Анализ деятельности КДНиЗП за 2017 год

 

      Анализ

деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области за 2017 год

 

1. Нормативно-правовые акты, регламентирующие деятельность комиссии

Деятельность комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области (далее комиссия) строится на приоритетных принципах Декларации о правах ребенка, Конвенции ООН о правах ребенка, в соответствии с Конституцией РФ, Семейным кодексом РФ, Законом РФ от 24.06.1999г. №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушении среди несовершеннолетних», областными законами № 90-з «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав» от 04.09.07г., № 24-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» № 24-з от 31.03.2008г., Регламентом комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области, утвержденным постановлениемГлавы Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области № 1251 от 11.12.2017.

В соответствии с подпунктом 11 п. 2 ст. 2 областного закона от 31.03.2008 № 24-з «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Смоленской области государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав» принято распоряжение Главы Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области № 152 от 12.07.2010г. «Об отчетности  о работе комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав», в соответствии с которым,  Главе Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области предоставляются ежеквартальные статистические отчеты о работе комиссии и годовой отчет вместе с аналитической запиской по форме, утвержденной распоряжением Администрации Смоленской области от 26.06.2014г. № 131 «О внесении изменений в распоряжение Главы Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 12.07.2010 № 152. Изменения формы отчетности приведены в соответствие с  распоряжением Администрации Смоленской области от 27.12.2013г № 1978 - р/адм «О внесении изменений в распоряжение Администрации Смоленской области от 02.10.2008г. № 1225 - р/адм  «Об утверждении формы отчета о работе комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав  в муниципальных районах, городских округах Смоленской области (районных, в городах комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав) и установленных сроков предоставления указанного отчета органами местного самоуправления муниципальных районов Смоленской области,  а также органами местного самоуправления городских округов Смоленской области и их территориальными органами».

Комиссия является  координирующим органом в государственной системе защиты прав несовершеннолетних, профилактики их безнадзорности и правонарушений. Комиссия принимает участие в разработке методических рекомендаций и порядка межведомственного взаимодействия по вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних.

В 2014г. комиссией, совместно с органом опеки и попечительства,  разработан и утвержден постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области № 1287 от 29.10.2014г.  «Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности  и правонарушений  несовершеннолетних по вопросам выявления несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении».

В течение 2017 года было организовано изучение и распространение методических рекомендаций по работе с несовершеннолетними:

«Методические рекомендации по профилактике зацепинга среди несовершеннолетних»;
«Методические рекомендации по безопасному поведению детей на водных объектах в осенне-зимне-весенний период»
«Методические рекомендации о механизмах привлечения организаций дополнительного образования детей к профилактике правонарушений несовершеннолетних»;
«Методические рекомендации для образовательных организаций по информированию родителей о рисках, связанных с детской смертностью»;
«Методическое пособие для воспитателей детей и молодежи и их законных представителей «наставники – не рядом, а вместе».
 

2.  Порядок работы комиссии

В состав городской  комиссии, утвержденный постановлением Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области от 28.05.2013г. № 463,  с последующими  изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области  от 24.03.2014 № 324,17.09.2014 № 1115, от 19.01.2015 №21, от 11.11.2015 № 1237, от 22.06.2016 № 651,  от 29.12.2016 № 1394, от 14.04.2017 №325, от 23.06.2017 № 594, от 07.08.2017 № 788 и от 20.09.2017 № 932, входят 11 человек.

Действующий состав комиссии:

1. Председатель комиссии  - Новиков Александр Александрович заместитель  Главы муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области  по социальным вопросам.      
2. Заместитель председателя – Токарева Татьяна Владимировна  председатель   Комитета  по образованию Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.
3. Ответственный секретарь - Радченкова Наталья Николаевна ведущий специалист, исполняет обязанности на постоянной основе.
 

Члены комиссии:

4. Бриллиантова Злата Валерьевна  -начальник  отдела  социальной защиты населения в г. Десногорск Департамента Смоленской области по социальному развитию.
5. Шуплякова Наталья Вячеславна – ведущий специалист отдела СОГКУ «Центр занятости населения в Рославльском районе» в г. Десногорске.
6. Абдуллина Наиля Фейзуловна - заведующий врач-педиатр детской поликлиники  ФГБУЗ МСЧ-135 ФМБА России.
7. Гаврюсева Юлия Сергеевна - инспектор ПДН ОМВД России по г. Десногорску, старший лейтенант полиции.
8. Ренева Елена Анатольевна - ведущий специалист Комитета по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.
9. Хромченкова Ольга Борисовна - ведущий специалист органа опеки  и  попечительства Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.
10. Филимонова Юлия Павловна - инспектор филиала по г. Десногорску ФКУ УИИ УФСИН России по Смоленской области, старший лейтенант внутренней службы.
11. Тюрин Алексей Вячеславович - заместитель председателя общественного Совета муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.
 

