Приложение
к решению Десногорского 
                                                                                                           городского Совета
                                                                                                             от 05.06.2018 № 427   

Отчет 
Главы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области 
о результатах своей деятельности и деятельности Администрации за 2017 год

Деятельность Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в 2017 году была направлена на реализацию полномочий, закрепленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», региональными законами, Уставом муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.
Работа Администрации была нацелена на решение следующих первоочередных задач:
- обеспечение высокого качества и доступности муниципальных услуг, стабильное развитие учреждений социальной сферы, оказание поддержки социально незащищенным гражданам; 
- обеспечение надежности и безопасности функционирования систем жизнеобеспечения, инженерной и транспортной инфраструктуры; 
- создание комфортной городской среды, достойных и безопасных условий проживания граждан; 
- содействие повышению инвестиционной привлекательности Десногорска, укреплению его экономического потенциала; 
- повышение эффективности муниципального управления.
Подводя итоги работы 2017 года, можно отметить, что большинство намеченных задач Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области выполнила. Некоторые вопросы находятся в стадии выполнения и решения. Есть, безусловно, и проблемы, над которыми еще предстоит поработать.

Социально-экономическое положение муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области

Демографическая ситуация в муниципальном образовании характеризуется уменьшением численности населения в виду миграционных процессов, которые не позволяют обеспечить естественный прирост населения.
Численность постоянного населения города Десногорска, по данным Территориального органа статистики, ежегодно уменьшается и на 01.01.2018 составила 27 806 человек (уменьшилась по сравнению с 2016 годом на 334 человек). Смертность в 2017 году превысила рождаемость на 67 человек.
Уровень жизни напрямую зависит от размера доходов населения, рост которых свидетельствует о повышении возможностей удовлетворения потребностей. Доходы населения являются одним из ключевых индикаторов экономического развития и роста благосостояния людей. Основным показателем доходов населения является заработная плата. В прошедшем году удалось сохранить тенденцию роста заработной платы.
За 2017 год среднемесячная заработная плата по муниципальному образованию (без субъектов малого предпринимательства) составила 44131,7 руб. (105,5 % к соответствующему периоду 2016 года), и является самой высокой в Смоленской области. Задолженность по выплате заработной платы на предприятиях и в организациях города отсутствует.
Рост среднемесячной заработной платы наблюдался во всех отраслях экономики, за исключением таких видов экономической деятельности как «деятельность финансовая и страховая» (80 % к уровню 2016 года), деятельность административная и сопутствующие дополнительные услуги» (94,4 % к уровню 2016 года). Также незначительное снижение уровня среднемесячной заработной платы в 2017 году наблюдалось в строительстве (99,3 % к уровню 2016 года).
Наибольший рост заработной платы произошел в отрасли «Деятельность в области культуры, спорта, организации досуга и развлечений» - 28,2 %, а также в отрасли «Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг» - 10,6 %. В остальных отраслях экономики рост заработной платы составил от 3,3 % до 7,4 %.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в 2017 году в бюджетной сфере была продолжена реализация мер по повышению оплаты труда отдельных категорий граждан.
Численность работающих на предприятиях и в организациях города на конец 2017 года (без субъектов малого и среднего предпринимательства) составила 11850 человек (за 2016 год – 11714 человек). На 01.01.2017 уровень безработицы составил 0,63 % и снизился на 0,11 % (за 2016 год – 0,74 %), количество безработных также снизилось и составило 110 чел. (2016 год – 132 человека).
Ведущей отраслью промышленности города является «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды». За отчетный год по данной отрасти отгружено товаров на 31,44 млрд. руб. или 97,9 % к уровню 2016 года (в 2016 году - 32,14 млрд. руб.). 
За 2017 года крупными и средними предприятиями г. Десногорска было отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг на 39,48 млрд. руб., что составляет 98,2 % к уровню 2016 года (за 2016 год - на 39,95 млрд. руб.). Как и в предыдущие годы, основной промышленный потенциал города сосредоточен на таких предприятиях как Филиал АО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция», ООО «Полимер» и ООО «Десногорский полимерный завод». 
Основным предприятием города - Филиалом АО «Концерн Росэнергоатом» «Смоленская атомная станция» за 2017 год произведено продукции на 29,9 млрд. руб. (в 2016 году – на 29,6 млрд. руб.), производство электроэнергии составило 22544,6 млн. кВт*ч (за 2016 год – 22313 млн. кВт*ч). Среднесписочная численность работающих на предприятии составляет 3,63 тыс. человек и уменьшилась по сравнению с прошлым годом (2016 год - 3,86 тыс. человек). 
Обрабатывающая промышленность представлена такими предприятиями как ООО «Полимер» (объем выпуска продукции в 2017 году составил 3 653,1 млн. руб.) и ООО «Десногорский полимерный завод» (объем выпуска продукции в 2017 году составил 1 620,0 млн. руб.). На долю указанных предприятий приходится основной объем выпуска продукции в данной отрасли (более 95 %).
Основным источником инвестиций являются привлеченные средства – 4435,7 млн. руб. или 91,9 % от общего объема инвестиций. Инвестиции за счет средств местного бюджета составили 234 тыс. руб. (в 2016 году – 1749 тыс. руб.), что объясняется недостаточностью средств в местном бюджете.
Инвестиции в основной капитал по всем отраслям экономики города в 2017 году составили 4981,6 млн. руб. или 96,8 % к 2016 году (5144,1 млн. руб.). Снижение объема инвестиций объясняется уменьшением инвестиций по Смоленской АЭС. В то же время, и основной объем инвестиций по городу приходится на Смоленскую АЭС, который в 2017 году по данному предприятию составил 4395,3 млн. руб. (в 2016 году - 4846,2 млн. руб.). Доля Смоленской АЭС в общем объеме инвестиций составляет 91,1%.
Привлечение инвестиций - это приоритетная задача, стоящая перед Администрацией муниципального образования, поскольку рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, наполняемости доходной части бюджета, развитию инфраструктуры и напрямую влияет на уровень и качество жизни населения.
Для информирования потенциальных инвесторов на сайте Администрации в сети «Интернет» создан раздел «Инвестиционная политика», в котором размещены Инвестиционный паспорт муниципального образования, информация об инвестиционных площадках, нормативная правовая база, формы поддержки, оказываемые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях и другая информация.
В целях рассмотрения и сопровождения инвестиционных проектов при Администрации с 2016 года действует «проектная команда», в которую входят, помимо представителей Администрации, депутаты Десногорского городского Совета и руководители ресурсоснабжающих организаций.
В течение 2017 года потенциальным инвесторам направлено 120 коммерческих предложений в 12 субъектов РФ, и предлагались инвестиционные площадки для строительства объектов промышленного и коммунально-складского назначения, торгового центра в 5 микрорайоне, для жилой застройки.
В 2017 году проводились переговоры с потенциальными инвесторами по вопросам реализации на территории муниципального образования инвестиционных проектов. По результатам таких переговоров в 2017 году в Администрацию поступили следующие заявки на реализацию инвестиционных проектов на территории муниципального образования и получение муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в виде сопровождения инвестиционных проектов:
- «Производственный комплекс «Полимер-2» ООО «Полимер»;
- «Реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области: ОС-2, КНС-1, КНС-2, КНС-2а, КНС р/б, КНС ДОЦ, КНС-6, КНС-7, КНС-8 (кроме КНС-5 и инженерной инфраструктуры, отводящей стоки на ОС-1), сетей водоотведения» ООО «Интерком».
Указанные заявки рассмотрены в установленном порядке, и инвестиционные проекты приняты на сопровождение.
По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства Федеральной налоговой службы Российской Федерации по состоянию на 01.01.2018 количество субъектов малого и среднего предпринимательства по муниципальному образованию «город Десногорск» Смоленской области составило 722 ед. (на 01.01.2017 – 710). Из общего количества субъектов МСП 215 ед. составляют юридические лица (в том числе 4 – средние предприятия, 14 – малые предприятия и 197 – микропредприятия) и 507 ед. – индивидуальные предприниматели.
Наибольшее количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей осуществляют торгово-закупочную деятельность и оказание услуг, поэтому, сохраняется положительная динамика на потребительском рынке города: оборот розничной торговли за 2017 год составил 875,7 млн. руб. или 107,7 % к 2016 году (за 2016 год – 813,1 млн. руб.), объем оказанных платных услуг населению составил 454,6 млн. руб. (101,6 % к 2016 году).
В среднесрочной перспективе прогнозируется укрепление позиций малого и среднего бизнеса города Десногорска.

