Анализ деятельности КДНиЗП за 2014год

      Анализ

деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области за 2014год.

     Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области ( далее комиссия) строится на приоритетных принципах декларации о правах ребенка, Конвенции ООН о правах ребенка, в соответствии с Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, Законом РФ от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении среди несовершеннолетних», Областным законом от 04.09.07г № 90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав», Регламентом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании « город Десногорск» Смоленской области, утвержденным постановлением Главы Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 07.05.2008г. №287, с изменениями и дополнениями утвержденными постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 09.09.2014г. № 1087. В городе действует ведомственная целевая программа «Профилактика правонарушений и наркомании на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области»  на 2 полугодие 2013г. -2014 год.», которая утверждена Постановлением Главы администрации от 19.07.2013г. № 648.

Комиссия является  координирующим органом в государственной системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений. Комиссия принимает участие в разработке методических рекомендаций и порядка межведомственного взаимодействия по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

В 2014г. комиссией, совместно с органом опеки и попечительства,  разработан и утвержден постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области № 1287 от 29.10.2014г.  «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений состемы профилактики безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних по вопросам выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении».

Комиссия работает согласно плана работы, утвержденного на заседании комиссии 18.12.2013г., Кроме этого 31.07.2013г. комиссией утвержден межведомственный комплексный план по профилактике безнадзорности, беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, жестокого обращения, защите их прав и законных интересов на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на 2014год.

В состав городской  комиссии, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 28.05.2013г. № 463,  с последующими  изменениями,  входит 11 человек.  В связи с изменениями в Российском законодательстве, постановлениями Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области № 324 от 24.03.2014г., №552 от 29.04.2014г. И  №1115от 17.09.2014г,  в состав комиссии введены представители органов системы исполнения наказаний и наркоконтроля, а также произведена замена состава комиссии в связи с кадровыми изменениями.

Действующий состав комиссии:

1. Председатель комиссии - Тощев Сергей Валентинович заместитель  Главы  Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области  по социальным вопросам.      

2. Заместитель председателя - Овечкина Римма Александровна  председатель   Комитета  по образованию Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

3. Ответственный секретарь   -   Сергеенкова Людмила Николаевна ведущий специалист, исполняет обязанности на постоянной основе.

Члены комиссии:

4. Капустян И.И. - менеджер  отдела  социальной защиты населения в г.Десногорск Департамента Смоленской области по социальному развитию.

5. Хроменкова Олеся Владимировна -ведущий  инспектор отдела занятости населения СОГБУ«Рославльский район» в г.Десногорске.

6. Сдельникова Любовь Сергеевна - врач-педиатр, заведующая Детским отделением ФГБУЗ МСЧ-135 ФМБА России.

7. Романова Светлана Вячеславовна - старший  инспектор ПДН ОМВД России по г.Десногорску, майор полиции.

8. Ренева Елена Анатольевна - ведущий специалист Комитета по культуре и молодежной политике Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

9. Хромченкова Ольга Борисовна - ведущий специалист органа опеки  и  попечительства Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

10. Батурин Алексей Анатольевич - старший оперуполномоченный по особо важным делам Рославльского межрайонного отдела Управления ФСКН РФ по Смоленской области.

11. Рыбников Юрий Владимирович — начальник филиала по г.Десногорску ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области.

Таким образом в 2014году состав комиссии обновился на 4 человек.

В 2014 году состоялось 20 заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав из них 1 расширенное с привлечением социальных педагогов учреждений системы профилактики. Комиссия проводит заседания 2 раза в месяц, заблаговременно утверждается повестка заседания, о дате, времени и месте заседания комиссии извещаются члены комиссии и прокурор города. На каждом заседании рассматривается плановый вопрос и, по мере необходимости, дополнительные вопросы, возникающие в процессе работы.

Согласно плану работы комиссии в 2014году были рассмотрены и заслушаны  вопросы:

1. «О состоянии преступности   и правонарушений   среди несовершеннолетних в г. Десногорске  за 2013 год,  мерах  по  их профилактике».

2. Проведение оперативно-профилактического мероприятия  «Семья».

3. «О комплексной  социально-реабилитационной  работе с семьями, находящимися  в социально  опасном положении.  Ведение единого банка семей.»