Таким образом, в 2017 году состав комиссии обновился на 5 человек. Состав комиссии утверждается на 5 лет. Выборы нового состава комиссии предстоят в мае 2018 года.

Комиссия работает согласно плану работы, утвержденного на заседании комиссии №23 от 21.12.2016г. В плане намечены конкретные вопросы для рассмотрения, назначены ответственные за исполнение. Заседания комиссии проходят 2 раза в месяц.

Повестка дня формируется непосредственно к каждому заседанию в соответствии с пунктами плана и поступившими материалами и утверждается председателем комиссии.

На заседаниях комиссии рассматриваются поступившие материалы, дается оценка доказательной базы, и принимаются решения о рассмотрении материалов или возврате для устранения недостатков.

В 2017 году состоялось 24 заседания  комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, из них 3 выездных, когда комиссия  выходила по месту жительства семьи и 1 расширенных с привлечением социальных педагогов учреждений системы профилактики, директоров образовательных организаций, представителя службы судебных приставов и представителя системы УИИ. Комиссия проводит заседания 2 раза в месяц, заблаговременно утверждается повестка заседания, о дате, времени и месте заседания комиссии извещаются члены комиссии и прокурор города. На каждом заседании рассматривается плановый вопрос и, по мере необходимости, дополнительные вопросы, возникающие в процессе работы. В 2017 году состоялось 2  внеочередных заседания комиссии по причине ненадлежащего исполнения родительских прав законными представителями (оставление несовершеннолетних без присмотра). Комиссия приняла решения по  оказанию помощи  2 несовершеннолетним. Один ребенок был возвращен в семью и передан матери на попечение, один по заявлению матери о предоставлении социальной помощи в виде помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение, был направлен в ОГБУЗ «Ярцевский  специализированный дом ребенка Солнышко»

Согласно плану работы комиссии в 2017 году были рассмотрены и заслушаны 36 плановых вопросов:

1. О состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних. Анализ информации.

2. О сверках списков несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики МО «город Десногорск Смоленской области.

3. Об основных показателях работы комиссии по данным статистического отчета, предоставляемого в КДН и ЗП Смоленской области.

4. Об исполнении поручений комиссии

5. О состоянии преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в МО «город Десногорск» Смоленской области. Анализ за 2016г.

6. Об итогах работы комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в 2016году, о задачах на 2017 год по усилению межведомственного взаимодействия.

7. Единый учет семей и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, итоги работы за  2016г. Межведомственное взаимодействие органов системы профилактики при реализации планов индивидуальной  работы по реабилитации семей и несовершеннолетних, состоящих на едином учете.

8. Межведомственное взаимодействие органов внутренних дел и органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних в вопросах реабилитации несовершеннолетних, совершивших преступления. Профилактика преступной деятельности несовершеннолетних, работа с родителями.

9. Согласование планов проведения операции «Семья».

10. О проведении на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области комплексной профилактической операции «Семья».

11. Детство без жестокости и насилия, профилактика жестокого обращения с детьми в образовательных организациях. Профилактика суицида несовершеннолетних в образовательных организациях.

12. Профилактика жестокого обращения с несовершеннолетними. Межведомственное взаимодействие и информирование органов системы профилактики о выявлении фактов жестокого обращения.

13. Работа ОСЗН по реабилитации  семей в социально опасном положении, социальная помощь семьям в 2017 году. Работа по информированию граждан и семей, состоящих на учете в органах системы профилактики о правах и льготах.

14. О работе служб медиации, применение медиативных технологий при  разрешении конфликтов. Работа «телефона доверия». Формирование в обществе ценностей семьи, ребенка, ответственного родительства.

15. Летняя оздоровительная кампания. 100% охват несовершеннолетних, состоящих на учете в органах системы профилактики летним отдыхом и летней занятостью.

16. Трудоустройство подростков, состоящих на учете в органах системы профилактики. Межведомственное взаимодействие с органами системы профилактики по привлечению несовершеннолетних к трудовой деятельности.