Развитие отраслей социальной сферы

В социальной сфере решались задачи обеспечения высокого качества и доступности муниципальных услуг, оказания поддержки социально незащищенным гражданам. Основные составляющие социальной сферы: образование, культура, физическая культура и спорт, системы социального обеспечения и социальной защиты населения
В течение 2017 года услуги по дошкольному образованию в г. Десногорске были предоставлены 100 % детей в возрасте от 1,5 до 7 лет с актуальным спросом. Муниципальная «дорожная карта» по ликвидации очередности детей от 1,5 до 7 лет в дошкольные образовательные организации выполнена на 100 %. В очереди остаются 469 детей с отложенным спросом (в 2016 году было 506 детей).
В целях обеспечения комфортных и безопасных условий в двух детских садах Десногорска «Лесная сказка» и «Мишутка» полностью отремонтированы фасады зданий, кровля, заменены окна и двери, установлено уличное освещение, произведен ремонт в группах, спортзалах, бассейне, на 2018 год запланированы работы по благоустройству территорий с асфальтированием дорожек и установкой малых игровых форм. Финансовые средства на ремонт дошкольных учреждений выделили АО «Концерн Росэнергоатом» и Смоленская АЭС.
При формировании бюджета применяется программно-целевой метод планирования. Программно-целевой метод планирования бюджета позволяет обеспечить прямую взаимосвязь между распределением ресурсов и достижением целей социально-экономической политики. Основными инструментами в этом случае являются муниципальные целевые программы и участие в реализации региональных целевых программ Смоленской области. 
В целях реализации основных направлений государственной, региональной и муниципальной политики в области образования в 2017 году реализовывалась муниципальная программа «Развитие образования в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области на 2014-2020 годы» с запланированным на 2017 год объемом финансирования 277 682,4 тыс. руб. (фактическое исполнение – 266 454,9 тыс. руб.), из них 174 483,1 тыс. руб. (фактическое исполнение – 174 378,0 тыс. руб.) – средства областного бюджета. 
Для поддержки и развития системы работы с педагогическими кадрами, одаренными детьми и в целях организации профориентационной работы в образовательных организациях реализуется проект федерального уровня «Школа Росатома» - совместный проект Госкорпорации «Росатом» и Рособрнадзора, проводимый на территории городов присутствия предприятий Госкорпорации «Росатом».
В 2017 году в рамках открытого конкурса социально значимых проектов Фонда «АТР АЭС» 2017 года образовательными организациями были реализованы следующие проекты:
•	МБОУ «СШ №3» - «Реконструкция малого спортивного зала» - 490,0 тыс. руб.;
•	МБДОУ «Детский сад «Ласточка» - «Веселые ладошки»- 400,0 тыс. руб.;
•	МБДОУ «Детский сад «Ивушка» - «Я – житель сказочного атомграда на Десне» - 800,0 тыс. руб.;
•	МБУ ДО «Дом детского творчества» - экологическая креатив-лаборатория «Мир в твоих руках» - 201,5 тыс. руб.;
•	МБУ ДО «Дом детского творчества» - «Детское творчество без границ» - 500,0 тыс. руб.
В период с мая по ноябрь 2017 года в г. Десногорске проходил муниципальный этап Всероссийского конкурса «Слава Созидателям!». В конкурсную комиссию были представлены 114 видеороликов, авторы которых - 118 обучающихся школ города Десногорска. Героями роликов стали 120 человек, ветеранов, внёсших вклад в развитие атомной отрасли и города.
В 2017 году в муниципальном этапе всероссийской олимпиады школьников по 17 общеобразовательным предметам из 21 предложенных, приняли участие – 367 школьников. Победителями и призерами стали 111 человек. Уровень успеваемости по городу составил            99,6 %. Достаточно высокими остаются результаты итоговой аттестации в форме единого государственного экзамена (98,1 %), что показывает стабильность результатов работы образовательных учреждений.
По состоянию на 01.01.2018 все муниципальные общеобразовательные учреждения, соответствуют современным требованиям обучения.
Все общеобразовательные учреждения имеют водопровод, центральное отопление, канализацию, автоматическую пожарную сигнализацию, тревожную кнопку, систему видеонаблюдения и ограждение по периметру. 
С 2017 года обслуживанием школьных буфетов стало заниматься ООО «Смоленская АЭС-Сервис». За счет собственных средств предприятия был произведен ремонт, закуплено новое оборудование. В буфетах десногорских школ появилась свежая выпечка.  
Создание условий для детского отдыха и оздоровления – это часть государственной политики в отношении детства и одна из составляющих социальной политики Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области. 
Оздоровление детей на базе лагерей дневного пребывания.
В 2017 году за июнь-июль на бюджетной основе в 7 лагерях дневного пребывания, работающих на базе общеобразовательных организаций и учреждений дополнительного образования, отдохнуло 617 человек, что составляет 21 % от общего количества обучающихся в возрасте от 7 до 17 лет. Количество отдохнувших детей в 2017 году уменьшилось на 72 человека по отношению к 2016 году, в котором отдохнуло 689 человек.
Отдых и оздоровление детей в лагерях дневного пребывания.
Июнь: МБОУ «СШ №1» – 100 человек, МБОУ «СШ №3» – 50 человек, МБОУ «СШ № 4» – 75 человек, МБУДО «ДДТ» – 75 человек. Итого – 300 человек.
Июль: МБОУ «СШ №1» – 102 человека, МБОУ «Средняя школа №2» – 50 человек, МБУДО «ДДТ» – 70 человек. Итого – 222 человека.
За счет родительской оплаты оздоровлено 95 человек.
Организация отдыха детей в профильных сменах  загородных оздоровительных лагерей:
•	профильная смена  «СОКОЛ-2017» в ЗАО «ТК «Соколья гора» с 17 августа по                    31 августа 2017 года - 13 человек;
•	профильная смена «Наследники победы» в ЛОЦ «Ласточка» с 21 июля по 3 августа 2017 года – 6 человек;
•	профильная смена «Одаренные дети» в СОГБУ «СОЦ «Голоёвка» с 19 июля по           8 августа 2017 года – 3 человека;
•	профильная смена для одаренных школьников в ДОЛ «Орлёнок» с 18 августа по               31 августа 2017 года - 4 человека;
•	специализированная профильная смена «Юнармейцы» ЗАО «ТК «Соколья гора» с 27 марта по 9 апреля 2017 года – 10 детей.
Учебные сборы для юношей 10-х классов – 32 человека.
В соответствии с учебными планами были проведены 5-дневные учебные сборы по основам военной службы с юношами 10-х классов.

