Приложение № 1 

УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области

от _______________ № _____

ПОРЯДОК
предоставления из местного бюджета субсидий на финансовую поддержку 
социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области

1. Общие положения о предоставлении субсидий 

1.1. Настоящий Порядок предоставления из местного бюджета субсидий на финансовую поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СОНО), осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее - Порядок), разработан в соответствии с требованиями пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями», пункта 25 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003     № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и устанавливает цели, условия и порядок предоставления субсидий на финансовую поддержку СОНО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – муниципальное образование), требования к отчетности, требования об осуществлении контроля за соблюдением целей, условий и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение, порядок возврата субсидий в случае нарушения условий их предоставления, установленных настоящим Порядком.
1.2. Субсидии являются одной из форм поддержки Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – Администрация) СОНО, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования.
1.3. Целью предоставления субсидий является финансовое обеспечение возмещения  части затрат, связанных с осуществлением получателем уставной деятельности в целях проведения мероприятий.  
1.4. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств. 
1.5. Главным распорядителем средств бюджета муниципального образования, осуществляющим полномочия по предоставлению субсидий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и плановый период и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке, является Администрация.
1.6. Критериями конкурсного отбора СОНО, которым должны соответствовать получатели субсидий на дату начала приема заявок на участие в конкурсе, являются:
- соответствие претендента требованиям к некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением, осуществляющей на территории муниципального образования  в соответствии со своими учредительными документами виды деятельности, предусмотренные статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ          «О некоммерческих организациях»;
- отсутствие просроченной задолженности по возврату в бюджет муниципального образования субсидий и иной просроченной задолженности перед Администрацией;
   - отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
 -  отсутствие процедур реорганизации, ликвидации, банкротства в отношении претендента;
 -  наличие плана мероприятий на текущий финансовый год;
 - наличие опыта успешной деятельности в соответствии с осуществляемыми СОНО видами деятельности.
           1.7.  Участниками конкурса не могут быть:
          - физические лица;
          - коммерческие организации;
          - государственные корпорации;
          - государственные компании;
          - политические партии;
          - государственные учреждения;
          - муниципальные учреждения;
          - общественные объединения, не являющиеся юридическими лицами;
          - некоммерческие организации, представители которых являются членами конкурсной комиссии;
          - специализированные организации.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Субсидии предоставляются по результатам конкурса, который проводится в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Решение о проведении конкурса оформляется постановлением Администрации и должно содержать:
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
- контактные телефоны структурных подразделений или ответственных сотрудников Администрации для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
2.3. Объявление и постановление Администрации о проведении конкурса размещаются на официальном сайте Администрации не позднее 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе.
2.4. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
- прохождение СОНО конкурсного отбора;
- соответствие требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка.
2.5. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат, связанных с осуществлением получателем уставной деятельности в целях проведения мероприятий в текущем финансовом году  по следующим направлениям:
- социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан;
- охрана окружающей среды и защита животных;
- охрана и в соответствии с установленными требованиями содержание объектов (в том числе зданий, сооружений) и территорий, имеющих историческое, культовое, культурное или природоохранное значение, и мест захоронений;
- профилактика социально опасных форм поведения граждан;
- благотворительная деятельность, а также деятельность в области содействия благотворительности и добровольчества (волонтерства);
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;
- деятельность в сфере патриотического, в том числе военно-патриотического, воспитания граждан Российской Федерации;
- проведение поисковой работы, направленной на выявление неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков защитников Отечества, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества;
- мероприятия по медицинской реабилитации и социальной реабилитации, социальной и трудовой реинтеграции лиц, осуществляющих незаконное потребление наркотических средств или психотропных веществ;
- содействие повышению мобильности трудовых ресурсов.
Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
2.6. Для участия в конкурсе СОНО необходимо представить следующие документы:
- заявка на участие в конкурсном отборе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по установленной форме (Приложение № 1  к настоящему Порядку), подписанная лицом, имеющим право действовать от имени организации без доверенности (далее – руководитель) или иным уполномоченным руководителем лицом;
- информация о планируемых расходах на реализацию мероприятий по установленной форме (Приложение № 2» к настоящему Порядку);
- показатели деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций по установленной форме (Приложение № 3   к настоящему Порядку);
- копии учредительных документов;
- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя организации (решение о назначении или об избрании), либо иного уполномоченного лица;
- справка об отсутствии у СОНО задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 
- справка о проведенных мероприятиях за предыдущие годы (в произвольной форме);
- план мероприятий на текущий финансовый год.
Заявитель вправе предоставить вместе с заявкой на участие в конкурсе выписку из ЕГРЮЛ.
2.7. Заявка на участие в конкурсе и иные прилагаемые к ней документы представляются на бумажном носителе.
2.8. Все представленные документы должны быть прошиты в один том, пронумерованы, скреплены подписью лица, подписавшего заявку на участие в конкурсном отборе, и печатью  СОНО (при наличии). Соблюдение СОНО указанного требования означает, что все документы и сведения поданы от имени организации, а также подтверждает подлинность предоставленных документов и сведений. 
2.9. Заявки на участие в конкурсном отборе, поступившие в комиссию по отбору социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидии из средств бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (далее – Комиссия) в течение срока приема заявок, регистрируются в установленном порядке. Состав Комиссии утверждается постановлением Администрации. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют более половины членов. Протоколы заседания Комиссии размещаются на официальном сайте Администрации в течение 2 рабочих дней со дня подписания протокола.
2.10. В течение 5 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсном отборе Комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 1.6, 2.5 и 2.6 настоящего Порядка. Результаты оформляются протоколом, в котором указываются:
- список участников конкурса, подавших заявки на участие в конкурсе;
- участники конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению;
- участники конкурса, заявки которых были отклонены (с указанием причин отказа).
2.11. Основаниями для отказа СОНО на участие в конкурсном отборе являются:
- несоответствие документов СОНО, представленных для участия в конкурсном отборе, требованиям, установленным в пункте 2.6 настоящего Порядка или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;
- недостоверность представленной СОНО информации;
- осуществление мероприятий, предполагаемое финансовое обеспечение которых не соответствует уставной деятельности организации;
- поступление в Комиссию документов для участия в конкурсном отборе после завершения срока их приема.
2.12. В течение 5 дней после определения участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению, Комиссия оценивает участников на основании представленных документов в соответствии с показателями и их балльной оценкой, установленными Приложением № 3 «Показатели деятельности социально ориентированной некоммерческой организации» и Приложением № 4 «Балльная оценка показателей деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, участвующих в конкурсном отборе, для предоставлении субсидий из бюджета муниципального образования» к настоящему Порядку.
2.13. При отсутствии сведений по соответствующему показателю для оценки заявки на участие в конкурсе указывается ноль баллов. Рейтинг заявки на участие в конкурсе рассчитывается Комиссией путем сложения баллов по каждому показателю, указанному в настоящем Порядке. 
2.14. Победителями конкурса признаются участники, набравшие 50 и более баллов. В случае, если менее двух участников по итогам подсчета набрали 50 и более баллов, победителями конкурса признаются два участника, набравшие наибольшее количество баллов. Результаты конкурса оформляются протоколом.
2.15. В случае отказа в предоставлении субсидии Администрация уведомляет об этом СОНО в течение 5 дней со дня подписания протокола заседания Комиссии.
2.16. Общий объем средств субсидий определяется решением о бюджете муниципального образования на соответствующий финансовый год и плановый период.
2.17. Распределение субсидий между СОНО, признанными победителями конкурсного отбора, осуществляется в объеме предполагаемых расходов на возмещение части затрат, связанных с осуществлением получателем уставной деятельности в целях проведения мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования, за исключением случая превышения общей суммы указанных расходов всеми победителями над общим объемом субсидий, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели.
2.18. Если сумма предполагаемых расходов на возмещение части затрат, связанных с осуществлением получателем уставной деятельности в целях проведения мероприятий за счет средств бюджета муниципального образования СОНО, превышает объем субсидий, предусмотренных в бюджете муниципального образования на эти цели, то при расчете субсидий применяется понижающий коэффициент К, который рассчитывается по следующей формуле:

К
		
 =	К2	
		К1	

      , где:

К1 - сумма предполагаемых расходов на возмещение части затрат, связанных с осуществлением получателем уставной деятельности в целях проведения мероприятий за счет средств в бюджете муниципального образования СОНО, прошедших конкурсный отбор;
К2 - сумма субсидий СОНО, предусмотренная в бюджете муниципального образования;
К - понижающий коэффициент.
В этом случае размер субсидии определяется по формуле:
С= Сз х К, где:
С - размер субсидии;
Сз - размер предполагаемых расходов на возмещение части затрат, связанных с осуществлением получателем уставной деятельности в целях проведения мероприятий за счет бюджета муниципального образования СОНО, прошедшей конкурсный отбор;
К - понижающий коэффициент.
2.19. Распределение субсидий между СОНО, признанными победителями конкурса, утверждается постановлением Администрации.
2.20. После издания постановления об утверждении распределения субсидий между СОНО, прошедшими конкурсный отбор, Администрация в течение 5 рабочих дней направляет предложение СОНО о подписании соглашения о предоставлении субсидии некоммерческой организации, не являющейся государственным (муниципальным) учреждением (далее – соглашение), по форме утвержденной приказом  Финансового управления муниципального образования. 
2.21. СОНО в течение 2 рабочих дней с момента заключения соглашения  готовит заявку на предоставление субсидии.
2.22. Субсидия предоставляется путем перечисления денежных средств в соответствии с настоящим Порядком и на условиях, установленных в соглашении, на расчетный счет получателя субсидии ежемесячно в равных долях. 

3. Требования к отчетности

3.1. Получатель субсидии ежемесячно в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет в Администрацию отчет об использовании субсидии, выделенной из бюджета муниципального образования, заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии), скрепленный печатью (при наличии), по установленной форме (Приложение № 5  к настоящему Порядку). 
3.2. В случае несвоевременного предоставления отчета или содержащего недостоверные сведения, субсидия не перечисляется до устранения данных нарушений. 
3.3. Получатель субсидии в срок до 15 января года, следующего за отчетным годом, предоставляет годовой отчет об использовании субсидии, выделенной из бюджета муниципального образования, заверенный руководителем и главным бухгалтером (при наличии), скрепленный печатью (при наличии), по установленной форме (Приложение № 5 к настоящему Порядку).

      4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка 
предоставления субсидии и ответственности за их нарушение

4.1. Администрация, в лице отдела экономики и инвестиций Администрации и отдела бухгалтерского учета Администрации, проводит обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.
4.2. Администрацией проводится оценка эффективности использования субсидии в части достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением.
4.3. В случае не достижения значений показателей результативности предоставления субсидии Администрация направляет в адрес получателя субсидии уведомление с предложением о добровольном возврате средств в полном объеме, при этом срок возврата составляет один месяц со дня получения данного уведомления получателем субсидии.
4.4. В случае выявления нарушений условий предоставления субсидии, установленных данным Порядком, Администрация в течение 5 рабочих дней с момента выявления нарушения направляет в адрес получателя субсидии требование о возврате денежных средств в полном объеме. Срок возврата денежных средств составляет 5 рабочих дней со дня получения данного требования получателем субсидии.
4.5. Возврат предоставленной субсидии производится получателем в добровольном порядке, а в случае отказа от добровольного возврата указанной в уведомлении суммы субсидии или возврата ее не в полном объеме - в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.6. В случае наличия остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, Администрация в течение 10 рабочих дней со дня их установления направляет получателю субсидии требование о возврате остатков субсидий.
4.7. Возврат остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, производится получателем субсидий в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней со дня получения требования о возврате субсидий. 
4.8. В случае невозврата остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году в установленный пунктом 4.7 настоящего Порядка срок, остатки неиспользованных субсидий взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.