4. «О профилактике правонарушений среди учащихся  в условиях межведомственного взаимодействия.  Правовая  помощь несовершеннолетним.»

5. «Об организации взаимодействия СОГКУ «Отдел  занятости населения города Десногорска» с учреждениями системы профилактики по вопросам временного трудоустройства  несовершеннолетних».

6. «О состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних за 1 квартал 2014г. Профилактика подростковой  преступности.»

7. «Об организации летнего отдыха детей и подростков в г. Десногорске в 2014 году».

8. «Об организации профилактической работы по защите детей от насилия.  Из опыта работы СОГБУ СРЦ « Солнышко».

9. «О межведомственном взаимодействии специалистов отдела социальной защиты населения с органами системы профилактики безнадзорности и правонарушений   несовершеннолетних»

10. «О деятельности органа здравоохранения по раннему выявлению и сопровождению семей  « группы-риска».

11. «О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за 2 квартал 2013г.»

12. «О  состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних за 3 квартал 2014года. »

13. Проведение   оперативно-профилактического  мероприятия «Всеобуч».

14. «О  результатах работы по организации летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних  города в 2014году».

15. «О мерах по реализации государственной политики в сфере защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся  без  попечения родителей».

16. О проведении оперативно-профилактического мероприятия «Без наркотиков».

17. «Об   утверждении плана работы комиссии  на 2015год».   

Кроме запланированных,  на заседаниях комиссии были рассмотрены следующие вопросы:

1. О подготовке  и проведении Дня защиты детей.

2. Об исполнении Решения по итогам конференции по вопросам профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия с участием заитересованных ведомств «Региональная система защиты детства: межведомственное взаимодействие в сфере профилактики социального сиротства и семейного неблагополучия».

3. О результатах сверки учета несовершеннолетних и семей состоящих на внутриведомственном учете в органах системы профилактики ( по результатам семинара от 16.05.2014)

4. О состоянии учета несовершеннолетних и семей в комиссии.

5. О состоянии вопроса по подбору шефов - наставников во исполнение  постановления  областной комиссии №1 от 17.02.2014г.

6. О проведении мероприятий по профилактике злоупотребления психоактивными веществами среди несовершеннолетних, в том числе курительными смесями «Спайс».

7. О досуговой деятельности обучающихся, состоящих на внутриведомственных учетах.

8. О ведении межведомственного календаря массовых мероприятий по работе с подростками, состоящими на ведомственных профилактических учетах, находящимся в социально опасном положении, попавшими в трудную жизненную ситуацию.

9. О мерах по реализации муниципальных правовых актов, регламентирующих порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики по вопросам выявления н/л и семей, находящихся в СОП, организации индивидуальной профилактической работы с семьями, поставленными на единый учет семей, находящихся в социально опасном положении в 2014 году.

10. Обсуждение Положения о межведомственном взаимодействии органов системы профилактики правонарушений несовершенолетних по вопросам выявления семей, находящихся в социально опасном положении.

11. О работе с подростками, совершающими правонарушения в МБВСОУ «Центр образования».

12. О работе с подростками, совершающими правонарушения в СОГБОУ СПО «Десногорский энергетический колледж».

13. О проведенных в 2014 году проверках образовательных организаций по вопросам защиты прав и законных интересов детей. Информация Комитета по образованию.

14. О состоянии летних оздоровительных площадок и игровых комплексов  на дворовых территориях муниципального образования.

15. О профилактике жестокого обращения с несовершеннолетними.

16. О профилактике правонарушений и преступлений на дорогах и железнодорожном транспорте.

На заседаниях комиссии рассматривались заявления и жалобы граждан, решались вопросы о помещении несовершеннолетних в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей (1 человек)(АППГ-4), о  ходатайстве перед судом о лишении родительских прав (2 родителя),(АППГ-3) проводилось ознакомление членов комиссии с материалами заседаний КДН и ЗП Смоленской области, руководящими документами. Проводилось изучение изменений законодательства, изучение поступивших материалов о правонарушениях. План утвержденный на 2014год выполнен , за исключением вопроса о работе с условно осужденными подростками, который перенесен для рассмотрения на 2015год.