17. Согласование плана проведения комплексной профилактической операции «Здоровый образ жизни».

18. О профилактической работе среди несовершеннолетних по предупреждению употребления наркотических и психотропных веществ.

19. Профилактика и лечение алкогольной зависимости  несовершеннолетних

20. Результаты проведения комплексной профилактической операции «Здоровый образ жизни»

21. О проведении  на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области комплексной профилактической операции «Здоровый образ жизни».

22. О проведении мероприятий посвященных Международному дню борьбы с наркоманией.

23. Бытовая безопасность жизни малолетних детей ( оставление в автомобилях, оставление дома без присмотра, доступность бытовых электроприборов, пожарная безопасность).

24. О профилактической работе по предупреждению дорожно- транспортных происшествий  и правонарушений на железнодорожном транспорте в образовательных учреждениях.

25. Профилактика терроризма и экстремизма  в образовательной среде и во внеурочное время.

26. Анализ ситуации с оформлением пособий и льгот и права на бесплатное обеспечение горячими завтраками детей из семей, состоящих на учетах в органах системы профилактики.

27. Согласование планов проведения операции «Всеобуч».

28. О проведении  на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области комплексной оперативно-профилактической операции «Всеобуч».

29. Работа по профилактике наркомании среди обучающихся в условиях образовательной организации.

30. Об итогах летнего отдыха несовершеннолетних, в том числе находящихся в социально опасном положении и состоящих на ведомственных учетах в органах системы профилактики.

31. Правовое просвещение как средство профилактики правонарушений несовершеннолетних, распространение информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, в том числе через средства массовой информации, информационно телекоммуникационную сеть «Интернет».

32. О проведении «Всероссийского дня правовой помощи детям» на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

33.  Защита жилищных прав несовершеннолетних детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

34. Тестирование несовершеннолетних в образовательных организациях по выявлению случаев потребления наркотических веществ. Результаты тестирования.

35. Профилактика потребления наркотических средств среди несовершеннолетних  на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области.

36. Адаптация и реабилитация детей, ставших жертвами насилия.

Ежеквартально на заседаниях комиссии рассматривались вопросы о состоянии преступности и правонарушений несовершеннолетних в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области,  а также о результатах сверки и межведомственной работы по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

Кроме запланированных, на заседаниях комиссии были рассмотрены 10  внеплановых вопросов:

1. О создании службы реабилитации мужчин, допустивших жестокое обращение.

2. Материалы заседания КДН и ЗП Смоленской области №1 от 20.02.2017г.

3. Информация об организации межведомственного взаимодействия в части определения критериев отнесения семей к категории «семья, находящаяся в социально опасном положении», механизмов выявления семей, находящихся в социально опасном положении, постановки их на учет (снятия с учета), организации их социального сопровождения.

4. Анализ состояния работы по обеспечению прав несовершеннолетних на защиту от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. При необходимости принять дополнительные меры по координации профилактической деятельности по указанному направлению.

5. Протокол заседания Межведомственной комиссии по реализации мер, направленных на снижение смертности населения и повышение рождаемости на территории смоленской области (п.3.2, пп.3.2.1).

6. О принятии дополнительных мер по размещению в СМИ информационных материалов (памяток, листовок) об ответственности несовершеннолетних за совершение  преступлений и правонарушений.

7. В целях координации организации индивидуальной профилактической работы органов системы профилактики с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, провести дополнительные сверки несовершеннолетних и семей, находящихся в СОП, находящихся на ведомственных учетах в органах и учреждениях системы профилактики (в том числе принять дополнительные меры по определению количества несовершеннолетних, потребляющих наркотические средства, психотропные вещества). Организовать комплексную помощь несовершеннолетним потребителям наркотиков, включающую мероприятия по разработке и внедрению программ комплексной реабилитации и ресоциализации.

8. Принятие дополнительных мер  по организации размещения в средствах массовой информации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области материалов  по вопросам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,  формирования здорового и безопасного образа жизни подростков.

9. Принятие дополнительных мер по охвату несовершеннолетних, состоящих на учете в ПДН органов внутренних дел, Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, досуговой занятостью, дополнительным образованием, в том числе с привлечение представителей детско-юношеского, военно-патриотического движения «ЮНАРМИЯ».

10. О работе проведенной органами и учреждениями системы профилактики с семьями, состоящими на едином учете семей, находящихся в СОП, деятельности по их выявлению и устранению причин, способствующих безнадзорности несовершеннолетних.