Создание условий для обучения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
В настоящее время на базе средних школ № 1, № 2, № 4 созданы условия для организации инклюзивного образования детей-инвалидов: установлены пандусы, закуплено необходимое оборудование и специализированная мебель, проведена реконструкция туалетных комнат. Также для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, детей, находящихся на длительном лечении, организуется обучение на дому. В 2016-2017 учебном году на дому обучалось 13 детей, в 2017-2018 учебном году такое обучение организовано для 22 детей. Для 4 обучающихся организовано дистанционное обучение.

Наряду с общим образованием большую роль в процессе духовного, интеллектуального и физического развития детей, удовлетворения их творческих и образовательных потребностей выполняет система дополнительного образования.
В течение ряда лет в городе принимаются целенаправленные меры по расширению доступности услуг дополнительного образования детей, их вовлечению в содержательный досуг и занятость в свободное от учебы время. Дополнительное образование стало неотъемлемой частью единой системы образования, что позволяет личности ребенка более широко раскрыться, стать более успешным.
На муниципальном уровне создана развитая сеть учреждений, предоставляющих разнообразные услуги по дополнительному образованию (музыкальная и художественная школы, Дом детского творчества, Детско-юношеская спортивная школа), которая ежегодно позволяет юным десногорцам совершенствовать свои знания и навыки в различных сферах.

Создание условий для обеспечения разнообразия культурно-досуговой деятельности жителей города является одним из направлений работы Администрации.
Ежегодно в городе Десногорске проводятся мероприятия, направленные на улучшение состояния материально-технической базы отрасли. Так, в 2017 году в рамках спонсорской помощи в музее были отремонтированы ступени бетонной лестницы, ведущей в здание. Для Центра культуры и молодежной политики были приобретены монитор ж/к, компрессор, система видеонаблюдения и др.  
За отчетный период учреждениями культурно-досугового типа проведено 450 культурно-массовых мероприятий. Среди наиболее массовых и значимых следует выделить: V Открытый Международный фестиваль честной живой музыки «Тяжелая вода 2017», II Международный конкурс детского творчества «Зажги свою звезду», в рамках проекта «Я люблю свой город»; праздничные мероприятия, посвященные 72-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, Дню города, Дню защитника Отечества, Дню России; Дню семьи, любви и верности, Дню матери и др. На городской площади в день празднования «Дня города» большим подарком для жителей и гостей стала передвижная экспозиция по истории строительства города и САЭС. Ретро–площадка с различными историческими эпохами стала самой популярной на празднике.
На протяжении 2017 года в работе Десногорской библиотеки проведены информационные программы, посвящённые Году экологии, 100-летию революции 1917 года в России, 80-летию образования Смоленской области, 35-летию со дня пуска 1-го энергоблока Смоленской АЭС.

Развитие физической культуры и спорта является важной составной частью муниципальной политики в социальной сфере. 
В целях пропаганды здорового образа жизни и привлечения населения города к занятиям физической культурой и спортом в течение 2017 года проведено более 50 физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий с общим количеством участников около 3150 человек. Количество регулярно занимающихся физической культурой и спортом в 2017 году составило около 4,5 тыс. человек (в 2016 году – 4,6 тыс. чел.). Это 16 % населения города. Общая численность занимающихся в спортивных учреждениях города составила 955 человек. За 2017 год подготовлено более 50 спортсменов-разрядников. 
Развитию физической культуры и спорта способствует введение на всей территории Российской Федерации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «ГТО», который стимулирует людей на повышение уровня их физической подготовленности. В соответствии с Указом Президента РФ значительно увеличен объем работы по внедрению Всероссийского комплекса ГТО, на базе МБУ «ФОК «Десна» создан Центр тестирования комплекса ГТО. В 2017 году было проведено 20 физкультурно-спортивных мероприятий по оценке выполнения нормативов комплекса ГТО (различных по форме и уровню). В 2017 году 305 человек приняли участие в выполнении нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области (в 2016 году – 109 человек). 

Мероприятия по реализации государственной молодежной политики проходят в рамках муниципальной программы «Развитие культуры и молодежной политики в муниципальном образовании муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области» на 2014-2020 годы (подпрограмма «Реализация молодежной политики»). 
Основными направлениями деятельности по реализации молодежной политики на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в 2017 году стали мероприятия: по профилактике асоциальных явлений в молодежной среде; мероприятия по организации летней оздоровительной кампании; мероприятия по вовлечению молодежи в социальную практику. 
На сегодняшний день в городе около 40 детских и молодежных общественных организаций, объединений, клубных формирований, в которых занимаются порядка 3000 человек. В 2017 году было проведено 67 таких мероприятий по пропаганде здорового образа жизни, мероприятия летней оздоровительной кампании, полевые выходы, экспедиционные выезды и т.д. Одним из направлений вовлечения молодежи в социальную практику является поддержка волонтерского движения. Волонтерские отряды в Десногорске работают при учреждениях культуры и образования города (11 волонтерских отрядов). В течение года при участии волонтеров проводятся: акция «Ветеран всегда рядом»; акция «Лес Победы»; Всероссийская акция «Сирень Победы»; акция «Непобежденные. Пример для молодых» в рамках Всероссийской акции «Георгиевская ленточка»; Всероссийская гражданско-патриотическая акция «#ЭтоНашаПобеда»; «Мы – граждане России» и многие другие. В 2017 году волонтеры стали участниками порядка 40 городских мероприятий.
Проводится работа по совершенствованию деятельности по самоорганизации и самоопределению молодежи в целях выявления молодых лидеров. Молодежный актив города ежегодно принимает участие в профильных творческих сменах: Молодежном образовательном форуме «СМОЛА», профильной смене «Летняя техническая школа «Архитектура таланта» и других. В целях обеспечения участия представителей молодежи в деятельности органов местного самоуправления муниципального образования, содействия реализации основных направлений государственной молодежной политики в 2017 году был создан Молодежный Совет при муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области. Интересы молодежи города в нем представляют школьники, студенты, трудящаяся молодежь, активисты молодежных общественных объединений города. В 2017 году было проведено 8 плановых заседаний.
Мероприятия по патриотическому воспитанию проходят в рамках муниципальной программы «Гражданско-патриотическое воспитание граждан на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области» на 2017-2020 годы».
С целью совершенствования системы патриотического воспитания граждан, форм и методов работы продолжил работу Координационный совет по гражданско-патриотическому воспитанию. В 2017 году состоялось 4 заседания.
В плане патриотического воспитания молодежи осуществляется поддержка деятельности военно-патриотических клубов и поисковых отрядов. При поддержке Центра культуры и молодёжной политики и общеобразовательных школ города действуют 11 военно-патриотических клубов, два поисковых отряда.
Всего на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в 2017 году было проведено более 200 мероприятий патриотической направленности, в которых приняло участие порядка 29 000 человек.  
Огромную роль в правовом просвещении молодежи играют средства массовой информации. Сведения о мероприятиях, молодежных акциях, а также информация, направленная на формирование положительного образа представителя молодежи систематически размещается в востребованных молодежью средствах массовой информации, таких, как общеобластной новостной портал «Наша добрая Смоленщина», а также в социальных сетях: Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram, Twitter и т.д.