В течение 2014года комиссией были проведены и принималось участие в следующих мероприятиях:

1. Участие в работе городского координационного совета «О воспитании ответственного родительства», «формирование ответственного отцовства» (секретарь КДН и ЗП  является членом координационного совета городаДесногорска)

2. Участие в  семинаре СОГБУ «Десногорский СРЦН «Солнышко» с докладом  «Инновационный подход в работе по раннему выявлению семейного неблагополучия».

3. Проведение мартовского, ставшего традиционным, совещания социальных педагогов «О межведомственном взаимодействии органов системы профилактики и профилактике правонарушений несовершеннолетних».

4. Участие в работе  городского координационного совета по летнему отдыху с информацией о количестве подростков, состоящих на учетах в органах системы профилактики, которые в 2014г были охвачены организованным отдыхом.

5. Проведение межведомственного семинара «Раннее  выявление и порядок учета семей, находящихся в социально опасном положении . Взаимодействие органов системы профилактики».

6. Участие в работе совета профилактики СОГБУ ДЦ СПС и Д «Солнышко» с анализом правонарушений, совершаемых несовершеннолетними в г.Десногорске.(секретарь КДН и ЗП является членом совета профилактики учреждения)

7. Беседа с подростками на военно - патриотическом слете « Отечество»  по профилактике правонарушений и наркомании. Совместная презентация с органом опеки и попечительства на правовую тему с показом слайдов.

8. Участие в Селекторном совещании по дорожному травматизму в ОМВД по г.Десногорску.

9. Лекция о правах и обязанностях родителей «Жестокое обращение с детьми» в колонии-поселении  ФГУ КП-5.

10. Совместное мероприятие с ВПЧ - 15 по профилактике пожаров, проведенное в семьях, состоящих на учете в органах системы профилактики.

11. Участие в «Круглом столе» «Профилактика безнадзорности несовершеннолетних и социального сиротства в рамках взаимодействия СОГБУ ДЦ СПС и Д «Солнышко» с учреждениями города» с сообщением «Система межведомственного взаимодействия по профилактике безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних в г.Десногорске»

12. Беседа со старшеклассниками в МБВСОУ «Центр образования» «О правонарушениях несовершеннолетних.»

13. Проведение классного часа в МБОУ СОШ №4  «Права и обязанности несовершеннолетних» 7-8 кл.

14. Участие в общешкольном родительском собрании в МБВСОУ «Центр образования» с беседой «О правах детей».

15. Участие в общеколледжном родительском собрании ДЭК «Ответственность родителей за воспитание полноценного гражданина российского общества. Проблемы воспитания правовой культуры у студентов».

16. Участик в заседании совета профилактики  Десногорского энергетического колледжа.

17. Участие в дискуссионном «Круглом столе» «Профилактика групповых нарушений общественного порядка и экстремистских проявлений с участием детей, подростков и молодежи».на базе Молодежного центра.

18. Дежурство на городском телефоне доверия (согласно годового графика дежурств).

19. Подготовлено 3 статьи в городские газеты  на правовые темы, совместно с органом опеки подготовлена 1 статья о жестоком обращении « Ремень -брюкам, ребенку - слово»

20. Принято участие в 2 судебных заседаниях по лишению родительских прав и 1 по помещению подростка в ЦВСНП.

3. На территории города Десногорска проживает 5291 несовершеннолетний (АППГ — 5474), из них 4234- малолетних детей до 14 лет (АППГ - 4067) и 967 (АППГ  - 1407)подростков от 14 до 18 лет.

На 01.01.2015года на учете комиссии состоит 15 подростков(АППГ-8) и 16семей (22 родителя) (АППГ-28 родителей), 1 семья стоит на учете по факту жестокого обращения.

Уменьшилось количество условно осужденных несовершеннолетних 1, являющийся студентом Десногорского энергетического колледжа, в 2014году (АППГ-2), 1 употребляющая токсические вещества ( в 2014году  в употреблении веществ не замечена), 3 подростка употребляющих спиртные напитки (АППГ-1), 4 несовершеннолетних к которым применены воспитательные меры принудительного характера.