В рамках межведомственного взаимодействия в 2017 году  комиссия провела работу по вопросу получения социальных льгот и выплат семьями, состоящими на ведомственных учетах в органах системы профилактики.

В 1 квартале 2017 года, совместно с Комитетом по образованию, проведено  разъяснение родителям на родительских собраниях,  в индивидуальных беседах и при  посещениях семей о правах на ежемесячные выплаты, субсидии и льготы, о получении горячих завтраков школьниками старше 5 класса, о возможности организации летнего отдыха несовершеннолетних.

Одновременно, совместно с ОСЗН в г. Десногорске проведена сверка списков семей, состоящих на учете в органах системы профилактики о получении пособий, льгот и материальной помощи. Проверено 105 семей. Сверка показала, что льготами и выплатами пользуется менее 40% семей. Из последующего персонального опроса родителей выяснено, что 10 % семей не пользуются льготами в связи с превышением доходов прожиточного минимума, установленного в Смоленской области, 10 % единожды обращались за назначением выплат при рождении детей и впоследствии за их продлением не обращались, 20 %  не считают оформление выплат необходимостью. Как правило, к этим семьям относятся семьи, состоящие на едином учете семей, находящихся в социально опасном положении, семьи, имеющие большие задолженности по квартплате, семьи, где один или оба родителя не работают и употребляют спиртные напитки.

В 4 квартале  органами образования и социальной защиты, КДН и ЗП при организации разъяснительного рейда, в целях контроля за созданием благоприятных условий для роста и развития несовершеннолетних, осуществлено повторное информирование семей о возможности оформления выплат пособий на ребенка и получения права на бесплатные завтраки школьников, начиная с 5 класса.

При сверке списков семей и детей, состоящих на учете в органах системы профилактики в 4 квартале 2017 года  проведен повторный мониторинг получения пособий и горячих завтраков. За социальной помощью в виде предоставления бесплатных горячих завтраков  обратились 4 семьи, состоящих на внутриведомственных учетах в органах системы профилактики.

К сожалению, в связи с принятием изменений  «О внесении изменений в областной закон «О государственном ежемесячном пособии на ребенка в Смоленской области» № 157-з от 28.12.2016г. большинство семей, состоящих на учете, утратили право на получение ежемесячного  пособия на ребенка в связи с отсутствием трудоустройства  родителей.

На заседаниях комиссии рассматривались заявления и жалобы граждан.  Дважды принималось решение  о ходатайстве перед судом о лишении родительских прав. Всего в городе Десногорске за 2017 год   по решению суда лишены родительских прав 2 родителя не выполняющих обязанности по воспитанию и содержанию детей, 1 родитель ограничен в родительских правах в отношении 2 детей, в отношении семьи   органами опеки и попечительства произведено отобрание детей и документы о лишении родительских прав направлены в суд.

План, утвержденный на 2017 год выполнен.

3. Количественная и качественная характеристика деятельности, территориальные особенности

 

Количество

2011г

2012

2013

2014

2015

2016

2017

Причины:

Несовершеннолетних на территории района

5744

5474

5525

5291

5341

5542

5592

-

Несовершеннолетних состоящих на профилактическом учете в комиссии

11

13

8

15

19

24

31

Совершение преступлений и правонарушений

Семей, состоящих на профилактическом учете в комиссии

17

в них детей

19

21

в них детей

28

22

в них детей

34

16

в них детей

31

17

в них детей

34

22

в них детей

40

20

в них детей

38

выявление

Семей, состоящих на едином учете, семей находящихся в социально опасном положении

-

-

12

в них детей

23

17

в них детей

35

20

в них детей

37

    34

в них детей-59

 

36

в них детей-

58

 

выявление

         

На территории города Десногорска проживает 5592 несовершеннолетний (АППГ-5542), из них - 4672 малолетних детей до 14 лет (АППГ- 4382, 2015-4344, 2014-4234, 2013- 4067) и 920 (АППГ – 1157, 2015-997, 2014- 967, 2013  - 1407) подростков от 14 до 18 лет. На учете в органах опеки и попечительства состоит 75 детей, находящихся под опекой и в приемных семьях, из них 17 детей-сирот, 56 детей, оставшихся без попечения родителей. В городе 175 многодетных семей из них с 3 детьми 151 семей, с 4 детьми 18 семьи, с 5 детьми 5 семьи, с 6 детьми 1, в этих семьях 538 детей, к категории малообеспеченных относится 86 многодетная семья, в которых воспитывается 279 детей.