С целью недопущения социальной напряженности в условиях экономической нестабильности и снижения уровня реальных доходов населения Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области решается задача сохранения социальных гарантий и обеспечения мер социальной поддержки граждан.
В числе основных мер: 
1. Субсидирование тарифов на ряд социально значимых услуг: 
- услуги по перевозке пассажиров, оказываемые транспортным предприятием (по городским перевозкам); 
- услуги бани.
В 2017 году произведено возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров в городском сообщении автомобильным транспортом в результате государственного регулирования тарифов ЗАОр «НП «Автотранс» в сумме 9388,8 тыс. руб., возмещение затрат в связи с оказанием услуг бани в сумме 1239,79 тыс. руб.
2. Предоставление услуги в городской бане для 1 человека из состава малообеспеченной семьи и 1 человека из состава многодетной семьи по льготному тарифу, составляющему 50 % от полной стоимости. Дети до 5 лет имели право на бесплатное посещение бани.
3. Предоставление бесплатного питания учащимся школ города.
В 2017 году были предоставлены бесплатные горячие завтраки для обучающихся 1-4 классов в школах, 157 учащихся из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
4. Компенсацию родительской платы с 1 января по 1 апреля 2017 года получали 1626 родителей, что составляло 93 %.
5. В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ, п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ:
- Областным законом «О предоставлении земельных участков отдельным категориям граждан на территории Смоленской области» от 28.09.2012 № 66-з, Комитетом имущественных и земельных отношений было предоставлено бесплатно 3 земельных участка ветеранам труда для ведения садоводства.
В соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ, п.п. 2.7, 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в упрощенном порядке оформлены в собственность граждан бесплатно – 124 земельных участков.
6. Решением Десногорского городского Совета от 27.05.2010 № 252 «Об утверждении Положения о земельном налоге на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области» (в ред. от 29.02.2016 № 177, от 04.07.2017 № 330) установлены налоговые льготы для многодетных семей, вдов Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации, Героев социалистического труда и полных кавалеров орденов Славы, семей, имеющих детей-инвалидов и др.

В условиях экономической нестабильности крайне важное значение приобретает защита прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Выполняя государственные полномочия по опеке и попечительству, Администрация муниципального образования осуществляла ежемесячные денежные выплаты на содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), детей, переданных на воспитание в приемную семью, оплату труда приемных родителей. На 01.01.2018 на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области за 69 детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняется 56 жилых помещения.
В течение года было выявлено 11 детей, оставшихся без попечения родителей; из них 7 детей устроены в замещающие семьи. В рамках профилактики сиротства ведется работа с неблагополучными семьями. Всего на учете состоит 36 семей (58 детей). 
Администрация также опекает недееспособных совершеннолетних граждан, количество которых на 01.01.2018 составило 50 человек. 

Обеспечение жильем состоящих на учете граждан.
По состоянию на 01.01.2017 состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, 395 граждан.
            В 2017 году признаны малоимущими и приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, 2 семьи.
	 Сняты с учета и исключены из единого списка граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в 2017 году, 20 граждан (основание - улучшили свои жилищные условия).
	 По состоянию на 01.01.2018 состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, 377 граждан.
В рамках муниципальной программы «Обеспечение жильем молодых семей муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на 2015-2020 годы» произведены социальные выплаты на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома 3 молодым семьям (средства местного бюджета – 301,5 тыс. руб., средства федерального и областного бюджетов – 1808,73 тыс. руб.).
В отчетном году в целях исполнения муниципальной программы «Создание условий для эффективного управления муниципальным образованием «город Десногорск» Смоленской области на 2014-2020 годы» за счет средств областного бюджета в размере 4935,6 тыс. руб. приобретены 3 квартиры для детей-сирот.
В 2017 году предоставлены жилые помещения в доме 180 Б 6-го микрорайона:    
- по договору коммерческого найма (ранее проживавшим работникам СМАТЭ) – 11 квартир,
- по договору коммерческого найма (работникам бюджетных учреждений и др.) – 17 квартир,
- по договору социального найма – 1 квартира.
В 2018 году гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, планируется предоставить жилые помещения по договору социального найма в доме 180 Б 6-го микрорайона.

Формирование комфортной городской среды, повышение безопасности проживания и ведения бизнеса способствуют не только повышению качества жизни горожан, но и улучшению имиджа города Десногорска. 
К системе приоритетов в деятельности Администрации относятся вопросы состояния улично-дорожной сети и благоустройства.
Автомобильные дороги являются важнейшей составной частью транспортной системы Десногорска. К тому же состояние дорог на любой территории является наиболее обсуждаемой темой и подвергается частой критике со стороны населения. 
Общая протяженность автомобильных дорог на территории города Десногорска составляет 57,4 км. В 2017 году доля протяженности автомобильных дорог, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог снизилась по сравнению с 2016 годом и составила 9,86 % (в 2016 году – 11,7 %).
В целях обеспечения безопасности дорожного движения улично-дорожная сеть города оборудована светофорами, искусственными дорожными неровностями, пешеходными переходами, дорожными знаками. На тротуарах перед пешеходными переходами уложена тактильная плитка для лиц с ограниченными возможностями.
Автомобильные дороги общего пользования, как и в предыдущие годы, обслуживались МБУ «Служба благоустройства». За счет средств местного бюджета МБУ «Служба благоустройства» круглогодично осуществляются мероприятия по обслуживанию улично-дорожной сети г. Десногорска в соответствии с утвержденным регламентом: механизированное подметание и мойка дорог, выкашивание обочин, уборка тротуаров в летнее время; очистка дорог и тротуаров от снега, посыпка их песко-соляной смесью в зимнее время года и другие работы.
В рамках реализации муниципальной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на 2014-2020 годы», подпрограммы 2 «Развитие улично-дорожной сети и дворовых территорий» на ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения в 2017 году израсходованы средства в сумме 11 095,9 тыс. руб., из них 11 084,3 тыс. руб. – средства областного бюджета и 11,6 тыс. руб. – местного бюджета. За счет указанных средств был выполнен ремонт автодорог Н-1, Н-8, Н-8А, Н-14 и ремонт 7 дорог на придомовых территориях.
В рамках реализации совместной с Госкорпорацией «Росатом» программы «Мой любимый город» был выполнен ремонт автодороги Н-3, автодороги Десногорск-Кукуевка и ремонт 10 дорог на придомовых территориях на общую сумму 6660,96 тыс. руб.
Комплекс мероприятий по содержанию и ремонту объектов благоустройства, направленных на создание благоприятных условий жизни, трудовой деятельности и досуга населения города Десногорска.
В целях повышения уровня санитарного состояния территории муниципального образования «город Десногорск» в 2017 году проводились экологические субботники по санитарной очистке и благоустройству города, в которых приняли участие  предприятия и организации всех форм собственности, а также представители бизнеса. 30.09.2017 на прилегающей территории к Десногорскому водохранилищу (территория учебно-тренировочного комплекса «Скалодром»), была проведена экологическая акция «Чистый берег». Мероприятие состоялось в рамках реализации проекта «Гражданин страны Росатом». Целью экологической акции была очистка берегов рек и водоемов от мусора. В рамках акции участники посадили деревья. В течение года большую помощь в благоустройстве города оказывала общественная организация «Совет руководителей предприятий города».
В отчетном году МБУ «Служба благоустройства» в рамках исполнения муниципального задания провела работы по обслуживанию улично-дорожной сети - проезжей части городских автодорог, тротуаров в весенне-летне-осенний период, ливневой канализации на автодорогах, проведены работы по содержанию объектов озеленения и газонов лесопарковых и парковых зон в микрорайонах города, Кургана Славы, Аллее трудовой Славы, Парковой зоны в районе Администрации, детской игровой площадки в 4 мкр., площадок для выгулов собак, газонов в микрорайонах города, цветников, городского пляжа, фонтана, малых архитектурных форм, детских игровых комплексов, городского кладбища и другие работы.
В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение предоставления муниципальных услуг по благоустройству территорий» на уличное освещение города Десногорска израсходовано 11 488,6 млн. руб. средств местного бюджета.
Содержание городских лесов в 2017 году осуществляло МБУ «Десногорское городское Лесничество» в рамках доведенного муниципального задания (реализация подпрограммы 2 «Обеспечение предоставления муниципальных услуг по содержанию лесного хозяйства»). На реализацию данной подпрограммы израсходовано 3937,5 тыс. руб.
Согласно муниципальному заданию в 2017 году проведена выборочная санитарная рубка на площади 10 га. Кроме того, проводилась работа по предупреждению возникновения и распространения лесных пожаров, включая территории ООПТ: проведено устройство противопожарных минерализованных полос (10 км). За 2017 год лесных пожаров на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области не зарегистрировано. В течение года проводилось выявление и мониторинг нарушений лесного законодательства  на площади 1581 га, незаконных порубок леса не выявлено. 