Уменьшение учетных семей произошло в связи с лишением родительских прав и установлением опеки над детьми, С улучшением поведения и стабилизацией обстановки семьи с учета в 2014году не снимались. С инициативой о лишении в суд обращался  орган опеки и попечительства и прокуратура города Десногорска, комиссия принимала участие в подготовке документов и заседаниях суда. С учета в КДН и ЗП снято 4 подростка с улучшением поведения, и положительными характеристиками по месту учебы, 4 по исполнению 18 летнего возраста. На учет поставлены подростки совершившие преступления, ответственность за которые наступает с 16 летнего возраста (в основном нанесение побоев и кражи) и подростки к которым по постановлению суда  применены воспитательные меры принудительного характера  ( кражи личного имущества). Один подросток находится под следствием ( находился в следственном изоляторе с августа по октябрь, сейчас подписка о невыезде) за совершенные преступления,   является студентом  Десногорского энергетического колледжа.

4. В городе  Десногорске  преобладает многоэтажная застройка, нет частного сектора, поэтому город очень компактен и все организации находятся в шаговой доступности. Территория разделена на микрорайоны и в каждом микрорайоне предусмотрена своя социальная инфраструктура. Возникший в последние годы в районе 6 микрорайона коттеджный поселок , является наиболее благополучной  частью города. С одной стороны такие условия благоприятствуют воспитанию всесторонне развитой личности, но с другой увеличивается возможность быстрого знакомства асоциальных личностей и необдуманного совершения правонарушений подростками.

На территории города находятся: СБОУ СПО «Десногорский энергетический колледж» обучающий 386 студентов, из них 140 несовершеннолетних,   4 МБОУ средние общеобразовательные школы, МБВСОУ «Центр образования» с дневной и вечерней формами обучения, в которых  2878 обучающихся; 8 дошкольных образовательных организаций, которые посещает 1750 детей;  детская музыкальная школа, в которой 298 учеников; детская художественная школа, которую посещают 351 ребенок; ДЮСШ, в которой занимаются 324 школьника;    Дом детского творчества, в кружках и секциях которого занимается 716 детей дошкольного и школьного возраста.  Подразделениями комитета по культуре являются физкультурно-оздоровительный комплекс ( ФОК «Десна»), Городской центр досуга и молодежный центр которые также осуществляют кружковую и спортивую работу с несовершеннолетними. Всего в этих учреждениях занимаются 846 детей и подростков. Ведет работу атлетический клуб «Самсон», воспитанники которого являются победителями и призерами  областных и общероссийских соревнований.

Кроме городских организаций воспитанием и развитием творческих и спортивных способностей детей и юношества занимаются подразделения, подведомственные Смоленской Атомной Электростанции: боксерский клуб «Ринг», Оздоровительно-культурный  центр с бассейном,  музыкальной студией, детским театром «Гном», театром эстрадной песни «Шанс», вокальной студией «Жаворонок», танцевальным ансамблем «Радуга» и дошкольной студией «Родничок».

К сожалению подростки, состоящие на учетах в органах системы профилактики крайне редко пользуются возможностью получить дополнительное образование или творческие навыки, это связано также и с нежеланием родителей из социально неблагополучных семей заинтересовать ребенка на начальном этапе выбора кружка по интересам и его посещении, участвовать в контроле за посещением  и проведении подготовительных мероприятий (вступительные экзамены, медосмотр, определенный набор принадлежностей и книг, костюмов и обуви).

Комиссией в 2014году дважды проводились мониторинги среди подростков, состоящих на внутриведомственных учетах, (в мае и ноябре месяце) о посещении кружков и секций, получении дополнительного образования. Мониторинг показал, что только каждый десятый подросток, состоящий на учете, занимается в кружках и секциях более года. У несовершеннолетних данной категории крайне низкая мотивация к получению навыков и умений, которые требуют прложения усилий и значительной затраты времени. Они более ориентированы на получение быстрого результата при минимальной отдаче. В настоящее время достигнута договоренность с руководством Детского Дома Творчества, в кружки которого принимаются дети и подростки независимо от времени года и от наличия способностей, о проведении  персональной агитационной работы с детьми и родителями учетных категорий с целью организованного проведения досуга детей из семей, находяихся в социально опасном положении. Положительным моментом также является бесплатное посещение данного учреждения.