В 2017 году увеличилось число граждан, получающих ежемесячное пособие на ребенка 950 пособий (АППГ 876 пособия). Это связано как с финансовыми затруднениями семей, так и с введением платного обеспечения горячими завтраками среднего и старшего школьного звена, возвратом оплаты за детский сад малообеспеченным гражданам. Обеспечиваются бесплатными горячими завтраками 115. В городе проживает 73 (АППГ 72) ребенка-инвалида. Все дети-инвалиды, которые по возрасту и состоянию здоровья должны обучаться, получают образование по различным формам обучения (индивидуальное, дистанционное, общешкольное). Имеется возможность для инклюзивного образования.

На 01.01.2018 года на учете комиссии состоит 20 семей (28 родителя) (АППГ-22 семей, 33 родителей).

За 2017 год на единый учет семей, находящихся в социально опасном положении принято 12 семей, находящихся в социально опасном положении, из них ставить на учет в комиссию по делам несовершеннолетних  и защите их прав не было необходимости.

 С учета сняты 4 семьи:  с лишением родительских прав (1), выездом за пределы города (1), в связи со смертью ребенка (1), с улучшением поведения и стабилизацией обстановки семьи (1).

В 2017 году на учете состоит 31 подростка (АППГ 24)  1 условно осужденный подросток, являющийся студентом Десногорского энергетического колледжа, совершивший преступление в 2016 году и осужденный в 2016г. Подросток обучается, добросовестно относится в своим обязанностям, регулярно отмечается в УИИ, претензий к его поведению нет, 6 подростков употребляющих спиртные напитки (АППГ 3),увеличение произошло в результате проведения сверки с органами здравоохранения, 1 (АППГ-2) несовершеннолетний к которому применены воспитательные меры принудительного характера, а именно ограничение пребывания на улице в вечернее время, посещения общественных мероприятий, ограничение выезда за пределы города в течение 2 лет, обязанность учиться в течение 1 года. Подросток передан под надзор КДН и ЗП.

С учета в КДН и ЗП сняты  6 подростков с 2 улучшением поведения, и положительными характеристиками по месту учебы,  2 по исполнению 18 летнего возраста и 2 в связи с переменой места жительства. На 01.01.2018г. состоящих на учете подростков, употребляющих токсические вещества и наркотические вещества  нет.

На учет поставлены подростки совершившие преступления, ответственность за которые наступает с 16 летнего возраста (в основном кражи из магазинов, кражи личного имущества) и подросток к которому по постановлению суда  применены воспитательные меры принудительного характера  (кражи личного имущества). Из 6 подростков снятых с учета, в основном несовершеннолетние 2000 -2004 г.р. однократно совершившие противоправные действия. Семьи, в которых воспитываются правонарушители в основном положительные, и в результате совместных профилактических мероприятий в течение года несовершеннолетние не совершили правонарушений, положительно характеризовались.

     В городе  Десногорске  преобладает многоэтажная застройка, нет частного сектора, поэтому город очень компактен и все организации находятся в шаговой доступности. Территория разделена на микрорайоны и в каждом микрорайоне предусмотрена своя социальная инфраструктура. Возникший в последние годы в районе 6-8 микрорайона коттеджный поселок, является наиболее благополучной  частью города. С одной стороны такие условия благоприятствуют воспитанию всесторонне развитой личности, но с другой увеличивается возможность быстрого знакомства асоциальных личностей и  совершения правонарушений подростками. При рассмотрении материалов о правонарушениях комиссия пришла к выводу, что в 2017 году большая часть правонарушений совершено впервые, несовершеннолетними из внешне благополучных семей, в которых родители работают, не злоупотребляют спиртными напитками.

Кадровая статистика:

В медицинском учреждении города Десногорска работает 2 врача-нарколога (АППГ-1).  С июля месяца 2017 года обязанности исполняет 3 инспектор ПДН ОМВД по г. Десногорску (АППГ -1, до августа 2016г-2, при штате-3 человека).

