  учреждений;

5.1.3. Осуществлять контроль за соблюдением порядка приемки, оприходования, хранения, использования и списания товарно-материальных и других ценностей в муниципальных учреждениях;

5.1.4. Осуществлять официальную переписку по вопросам бухгалтерского учета и отчетности, а также другим вопросам, входящим в компетенцию Учреждения;

5.1.5. Совершать иные действия в соответствии с законодательством и настоящим Уставом;

5.1.6. Планировать свою деятельность и определять перспективы развития Учреждения.
5.2. Учреждение обязано:

5.2.1. Осуществлять деятельность Учреждения в соответствии с целями и видами деятельности Учреждения, установленными настоящим Уставом;

5.2.2. Составлять бюджетную смету Учреждения и обеспечить ее утверждение в установленном порядке;

5.2.3. Обеспечивать результативность, целевой характер использования предусмотренных Учреждению бюджетных ассигнований;

5.2.4. Обеспечивать сохранность и эффективное использование муниципального имущества, а также соблюдать  установленный законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом порядок отчуждения и списания пришедшего в негодность имущества, находящегося в Учреждении на праве оперативного управления;

5.2.5. Своевременно предоставлять бухгалтерскую и статистическую отчетность, в  том числе Учредителю, и уплачивать налоги в порядке и размерах, установленных законодательством Российской Федерации;

5.2.4. Добросовестно исполнять обязательства в соответствии с заключенными договорами и муниципальными контрактами;

5.2.5. Составлять отчет  о результатах своей деятельности и об исполнении закрепленного за ним муниципального имущества в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

5.2.6. Обеспечивать  организацию и ведение делопроизводства Учреждения в соответствии с установленными требованиями;
5.2.7. Обеспечивать учет, сохранность и использование архивных документов (постоянного хранения и по личному составу);
5.2.8. Осуществлять конфиденциальность персонифицированной информации, полученной в процессе осуществления своей деятельности, за исключением случаев, установленных законодательством;

5.2.9. Обеспечивать соблюдение трудовых прав и гарантий работников Учреждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

5.2.10. Выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации, Смоленской области, муниципальными правовыми актами и настоящим Уставом.

5.3. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей Учреждение несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность.

6. КОНТРОЛЬ И ОТЧЁТНОСТЬ

6.1. Контроль  за деятельностью Учреждения и использованием имущества, переданного в оперативное управление Учреждению, осуществляется Учредителем, а так же иными органами, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложены функции контроля.

6.2. Предоставляет бухгалтерскую, статистическую и иную отчётность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7. ЛОКАЛЬНЫЕ АКТЫ,  РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ УЧРЕЖДЕНИЯ

     7.1. Для обеспечения уставной деятельности Учреждение имеет право принимать следующие локальные акты:

 - иные акты, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации, Смоленской области и муниципальными правовыми актами.

7.2. Локальные акты не должны противоречить законодательству Российской Федерации, Смоленской области и муниципальным правовым актам и настоящему Уставу.

8. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ УЧРЕЖДЕНИЯ

8.1. Изменение типа, реорганизация и ликвидация Учреждения осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, на основании постановления Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

9. ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ УЧРЕЖДЕНИЯ

9.1. Изменения и дополнения в Устав Учреждения вносятся по решению Учредителя и регистрируются в порядке, предусмотренном действующим законодательством Российской Федерации.

9.2. Изменения и дополнения в Устав Учреждения вступают в силу с момента их государственной регистрации.