На территории города функционирует СОГБУ ДЦ СПС и Д «Солнышко», со стационарным отделением на 8 мест для детей от 3 до18 лет и отделением дневного пребывания для детей школьного возраста, что, бесспорно, является очень значимым звеном воспитательной и профилактической работы органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. С июля месяца в центре начала работу служба социальных участковых. Комиссия работает в тесном контакте с центром и направляет семьи для проведения реабилитационной работы. 1 педагогически несостоятельная семья ( родители 3 детей детдомовцы и испытывают сложности в воспитании) направлена в центр для оказания помощи.

В 2015 году  комиссия считает одной из приоритетных задач — создание безконфликтной среды. Необходима планомерная работа по профилактике жестокого обращения, обучению  подростков между собой ,  подростков  с их родителями общению с уважением и терпимостью друг к другу. Формирование здорового образа жизни, создание положительной мотивации к обучению и духовному развитию.

5. В 2014 году комиссией, совместно с органами системы профилактики правонарушений несовершеннолетних проводилась профилактическая работа по предупреждению совершения правонарушений и преступлений несовершеннолетними, успешному обучению в образовательных учреждениях, созданию положительного примера и формированию мотивации к получению знаний, навыков и умений, правовой грамотности профориентации несовершеннолетних.  Большое внимание уделялось досуговой деятельности, летнему отдыху и летней занятости подростков, организованному отдыху детей из семей, находящихся в социально опасном положении, состоящих на учете. Комиссией, совместно с органами системы профилактики (органами опеки, сотрудниками ПДН, службой участковых уполномоченных, работниками центра «Солнышко»,  педиатрами МСЧ-135, работниками отдела социальной защиты населения, сотрудниками ПЧ-15), проведено более 100 рейдов  и  посещений семей с целью контроля, проведения воспитательных мероприятий, информирования граждан о пособиях и льготах, субсидиях, летнем отдыхе, кружках и секциях, пожарной безопасности. Семьям раздавались памятки и перечень документов, необходимых для постановки на учет, назначении выплат или получении путевки. За это время посещено 315 семей, составлено 20 актов жилищно - бытовых условий, по результатам  8 семей поставлено на единый учет семей, находящихся  в социально опасном положении, по 5 семьям информация о выявленном неблагополучии доведена до образовательных учреждений и семьи поставлены на внутришкольный контроль. В 2014 году наблюдается снижение уровня преступности среди несовершеннолетних, что связано с активизацией профилактической  работы и вовлечению подростков в организованную досуговую деятельность, работниками ПДН ОМВД России по г.Десногорску и другими службами охраны правопорядка проведено 190 лекций и бесед, проведено 76 рейдов по семьям и  местам концентрации молодежи, подготовлено 12 выступлений на радио, телевидении и средствах массовой информации. Совместно с комиссией проведены специализированные операции «Семья», «Всеобуч», «Без наркотиков», «Группа», «Здоровый образ жизни».

В рамках исполнения соглашения между Администрацией города и Смоленской Атомной лектростанцией на основании муниципальной программы «Развитие культуры и молодежной политики на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на 2014-2016 гг.»  в июне месяце состоялся традиционный VII военно-патриотический слет «Отечество», комиссией было подобрано 10 кандидатур участников слета из числа детей, состоящих на учете в КДН и ПДН. Кроме этого в заезде участвовал отряд Рославльского социально-реабилитационного центра «Теремок» 10 человек  и отряд Чаусского детского дома республики «Беларусь» - 10 человек. В течение 10 дней в полевых условиях  с ребятами проводились мероприятия на военную и патриотическую тематику, спотривные соревнования и правовые тренинги. Он проводился также и с целью пропаганды здорового образа жизни.

Совместно с Молодежным центром  в рамках Акции «Все в твоих руках» состоялся тренинг личностного роста для подростков  «Я и социум» по утвержденному плану. Мероприятие проходило с целью осуществления эффективной молодежной политики по профилактике асоциальных явлений, преступности и правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи; формированию целостного отношения к себе, собственному здоровью, и как результат осознанное неприятие употребления психоактивных веществ, и формирование положительной системы ценностей. Сначала ребята с недоверием  и безразличием выполняли задания, затем  появился интерес и самые «трудновоспитуемые» подростки наиболее ярко проявили себя во время тренинга. Они получили возможность узнать себя лучше, понять какие чувства вызывают привычные действия.