На межведомственных мероприятиях вопросам досуговой занятости подростков уделяется пристальное внимание. Значительно снизилось по сравнению с прошлым годом потребление несовершеннолетними в возрасте от 14 до 16 лет алкогольных и спиртосодержащих напитков. За 2017 год таких случаев было 6 (АППГ-24). Однако комиссией установлено, что уменьшилась доля постановлений (7) (АППГ - 15) об отказе в возбуждении уголовных дел по ч.1 ст.158 УК РФ. Подростки  в возрасте от 14 до 17 лет совершают хищение  товаров в магазинах, чаще всего похищают спиртные напитки, кофе, конфеты, дорогостоящие и небольшие по объему товары. Как правило, сумма похищенного товара не превышает 2500 руб., что подпадает под статью 7.27 КоАП РФ  «Мелкое хищение».  Лица, совершающие данные действия установлены, поставлены на учет КДН и ЗП. Причинами, побудившими подростков на совершение подобных преступлений является любопытство, спор с товарищами, спиртное похищалось для употребления (поскольку не смогли купить).  В образовательных учреждениях ведется достаточная работа по информированию подростков о вреде курения, употребления алкоголя и наркотиков. В 4 квартале 2017 года административных правонарушений, совершенных обучающимися общеобразовательных организаций не зарегистрировано. Зато обучающимися профессиональных образовательных организаций зарегистрировано 25 административных материалов.

В 2017 году приглашались представители СОГБПОУ «Десногорский энергетический колледж», руководители образовательных учреждений, проведена разъяснительная работа о соблюдении законодательства и правил поведения в учреждениях профессионального образования.

На территории города Десногорска находятся: СБОУ СПО «Десногорский энергетический колледж» обучающий 346 студентов, из них 112 несовершеннолетних, по специальностям: слесарь КИПиА, сварщик, автослесарь, электрик, технолог приготовления пищи, атомные электростанции, технология очистки воды и смазочных материалов.

Обучением несовершеннолетних заняты  4 муниципальные средние школы, (855,641,657,875 обучающихся общее кол-во - 3028), МБВСОУ «Центр образования», где обучались 50 человек, был ликвидирован, учащиеся направлены в другие образовательные организации. Все дети обучаются в одну смену. В школах № 1,2,4 созданы условия для инклюзивного обучения, установлено специальное оборудование, организовано устройство пандусов, в МБОУ СШ №2  проведена установка подъемника с 1 этажа на 2, предназначенного для детей-колясочников. В городе есть дети, по состоянию здоровья, обучающиеся на дому (23 человека, инвалиды и несовершеннолетние с ОВЗ). Ведется учет детей, проживающих на территории города, отслеживаются дети,  не приступившие к занятиям по достижению 7-8 летнего возраста, выясняются причины, оказывается методическая помощь. В Десногорске во всех школах работают социальные педагоги и педагоги – психологи, организована служба «школьной медиации».

В городе 8 дошкольных образовательных организаций, которые посещает 1778 детей (АППГ-1750 детей). В городе Десногорске нет актуальной очереди на получение места в детском саду. Полностью обеспечены местами дети  3-7 лет. Кроме этого открыты новые ясельные группы, что позволило  ликвидировать очередность и для детей от 1,5 лет, имеются свободные места. На базе МБДОУ детский сад «Теремок» организована продленная группа, где дети могут находиться до 21 часа и группа круглосуточного пребывания (это связано с графиком работы родителей). Во всех дошкольных организациях города работают социальные педагоги, в большинстве детских садов в штате есть педагог - психолог и логопед.

Профилактика асоциальных явлений  в молодежной среде, профилактика криминальной и асоциальной активности несовершеннолетних – одно из важных направлений воспитательной работы образовательных учреждений. Профилактическая работа осуществляется на всех уровнях образования, начиная с дошкольного. Базовым звеном системы профилактики наркомании и пропаганды здорового образа жизни несовершеннолетних в образовательной среде являются общеобразовательные учреждения.

Важную роль в профилактике асоциальных явлений в молодежной среде, профилактике криминальной и асоциальной активности играют дошкольные учреждения. Работа дошкольных учреждений города по предупреждению девиантного поведения детей ведется по следующим направлениям:

Просвещение:

- оказание консультативной помощи при проблемах в воспитании с целью коррекции детско-родительских отношений;
- оформление информационных уголков, содержащих информацию, по защите и охране прав детей, по профилактике жестокого обращения с детьми («Искусство быть родителем», «Права и обязанности родителей», «Принципы семейного воспитания»);
- тематические родительские собрания, индивидуальные консультации на такие темы как «Мир глазами ребенка», «Поощрение и наказание», «Роль семьи в развитии моральных качеств ребенка», «Уроки родительства», «Воспитание ненасилием» и многие другие.
- взаимодействие с общественными организациями, органами системы профилактики правонарушений;
- работа по формированию здорового образа жизни;
- работа по созданию личностно-ориентированной среды для оптимального развития ребенка;
 

Вовлечение родителей в жизнь ДОУ:

- привлечение родителей к подготовке и участию в проведении тематических дней;
- участие родителей в спортивных праздниках;
- проведение Дней открытых дверей.
Взаимодействие: воспитатель-ребенок-родитель:
- подготовка  к проведению праздников, утренников;
- совместные выставки педагогов, детей, родителей.
 