Вопросами защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера занимается Управление по делам ГО и ЧС.
В течение года в соответствии с планом основных мероприятий в области гражданской обороны проводились тактико–специальные учения, тренировки по эвакуации в школах и детских садах, комплексные проверки вопросов ГО и защиты населения и другие мероприятия.
По обеспечению безопасности на водных объектах разработаны планы по обеспечению безопасности жизни людей на водных объектах. Выполнен значительный объем работ на территории городского пляжа, что позволило своевременно открыть и провести купальный сезон. 
Несчастных случаев на воде на территории городского пляжа в период купального сезона не произошло.
В ходе подготовки и проведения противопаводковых мероприятий 2017 года была создана городская противопаводковая комиссия, утвержден План мероприятий по подготовке и проведению весеннего паводка. Все мероприятия согласно плану выполнены в срок.
По результатам смотра-конкурса на лучшее муниципальное образование по  обеспечению первичных мер пожарной безопасности муниципальное образование «город Десногорск» заняло 2 место.

В 2017 году предпринимались меры по улучшению инвестиционного климата в Десногорке, привлечению инвестиций, развитию потребительского рынка города.
В целях создания благоприятных условий для развития бизнеса в городе реализуется муниципальная программа «Создание благоприятного предпринимательского климата на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области» на 2014-2020 годы. В 2017 году 7 субъектам малого и среднего предпринимательства была предоставлена муниципальная преференция путем передачи муниципальных нежилых помещений в аренду без проведения торгов на право заключения договоров аренды, а также 1 субъектом предпринимательства использовано преимущественное право приобретения недвижимого муниципального имущества в отчетном периоде (заключен договор купли-продажи с рассрочкой сроком на 5 лет). В перечень муниципального имущества, предназначенного для оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства включены новые объекты – нежилые встроенные помещения (всего 4 новых объекта общей площадью 280,1 кв. м). Финансовая поддержка субъектам малого предпринимательства на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области оказывается путем предоставления микрозаймов Некоммерческой организацией «Десногорский муниципальный фонд поддержки малого предпринимательства». В 2017 году Фондом выдано 16 микрозаймов на общую сумму 701,0 тыс. руб. В целях оказания информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства на регулярной основе проводятся обучающие семинары, совещания, деловые встречи, «круглые столы» по различным аспектам ведения бизнеса. Оказывается организационная, информационная, консультационная помощь для участия в областных конкурсах по предоставлению субъектам малого предпринимательства субсидий за счет средств бюджета Смоленской области. 
Для оказания поддержки и поощрения субъектов малого и среднего предпринимательства с 27.12.2017 начат прием заявок и документов для участия в ежегодном конкурсе среди субъектов малого и среднего предпринимательства «Лучший предприниматель года муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области». Всего на участие в конкурсе поданы заявки от четырех субъектов малого и среднего предпринимательства. Итоги конкурса подведены в 2018 году.

Работа по привлечению инвестиций. 
Недостаток инвестиционных ресурсов отрицательно сказывается на темпах структурных изменений в экономическом комплексе, не позволяет достичь желаемых результатов экономического роста, решить проблемы социальной сферы.
Администрацией разработана «дорожная карта» по выполнению ключевых показателей эффективности деятельности муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в сфере инвестиционной деятельности и активизирована работа по их выполнению. В целях повышения экономической эффективности и конкурентоспособности хозяйствующих субъектов разработан и утвержден План мероприятий по содействию развитию конкуренции в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области на 2017-2018 годы, в котором определены 8 приоритетных и социально значимых рынков (рынок услуг дошкольного образования, рынок услуг детского отдыха и оздоровления, рынок услуг дополнительного образования детей, рынок услуг психолого-педагогического сопровождения детей с ограниченными возможностями здоровья, рынок услуг в сфере культуры, рынок услуг жилищно-коммунального хозяйства, розничная торговля, рынок услуг перевозок пассажиров наземным транспортом), а также разработаны системные мероприятия по развитию конкурентной среды в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области. 
С целью привлечения инвесторов подготовлены паспорта 10 инвестиционных площадок с картографическими материалами и информацией об имеющейся коммунальной инфраструктуре. Паспорта инвестиционных площадок приведены в соответствие с требованиями Департамента инвестиционного развития Смоленской области. На официальном сайте Администрации в разделе «Инвестиционная политика» размещен инвестиционный паспорт муниципального образования, вся информация о сформированных на территории Десногорска инвестиционных площадках, информация об организациях образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, НПА в сфере инвестиций и т.д.
В муниципальном образовании для инвесторов предусмотрены следующие льготы:
1.	Инвесторы, признанные таковыми на основании решения Десногорского городского Совета, в соответствии с действующим законодательством освобождаются от налогообложения земельным налогом в отношении земельных участков, используемых для инвестиционной деятельности, на срок не более трех лет.
2.	Инвесторы, реализующие инвестиционные проекты, включенные в реестр инвестиционных проектов на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, освобождаются от взимания арендной платы за земельные участки в размере 100 % на срок не более 3 лет. 
В отчетном году осуществлялось сопровождение инвестиционных проектов:
- «Строительство производственно-логистического комплекса ООО «Доктор Мебель»;
- «Производственный комплекс «Полимер-2» ООО «Полимер».
В 2017 году Десногорск стал финалистом открытого регионального этапа конкурса «Бизнес-успех» в номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата».

Реализация мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда.
По состоянию на 01.01.2018 уровень безработицы составил 0,63 %. В 2017 году обратились за содействием в поиске подходящей работы 686 человек. 
За отчетный период специалистами отдела СОГКУ «Центр занятости населения Рославльского района» в городе Десногорске трудоустроены 675 человек (инвалидов – 7 человек). За 2017 год пособие по безработице получили 91 человек.