С 1 по 11 ноября на базе СОГБУ ДЦ СПСиД «Солнышко» в рамках акции «Декада добрых дел» прошло мероприятие под девизом « Спешите делать добрые дела, чтобы не осталось времени для зла!». Воспитанники центра учились дарить добро друг другу и окружающим, учились общению по-доброму. Для некоторых детей было открытием, что одни и те же вещи можно объяснить без применения окриков, приказов и ультиматумов.

В рамках проведения Дня правовой помощи детям, комиссией было опубликовано 2 статьи в газете «Десна», оформлены тематические стенды в местах общего доступа в здании Администрации, оформлены  уголки правовой помощи в организациях дополнительного образования города  с телефонами служб города и телефонами доверия, проведены консультации граждан по правовым вопросам.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав особое внимание уделяет вопросу организации летнего отдыха и оздоровления несовершеннолетних. Ежегодно, в период летних каникул работают пришкольные лагеря, в первоочередном порядке для посещения которых были  приглашены дети из семей, состоящих на внутриведомственных учетах и дети, из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. При МБОУ СОШ № 1 г. Десногорска в летний период функционирует лагерь труда и отдыха, в котором в 2014 году отдыхали и трудились  несовершеннолетние, состоящие на ведомственных учетах. Принято участие в формировании заезда  военно-патриотической смены лагерь «Патриот» (12 человек). 12 детей из социально опасных семей в течение года получили путевки в СОГБУ ДЦ СПС и Д «Солнышко», 17 подростков, состоящих на учете по ходатайству комиссии и ПДН ОМВД получили путевки в оздоровительные лагеря. По направлению комиссии семьям оказывалась материальная помощь, предоставлялись субсидии и оформлялись социальные пособия. (проконсультировано и направлено в ОСЗН  12 человек).

Привлечение молодежи к волонтерской деятельности это первичная профилактика асоциальных явлений в подростковой среде. Работа в добровольческих объединениях формирует у подростков чувство социальной ответственности за свои поступки. В общеобразовательных учреждениях города действуют следующие волонтерские движения:

волонтерское движение  «Горячие сердца»

- Детская общественная организация «Радуга» (МБОУ СОШ № 1);

- Детская общественная организация «Гагаринцы» (МБОУ СОШ № 2);

- Институт уполномоченного по защите прав участников образовательного процесса (МБОУ СОШ № 2)

- Детская общественная организация «Следопыт» (МБОУ СОШ № 4);

- Детская общественная организация «Карастаяновцы» (МБОУ СОШ № 3),

- школьный спортивный клуб «Ника»(МБОУ СОШ №2)

Основной сферой деятельности общественных организаций  является:

- пропаганда здорового  образа  жизни;

- получение  навыков  бесконфликтного  общения;

- очистка территории и благоустройство города, памятных мест;

- оказание помощи социально-незащищенным слоям населения;

- адресная помощь ветеранам войны и труда и др.

В беседе с подростком из семьи, находящейся в социально опасном положении, который также совершает правонарушения, было выяснено, что ему было интересно разносить ветеранам газеты, беседовать, помогать по дому. Вовлечение детей из таких семей в общественную деятельность, повышает их самооценку и восполняет пробел общения и воспитания старшим поколением.

На заседании комиссии №11 рассматривался вопрос  о проводимой в учреждении СОГБУ ДЦ СПСиД «Солнышко» о профилактической работе  «Об организации профилактической работы по защите детей от насилия». Мероприятия проводятся как с детьми, так и с семьями, состоящими на внутриведомственном учете, как с семьями пострадавшими от жесокого обращения, так и с «группой риска». Комплексный подход к решению данной проблемы способствует формированию ответственности взрослых за воспитание своих детей, формирует у детей представление о возможности полноценной продуктивной жизнедеятельности без моральных и физических страданий.

Учреждением проведен «круглый стол» с социальными педагогами школ города и приглашением областных социальных служб, где рассмотрены внешние признаки, по которым можно распознать детей подвергшихся жестокому обращению.