В каждом образовательном учреждении создана социально-психологическая служба,  которая проводит с учащимися и их родителями беседы, тренинги, консультации, направленные на предупреждение асоциальных явлений, преступлений и правонарушений среди учащихся, профилактику среди них алкоголизма, наркомании, экстремистских проявлений, а также на разъяснение их родителям действующего законодательства по воспитанию, обучению и развитию детей.

Эффективную и действенную работу в корректировке осложненного поведения учащихся, предупреждении употребления спиртных напитков, наркотических средств, психотропных и иных одурманивающих веществ проводят Советы профилактики, действующие во всех образовательных учреждениях города. Ведется четкая система учета   учащихся, допустивших антиобщественные поступки и правонарушения посредством взаимосвязи: классный руководитель – социальный педагог – администрация школы – комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В течение года в общеобразовательных организациях функционировал  Совет  профилактики, работали комиссии по урегулированию конфликтов и споров, была  организована работа по вовлечению детей «группы риска» к участию в школьных мероприятиях, обеспечение их внеурочной занятости, посещение ими школьных кружков и секций. Работал  школьный театр «Прометей» по тематике,  направленной на профилактику  употребления ПАВ.

В рамках реализации мер по профилактике преступности и правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях г. Десногорска за 2017 года была проведена работа с обучающимися:

-  групповые занятия по формированию активной позиции по отношению к жизни «Три ступени, ведущие вниз», «Курить и пить – здоровью вредить», «Культура здорового образа  жизни»;
-  анкетирование по выявлению осведомленности детей, связанной со здоровым образом жизни среди обучающихся 5-8 классов;
- развивающие занятия по данной тематике, игры, тренинговые  занятия, консультации, беседы;
-  диспуты с учащимися старших классов на темы: «Проблемы подросткового возраста», «Вредные привычки и их влияние на жизнь»;
- выставка книжных и периодических изданий с публикациями о проблемах наркомании и алкоголизма, организованные в центральной городской библиотеке на темы: «Здоровье нации зависит от нас самих», «Не оступись», «Профилактика асоциальных проблем, популяризация здорового образа жизни среди детей и подростков».
 

В общеобразовательных организациях проводилась  мероприятия по распространению здоровье сберегающих технологий обучения, внедрению инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу ОУ:

- акции: «Нет табачному дыму», «Лучше съешь конфету, чем выкури сигарету», «Мы выбираем ЖИЗНЬ!»;
- беседы «Слагаемые здоровья», « Три ступени, ведущие вниз»(7 класс), « О вреде       наркомании»,  «Вредным привычкам скажи «Нет!»(8 класс),  «Наркомания и наркоманы»(9 класс), «Быть здоровым – это здорово!», «Курить и пить – здоровью вредить», 5 класс), «Культура  здорового образа жизни»(1-3 классы), «Твое здоровье – твое богатство»(2 класс), «Как сберечь здоровье»(4 класс);
- тематическая игра «Полезные и вредные привычки» (1-4 классы);
- спортивные соревнования «Мы за здоровый образ жизни!» (1-2 классы);
- день здоровья «Папа, мама, я – спортивная семья»;
- спортивный марафон «Я выбираю жизнь» (5-11 классы);
- спортивная игра для старшеклассников «Альтернатива» (9-11 классы);
- спортивные соревнования «Спорт против наркотиков» (9-11 классы);
- классные часы по следующей тематике: «Скажем НЕТ наркотикам!», «Стресс –         неизбежная часть жизни», «Здоровье. Как его сохранить?», «Косвенные признаки употребления наркотиков и наркотической зависимости», «Поведение в экстремальных ситуациях», «Курить и пить – здоровью вредить»;
- выступление школьной агитбригады перед учащимися 5-11 классов: «Новое поколение выбирает жизнь».
 