Содействие развитию сферы туризма, продвижение Десногорска на рынке туристических услуг.
Немаловажным направлением в работе учреждений культуры города является проведение событийных мероприятий с целью привлечения в город туристов. Одним из ярких мероприятий стало проведение чемпионата Центрального Федерального округа по рубке шашкой «Казарла в Десногорске», который состоялся 24.06.2017 на территории городского пляжа. Чемпионат собрал большое представительство казачества – от Москвы и Московской области до Самары. По завершении межрегионального чемпионата ЦФО по рубке шашкой состоялся открытый фестиваль казачьей культуры «Багатица». С казачьими песнями выступили художественные коллективы делегаций. Наши земляки впервые увидели традиционные казачьи соревнования, услышали прекрасные, самобытные казачьи песни и смогли прикоснуться к культуре жизни и традициям казачества. Посетили мероприятие порядка 1000 человек.
Другим мероприятием событийного туризма стал V Открытый Международный фестиваль  честной живой музыки «Тяжелая вода 2017», который прошел в Десногорске 04-06.08 2017. Этого события поклонники фестиваля ждали с 2014 года. Сцена на территории учебно-тренировочного комплекса «Скалодром» стала гостеприимной площадкой для рок-музыкантов и их поклонников. В эти дни радовали десногорцев и гостей нашего города 20 замечательных рок-групп. Посетили мероприятие более 2000 человек – десногорцев и гостей города.
В Десногорске ежегодно проходит международный лыжный туристский марафон «100 км за 24 часа» памяти Екатерины и Юрия Ширяевых (февраль), в котором принимают участие спортсмены и туристы не только из районов области, но и из других регионов России и зарубежья. В 2017 году приняли участие в мероприятии 55 спортсменов.
В районе 30-километровой зоны САЭС расположены святые источники и родники, которые связанны с историческими православными святынями и присутствию монашества в этих местах. Имеется 10 восстановленных родников и источников, красивейшая церковь «Стефана Великопермского», Храм в честь Иконы Божией Матери «Всех Скорбящих Радость», которые служат местом посещения религиозного туризма. 
Богатая историко-культурная база, красивая разнообразная природа, водохранилище с чистой водой, значительные территории с благоприятной экологической обстановкой, ежегодно привлекают более 1000 туристов.  
В городе есть условия для развития дайвинг-спорта, малого судоходства, рыбалки, охотничьего туризма. На берегу Десногорского водохранилища имеется единственный в области Скалодром, который способствует развитию альпинистского туризма. 
Десногорский историко-краеведческий музей организовывает пешеходные и автобусные экскурсии по памятным и историческим местам города. 
Одной из достопримечательностей города является музей поискового движения, который открыт благодаря работе поисковых отрядов города Десногорска. Здесь можно увидеть амуницию и вооружение Советского солдата, узнать о ходе боевых событий на Смоленщине.

Состояние и развитие потребительского рынка оказывают значительное влияние на общеэкономическую ситуацию в городе. 
Потребительский рынок города Десногорска успешно развивается. Политика Администрации муниципального образования направлена на развитие стационарной торговли, сферы услуг и упорядочение нестационарной торговли. По состоянию на 01.01.2018 на территории города Десногорска функционировало 195 стационарных предприятий розничной торговли, 40 предприятий общественного питания и 69 предприятий бытового обслуживания. Наряду с развитием стационарной торговли в городе Десногорске развиваются иные виды торговли, в том числе ярмарочный. В 2017 году проведено 15 универсальных ярмарок. В соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» Администрацией муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области разработана Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на 2015-2018 годы. По состоянию на 01.01.2018 в схему включено 116 мест, в том числе 61 место для сезонной торговли. В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов на территории города Десногорска в Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области разработаны требования к размещению нестационарных торговых объектов на территории города Десногорска, в которых определен порядок и условия заключения договоров на установку и размещение нестационарных торговых объектов. В нестационарной торговой сети реализует свою продукцию местный производитель ООО «Десна-Хлеб». Ежегодно в дни празднования Масленицы, Дня Победы и Дня города организуется праздничная торговля для жителей и гостей города, в которой принимают участие предприятия торговли и общественного питания.

Муниципальное управление способствует превращению экономических и других ресурсов территории в жизненные блага для населения, а также обеспечивает скоординированное функционирование всех отраслей городского хозяйства, способствует установлению взаимопонимания между органами местного самоуправления, с одной стороны, населением и представителями бизнес - сообщества, с другой.  
В 2017 году продолжена работа по оптимизации использования муниципального имущества в интересах населения города Десногорска. 
В Реестр муниципального имущества города Десногорска включено 395 объектов недвижимого имущества, 106 земельных участков и 548 объектов движимого имущества. Зарегистрировано право муниципальной собственности на 16 объектов недвижимости. 
За 2017 год в рамках реализации прогнозного плана приватизации муниципального имущества города Десногорска состоялся 1 аукцион по продаже 1 объекта, в результате чего в бюджет города поступило 28202 руб.
На 31.12.2017 действовали 43 договора аренды муниципальных нежилых помещений и 326 договоров аренды земельных участков. В бюджет города от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков поступило 18,586 млн. руб.  
В рамках реализации Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» подготовлено и проведено 5 аукционов на право заключения договоров аренды нежилых помещений, по результатам которых заключено 5 договоров аренды. 

В современном обществе, которое часто называют «информационным», велика роль информационно-коммуникационных технологий. Их внедрение и использование направлено на оптимизацию и повышение эффективности административно-распорядительной деятельности органа местного самоуправления.
В век высоких информационных технологий для власти любого уровня принципиально важно быть открытой для общества, доступной для любых слоев населения, а потому актуальности и оперативности размещаемой на сайте информации уделяется особое внимание. Для удобства обращения жителей в органы местного самоуправления, на официальном сайте Администрации в сети Интернет открыт и активно функционирует сервис «Интернет-приемная», позволяющая гражданину, не имеющему возможности обратиться с заявлением в рабочие часы администрации, направить обращение, не выходя из дома.
С информатизацией и внедрением новых информационных технологий связаны изменения, которые происходят в документообороте, а также межведомственном взаимодействии с органами государственной власти, иными учреждениями и структурами. 
Организована работа по предоставлению в электронном виде муниципальных и государственных услуг, оказываемых структурными подразделениями Администрации города Смоленска.
В отчетном году: созданы новые информационные площадки «Десногорск пресс-служба» (Вконтакте, Одноклассники, Facebook, Instagram, Twitter), на которых на постоянной основе размещается информация о событиях и мероприятиях города, в том числе осуществляется информирование населения о деятельности и планах Администрации и ее структурных подразделений (за 2017 год на каждой из них размещено около 820 публикаций); запущен и реализован проект «Рабочие встречи с коллективами муниципальных образований и предприятий города» (встречи проходят не менее двух раз в год); подготовлен и запущен канал «Десногорск Пресс-служба» на ресурсе Youtube (отснято и опубликовано около 50 видеороликов); осуществляется информирование о деятельности власти и размещение информации на сайтах Смоленской области («Уездные вести», «Наша добрая Смоленщина», Русрегионинфо и т.д.) – всего около 730 публикаций за 2017 год; запущен и реализуется на постоянной основе в виде живой съемки проект о деятельности власти и всех его структур, включая управляющие компании города «Открытая власть» - 46 эфиров за отчетный год; запущен эфир «Живой разговор» Главы муниципального образования (DLS-FM и Десна-ТВ).