На заседании комиссии № 14 были расмотрены возможности  проведения профилактической работы по выявлению фактов жестокого обращения с несовершеннолетними и работа по предупреждению суицидов среди несовершеннолетних в Смоленской области.

На изучение предоставлен Комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними, утвержденного Заместителем председателя Правительства РФ — председателем правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав О.Ю.Голодец.

На заседании комиссии № 16 рассмотрено сообщение МСЧ-135 о проводимой в рамках своей компетенции профилактической работе по жестокому обращению, выявлению фактов жестокого обращения с детьми и принимаемых мерах. 

Было вынесено 3 поручения, о проведении мероприятий в подведомственных учреждениях, о подготовке сообщения медициским учреждением, о проведении мероприятия для родителей.

Комиссия провела беседу-лекцию в колонии поселении КП-5, расположенной на территории города Десногорск о жестоком обращении с детьми, проведены родительские собрания в учреждениях «Воспитание человечности у подростков», « Толерантность: терпение и самоуважение»

Большая работав городе проводится по профилактике наркомании .

Принимается участие как в региональных мероприятиях, так и в общегородских. Традиционным стало участие в III  Всероссийском интернет- уроке антинаркотической направленности « Имею право знать», проводятсчя многочисленные классные часы, беседы, куда приглашаются члены комиссии, по согласованию врач -нарколог  присутствует на мероприятиях, проводит беседы. 1 марта стартовала общегородская акция «Будущее за нами» . В рамках акции в учреждениях, которые посещает молодежь и подростки подготовлены информационные стенды «Жизнь-это здорово», «Табачный туман-обман»,  «Ночь темна , черна и молчалива»

Проведены классные родительские собрания «Горькие плоды «сладкой» жизни»,  « Ты попал в беду».

Классные часы «Я здоровье сберегу, сам себе я помогу» .

В городе проводятся многочисленные мероприятия спортивной направленности.

Целью соревнований «Мама , папа, я — спортивная семья», которые проводятся традиционно и на разных возрастных уровнях, является привлечение к здоровому образу жизни, сплочение семей. Участие приимают многодетные семьи, семьи с детьми-школьниками и дошкольниками.

В рамках празднования Дня молодежи пороведена городская акция «Скажи здоровью -да!» , Были разыграны призы на конкурсах за лучший лозунг на тему здорового образа жизни, под девизом «Меняем сигарету на конфету» ребята прошли с тубусом по площади летней эстрады и каждый желающий мог обменять сигарету на конфету.Комиссией поддерживаются отношения с волонтерами Брянского регионального общественного фонда «Любовь». С их помощью была проведеа акция «Жизнь без наркотиков». Были распространены буклеты с материалом о вреде наркомании , о методах борьбы с ней. Была достигнута договоренность о лечении семьи, употребляющей наркотики в данном центре. К сожалению опыт был неудачен. В настоящее время в суде рассматривается вопрос о лишении многодетной матери родительских прав.

6.Комиссия проводит заседания регулярно, согласно плану работы. На заседаниях рассматриваются как плановые, так и текушие вопросы, которые возникают в процессе работы и требуют внимания. Членами комиссии являются представители основных городских органов системы профилактики, поэтому обеспечено быстрое доведение до сведения заинтересованных лиц решений комиссии и поручений для исполнения. На заседании комиссии в 2014году рассмотрено 42 протокола (АППГ-45) в отношении несовершеннолетних и 218 протоколов( АППГ 179) в отношении родителей, 32  постановления об отказе в возбуждении уголовных дел и материалов о поведении несовершеннолетних и представлений из учреждений. Назначено 114 наказаний в виде штрафов (АППГ 74) и 137 в виде предупреждений (АППГ 150). В числе рассмотренных дел об административных правонарушениях  в отношении родителей преобладают дела по ст.5.35.ч1 КоАП РФ  -175, (АППГ 121) ст.20.22 -15 (АППГ24). К некоторому снижению количества административных протоколов по фактам употребления спиртных напитков привело, по мнению комиссии, планомерное ведение пропагандистской работы в учебных учреждениях, ужесточение принимаемых комиссией мер к родителям и увеличение максимальных размеров штрафов, применяемых в качестве административных наказаний согласно КоАП РФ. На одном уровне находится количество протоколов по ст.6.10 КоАП РФ -18 протоколов. Причем, ни в прошлом, ни в этом году  не было выявлено родителей, вовлекающих несовершеннолетних детей в употребление спиртных напитков. Анализ протоколов показал, что вовлекающими подростков в употребление спиртосодержащей  продукции чаще всего являются молодые люди, с которыми подростки общаются и которым недавно исполнилось 18 лет. За 2014год было прекращено 4 дела в отношении несовершеннолетних и 4 дела в отношении родителей. Решения комиссии в 2014 году не обжаловались.

По каждому заседанию комиссии составлен протокол и постановление об утверждении принятых решений. Всего составлено 20 протоколов.

Основным направлением деятельности комиссии по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних является координация деятельности органов системы профилактики города. Непосредственно в комиссии состоят на учете лица к которым необходимо применение мер  со стороны комиссии, либо осуществление  контроля, предусмотренного законодательством. Комиссия веде списочный учет несовершеннолетних и семей состоящих на внутриведомственных учетах, проводит консультации по вопросам постановки на учет, принимает участие в заседаниях советов профилактики учреждений и ежеквартально проводит сверку списков. На 01.01.2015 года в органах системы профилактики состоит на учете 82 несовершеннолетних и 73 семьи, в котрых воспитывается 103 ребенка. На едином учете семей, состоящих в социальо опасном положении состоит 17 семей в них воспитываются 35 детей. В 2014г. комиссией рассмотрено 16 сигнальных карточек (28 в 2013г.) . Снято  с учета 8 семей, из них 7 по причине лишения родительских прав, одна семья снята по причине переезда. На сегодняшний день на едином учете состоит 2 семьи в которых родители ограничены в родительских правах, проводится работа по восстановлению детско-родительских отношений. Анализ работы показывает, что в 4 семьях намечается положительная динамика, нет нареканий со стороны курирующего органа. Комиссия принимает деятельное участие в работе с единым учетом. Все планы индивидуальной работы утверждаются на заседании комиссии, определяются кураторы, ответсттвенные за профилактическую работу  и реабилитацию семьи.

В 2014году комиссией были приобретены 3 информационных стенда. К Всероссийскому дню правовой помощи детям был оформлен стенд по правовой помощи и  повышению правовой грамотности населения. Использованы материалы местного уровня и предоставленные Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав Смоленской области обобщенные материалы, буклеты, информационные листки.

В 2014 году комиссия по делам несовершеннолетних  систематизировала ведение учета детей и семей, находящихся в социально опасном положении, в состав комиссии были включены сотрудники учреждения исполнительной инспекции и ФСКН, что позволило значительно расширить профилактическую работу и контроль за семьями, состоящими на учете. Активизировалась работа с медицинским учреждением. Участковые педиатры активнее стали включаться в выявление неблагополучия в семьях на ранних стадиях,в комиссию поступают сигнальные корточки от органов системы здравоохранения.  Стали шире использоваться межведомственные взаимодействия органов системы профилактики.

В связи со сменой в 2013 году большинства социальных педагогов образовательных учреждений, приходом новых инспекторов ПДН, появлением новых членов в составе комиссии, возникла необходимость проведения обучающих семинаров и разъясительных консультаций.

Комиссия в 2014 году  постаралась обобщить накопленные методические материалы и начала формирование пакета документов, необходимых для изучения и использования в работе с целью   предоставления каждому органу системы профилактики пакета правовых, методических и практических рекомендаций по выявлению,ведению учета, информирования и профилактической работы с семьями , находящимися в социально опасном положении.

Основной задачей в 2015году комиссия считает продолжение проведения профилактической работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, формированию навыков бесконфликтного разрешения спорных ситуаций. Планируется путем совершенствования межведомственного взаимодействия и активизации деятельности по профилактике правонарушений и жестокого обращения продолжить формировать у несовершеннолетних  восприятие  общепринятых норм морали и нравственности, создавать  мотивацию к  получению образования, ведению положительного образа жизни.

Председатель комиссии - С.В.Тощев

Ответственный секретарь - Л.Н. Сергеенкова