Повысить социальную активность граждан и эффективность муниципального управления позволяет привлечение широких слоев населения к процессам самостоятельного управления территориями.
Администрация муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области проводит работу, направленную на популяризацию развития территориального общественного самоуправления.
На официальном сайте Администрации функционирует раздел «Территориальное общественное самоуправление», в котором размещены основные нормативные правовые документы и методические материалы по созданию органов ТОС.
Кроме того, всем инициативным жителям города Десногорска по мере обращения оказывается необходимая консультационная и методическая помощь в организации территориального общественного самоуправления.

Одним из главных направлений совершенствования системы муниципального управления является повышение качества и доступности муниципальных услуг. 
В отчетном периоде проведена работа по актуализации Перечня муниципальных услуг, предоставляемых органами местного самоуправления муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области. По состоянию на 01.01.2018 Администрацией города Смоленска предоставляются 36 услуг. В рамках деятельности по популяризации предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, в структурных подразделениях Администрации организована работа по информированию заявителей о возможности получения соответствующих муниципальных услуг в электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг. Также на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет функционирует раздел «МФЦ г. Десногорск». 

Совершенствование бюджетного планирования и оптимизация бюджетных расходов являются важнейшими условиями динамичного экономического и социального развития города. Среди стоящих задач - обеспечение своевременного и в полном объеме поступления в бюджет города Десногорска налоговых и неналоговых доходов, укрепление платежной дисциплины; обеспечение реалистичности и достоверности экономических прогнозов и бюджетных проектировок; сохранение социальной направленности бюджетных расходов; оптимизация муниципальных долговых обязательств.
В 2017 год были реализованы 15 муниципальных программ, на финансовое обеспечение реализации которых были утверждены бюджетные ассигнования в размере 484 142,9 тыс. руб. Уровень исполнения запланированного объема финансирования составил 95,7% (463 479,7 тыс. руб.).
Ориентиром для формирования проекта бюджета города на 2017 год послужил прогноз социально-экономического развития города Десногорска.
Годовой план доходов местного бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области за 2017 год выполнен на 100,8 % (получено 478 631,0 тыс. руб. при годовом плане 474 905,3 тыс. руб.), в т.ч. налоговые и неналоговые доходы получены в сумме 249 990,8 тыс. руб. при  плане 253 146,5 тыс. руб. или 98,8 % ,безвозмездные поступления от других бюджетов – в сумме 228 640,2 тыс. руб. при плане  21 758,8 тыс. руб. или 103,1 %. В общей сумме поступлений налоговые и неналоговые доходы составляют 52,2 %. Основная часть налоговых поступлений обеспечена поступлениями налога на доходы физических лиц, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности и земельного налога с организаций – 91,8 %, неналоговых доходов от использования имущества, находящихся  в государственной и муниципальной собственности – 8,4 %. Возвращены остатки субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета городского округа в сумме 11,4 тыс. руб.
Необходимо отметить, что в 2017 году снижение дотации из регионального бюджета составило 40,9 % или 29 595,1 тыс. руб. Несмотря на данное обстоятельство, расходные обязательства на недостающую сумму дотации были исполнены за счет собственных доходов.
Остается актуальной проблема собираемости задолженности по налогам и сборам. Так, по состоянию на 01.01.2018 задолженность по земельному налогу составляет 545,6 тыс. руб., по налогу на имущество – 2491,0 тыс. руб.
В 2017 году состоялось 23 заседания Межведомственной комиссии при Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по вопросам увеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в бюджеты Смоленской области и муниципального образования. 
По вопросу сокращения задолженности по уплате налогов перед бюджетом на заседаниях комиссии рассмотрено 198 налогоплательщиков – физических лиц, имеющих задолженность по имущественным налогам. Сумма дополнительных поступлений по результатам работы комиссии составила 485 тыс. руб., в том числе по транспортному налогу – 280 тыс. руб., по земельному налогу – 91 тыс. руб., по налогу на имущество физических лиц – 114 тыс. руб. 
С целью увеличения доходной части бюджета с 1 января 2018 года введена максимальная ставка налога на имущество физических лиц в отношении административно – деловых центров и торговых центов общей площадью более 500 квадратных метров, а также увеличена на 10 % величина корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для отдельных видов предпринимательской деятельности.
Годовой план расходов местного бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области за 2017 год выполнен на 93,5 % (исполнено  472 740,7 тыс. руб. при годовом плане 505 343,7 тыс. руб.).
В 2017 году была проведена оптимизация численности органов местного самоуправление, в связи, с чем показатель численности на конец года составил 97 чел.
Главные администраторы средств бюджета осуществляют внутренний финансовый контроль, целью осуществления которого является предотвращение финансовых нарушений и неэффективного использования бюджетных средств на стадии совершения бюджетных процедур. Кроме того, главные распорядители бюджетных средств осуществляют ведомственный контроль в сфере закупок, предусмотренный Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ.
Кредитная политика: в 2012 году Департаментом бюджета и финансов Смоленской области из областного бюджета был предоставлен бюджетный кредит для частичного покрытия дефицита бюджета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области в сумме 15 000 000 рублей. Бюджетный кредит был предоставлен согласного Договору № 1/155 от 25.12.2012. В 2014 году и в 2015 году бюджетный кредит частично погашен.
Согласно Соглашению от 03.07.2014 № 24-р и Соглашению от 11.10.2016 № 15-р бюджетный кредит был реструктуризирован. По бюджетному кредиту предоставлена отсрочка платежа до 01.12.2025 с последующей рассрочкой до 30.11.2035. На 01.01.2018 задолженность составляет 13 742 251,26 руб.

Достигнутые результаты по основным направлениям деятельности
 
Работа с обращениями граждан, личный прием граждан

В работе органов местного самоуправления очень важно добиться понимания и поддержки населения. Поэтому работа с обращениями граждан – один из важнейших аспектов работы органа исполнительной власти. Работа с населением дает возможность понять, как отражается на жизни людей все, что делает муниципальная власть, а также дает возможность «из первых уст» проинформировать жителей о проводимой в муниципальном образовании работе.
В течение 2017 года в Администрацию поступило 1202 обращения граждан, что составляет 106,9 % к уровню 2016 года (за 2016 год – 1124 обращений). Все обращения рассмотрены в установленном порядке, ни одно обращение не осталось без внимания.
Два раза в месяц проводится приём Главой муниципального образования граждан по личным вопросам. В 2017 году было принято 78 человек. Из этого количества обращений 45 % обращений связано с земельными вопросами (в том числе и по предоставлению муниципальных услуг), 18,3 % - жилищные вопросы, 7,7 % - вопросы жилищно-коммунального хозяйства, 6,1 % - благоустройства, 5,3 % - социальные вопросы, 4 % - содержание дорог.

Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами.

1. За 2017 год отделом записи актов гражданского состояния Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области зарегистрировано актов гражданского состояния – 1031, из них:
- о рождении – 261;
- о смерти – 328;
- о браке – 214;
- о расторжении брака – 159;
- об установлении отцовства – 42;
- об усыновлении (удочерении) – 2;
- о перемене имени – 25.
Увеличилось количество записей актов о смерти, заключении брака, уменьшилось количество записей актов о рождении, расторжении брака.
Количество иных юридически значимых действий – 1504. По запросам организаций предоставлены сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния – 2538.
Извещений об отказе в государственной регистрации актов гражданского состояния в отчетном году выдано не было.
2.	В 2017 году состоялось 24 заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, из них 3 выездных, когда комиссия выходила по месту жительства семьи и 1 расширенное с привлечением социальных педагогов учреждений системы профилактики, директоров образовательных организаций, представителя службы судебных приставов и представителя системы УИИ. Также в 2017 году состоялось 2 внеочередных заседания комиссии по причине ненадлежащего исполнения родительских прав законными представителями (оставление несовершеннолетних без присмотра). Комиссия приняла решения по оказанию помощи 2 несовершеннолетним. Один ребенок был возвращен в семью и передан матери на попечение, один по заявлению матери о предоставлении социальной помощи в виде помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение, был направлен в ОГБУЗ «Ярцевский специализированный дом ребенка Солнышко».
На 01.01.2018 на учете комиссии состоит 20 семей (28 родителя).
За 2017 год на единый учет семей, находящихся в социально опасном положении принято 12 семей, находящихся в социально опасном положении, из них ставить на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав не было необходимости.
С учета сняты 4 семьи: с лишением родительских прав (1), выездом за пределы города (1), в связи со смертью ребенка (1), с улучшением поведения и стабилизацией обстановки семьи (1).
В 2017 году на учете состоит 31 подросток, 1 условно осужденный подросток, являющийся студентом Десногорского энергетического колледжа, совершивший преступление и осужденный в 2016 году. Подросток обучается, добросовестно относится в своим обязанностям, регулярно отмечается в УИИ, претензий к его поведению нет, 6 подростков употребляющих спиртные напитки, 1 несовершеннолетний, к которому применены воспитательные меры принудительного характера, а именно ограничение пребывания на улице в вечернее время, посещения общественных мероприятий, ограничение выезда за пределы города в течение 2 лет, обязанность учиться в течение 1 года. Подросток передан под надзор КДН и ЗП.
С учета в КДН и ЗП сняты 6 подростков: 2 в связи с улучшением поведения, и положительными характеристиками по месту учебы, 2 по исполнению 18-летнего возраста и 2 в связи с переменой места жительства. На 01.01.2018 состоящих на учете подростков, употребляющих токсические вещества и наркотические вещества нет.
На учет поставлены подростки, совершившие преступления, ответственность за которые наступает с 16-летнего возраста (в основном кражи из магазинов, кражи личного имущества) и подросток к которому по постановлению суда применены воспитательные меры принудительного характера (кражи личного имущества). Из 6 подростков снятых с учета, в основном несовершеннолетние 2000-2004 г.р. однократно совершившие противоправные действия. Семьи, в которых воспитываются правонарушители в основном положительные, и в результате совместных профилактических мероприятий в течение года несовершеннолетние не совершили правонарушений, положительно характеризовались.
В 2017 году реализованы все мероприятия плана деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области. Проведены межведомственные мероприятия по профилактике безнадзорности беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав. 
3.	В 2017 году орган опеки и попечительства продолжил работу над основным направлением деятельности по реализации социальной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, направленной на развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, информационное обеспечение граждан по вопросам деинституализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, популяризацию ценностей семейного образа жизни с детьми.
Результатом активной информационно-просветительской деятельности среди населения города по пропаганде семейных форм устройства является следующие показатели: в течение 2017 года направлены на обучение 10 граждан, выразивших желание стать кандидатами в опекуны, приемные родители, усыновители. На учет в качестве кандидатов в усыновители поставлены 3 супружеские пары, в качестве приемных родителей – 1 человек. Сняты с учета в связи с принятием в семью детей 1 супружеская пара, 1 кандидат в приемные родители. 
В течение 2017 года выявлены 11 несовершеннолетних, лишившихся родительского попечения. Из них на семейные формы воспитания переданы 7 детей, возвращен родителям 1несовершеннолетний, направлены в организации для детей-сирот – 3 детей. 
На учете в органе опеки и попечительства состоят 69 замещающих семьей, в которых воспитываются 76 несовершеннолетних. 
Число семей–усыновителей на конец отчетного года составило 20, в них воспитывается 22 ребенка. 
Постановлением Администрации Смоленской области от 18.04.2014 № 285 утвержден Порядок назначения и выплаты ежемесячных денежных средств на содержание лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, продолжающих обучение в общеобразовательных организациях. В 2017 году данный вид выплат назначен 2 лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Серьезное внимание уделяется поддержке семей, взявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, на уровне муниципального образования. Ежегодно предоставляются следующие льготы замещающим семьям:
1.	Предоставление льготы в размере 100% по оплате за содержание детей в муниципальных дошкольных организациях.
2.	Предоставление льготы в размере 100% по налогу на имущество, принадлежащее несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа, имеющим в собственности недвижимое или движимое имущество (квартиры, доли в квартирах, гаражи). В 2017 году 45 лиц данной категории получили льготу по налогу на имущество на сумму 4323 руб.
3.	Предоставление льготы в размере 100% по оплате за обучение в МБУДО «Десногорская ДХШ» и МБУДО «Десногорская ДМШ имени М.И. Глинки». 
В рамках проведения кампании по оздоровлению и отдыху детей в 2017 году в отдел социальной защиты населения в г. Десногорске подали заявления 10 опекунов, оздоровление в санаторно-оздоровительных учреждениях на территории Российской Федерации прошли 9 подопечных, из них трое выехали на оздоровление дважды (выдано 12 путевок). 
На 01.01.2018 на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области за 69 детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, сохраняется 56 жилых помещения.
В соответствии с Положением о сохранении, осуществлении контроля за жилыми помещениями, сохраняемыми за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, утвержденным постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 27.11.2013 № 1066 проводится совместная деятельность с компетентными службами по вопросам обеспечения сохранности жилья указанной категории. 
В ходе проведения проверок были обследованы 55 жилых помещений. Провести обследование одного жилого помещения не представилось возможным, поскольку в помещении никто не проживает.
В отношении 55 жилых помещений сделан вывод о том, что жилые помещения содержатся в удовлетворительном состоянии, пригодном для проживания: санитарно-гигиенические нормы соблюдаются, техническое состояние коммуникаций в удовлетворительном состоянии, сохраняемые жилые помещения благоустроены; случаев утери жилых помещений нет.

Основные цели и направления деятельности на предстоящий период.
Стратегия социально-экономического развития муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на период до 2030 года.

В рамках реализации плана мероприятий по разработке стратегии социально- экономического развития муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на период до 2030 года проведены общественные обсуждения вопросов, предполагаемых к включению в стратегию по следующим направлениям: экономическое развитие (предпринимательство); жилищно-коммунальное хозяйство (комфортная городская среда); культура, спорт и молодежная политика; общее, дошкольное и дополнительное образование; организация муниципального управления (формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления – территориальное общественное самоуправления; участие общественных организаций в грантовой деятельности, бренд города).
К 01.07.2018 будет разработан проект стратегии социально-экономического развития муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на период до 2030 года.
В 2018 году будет продолжено осуществление комплекса мероприятий по дальнейшему поступательному развитию нашего города. Это целенаправленная работа по увеличению налогооблагаемой базы и собственных доходов бюджета, привлечению инвестиций и строительству новых производственных объектов и объектов социальной сферы, благоустройству территории города, ремонту и строительству дорог, а также выполнению других не менее важных задач. Реализация всех намеченных планов в 2018 году возможна только при совместной эффективной работе Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области и Десногорского городского Совета, а также поддержке неравнодушных граждан и предпринимателей нашего города.