В целях нормализации отношений подростков осложненного поведения к участию во всех внеклассных мероприятиях, к деятельности общественных организаций и объединений классные руководители привлекают учащихся, состоящих на внутришкольном контроле и учете в КДН и ЗП, ПДН ОМВД России по г. Десногорску. В 2017 г. Комитетом по образованию для учащихся школ были проведены следующие городские соревнования и первенства:

- муниципальный этап Чемпионата ШБЛ «КЭС – Баскет»;
- турнир по мини-футболу, посвящённый Дню освобождения Смоленщины;
- первенство города по легкоатлетическому кроссу «Золотая осень – 2017»;
- внутри школьный баскетбольный чемпионат 4х4;
- городские соревнования по мини-футболу;
- открытое первенство по волейболу «Кубок «Мирный атом».
 

Анализ состояния проблемы подростковой преступности позволяет сделать вывод, что большинство правонарушений и преступлений совершаются подростками в вечернее и ночное время, когда контроль поведения детей должны осуществлять родители. Поэтому большое внимание уделяется профилактической работе с родителями учащихся. Система работы с родителями освещается по трем основным  направлениям: по вопросам физиологического и психологического развития ребенка, по вопросу воспитания; по вопросу привлечения родителей к участию в учебно-воспитательном процессе, оказания педагогической помощи родителям учащихся «группы риска»; участие родителей в управлении школой.

Система работы с родителями обучающимися, педагогами включает в себя проведение родительских собраний, круглых столов, семинаров, диспутов, консультаций, консультации, беседы, лектории, проведения семинаров, круглых столов, деловые игры.

В рамках  родительских собраний обсуждались вопросы о сохранении жизни и здоровья несовершеннолетних «Культура здорового образа жизни», «Твое здоровье – твое богатство», «Как сберечь здоровье» (1-11 классы).

Повышение педагогической культуры родителей (законных представителей) проводится  путём просвещения  и консультирования,  оформления  информационных  стендов для родителей.

Проводились мероприятия, направленные на профилактику семейного неблагополучия, повышение обязательств родителей по обеспечению надлежащего уровня жизни и развития  ребёнка:

-  социальные проекты: «Неотложка», «Береза – символ России»;
- акции, праздники и развлечения: День матери, День ребёнка, День правовой грамотности детей, День Конституции;
- месячник «Против жестокости и насилия в семье»;
- выставки, с участием родителей (законных представителей) направленные на профилактику семейного неблагополучия «Моя любимая мама», «Моя семья» (совместные работы детей и родителей);
- круглый стол «Школа, семья и психическое здоровье старшеклассников»;
- анкетирование родителей «Правонарушения и преступления» (правомерное и неправомерное поведение; виды уголовных наказаний и порядок их назначения, виды административного правонарушения и административные взыскания);
- консультации «Административная и уголовная ответственность родителей», «Жестокое обращение с детьми – порочный круг насилия», «Виды неблагополучных семей в современном обществе», «Поговори со мною, мама», «Истоки детского непослушания», «Отец как воспитатель»;
- родительские собрания «От вредных привычек до преступления – один шаг», «Роль  семьи в воспитании детей, профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних», «Взаимодействие семьи, школы, городского социума в мероприятиях по первичной профилактике наркомании и ВИЧ-инфекции в образовательной среде»; «Права и обязанности родителей (законных представителей), «Непослушный ребенок: пути воспитания, «кнут и пряник», «В воспитании мелочей не бывает. Родительская ответственность»; «Погода в доме. Общаемся и воспитываем», «Организация занятий школьника по укреплению здоровья и привитию здорового образа жизни», «Роль взрослых в оказании помощи подростков в кризисных ситуаций», «Поощрение и наказание», «Как научить ребенка владеть собой».
 

На педагогическом совете от 14 ноября 2017 года по теме: «Инновационные подходы к организации воспитательного процесса в классном коллективе» педагоги МБОУ «СШ №4» (Макаганчук Л.А., Ужекина А.П., Руденко И.Л., Глазьева А.И. и Самофалова Г.Е.) делились опытом по применению в работе здоровье сберегающих технологий обучения и проведения внеклассных мероприятий по внедрению инновационных оздоровительных и физкультурно-спортивных технологий в работу ОУ.

На школьных сайтах отражены спортивные и внеклассные мероприятия по данной тематике.

Во всех  образовательных учреждениях г. Десногорска, с целью повышения уровня правовой грамотности участников образовательного процесса, создано правовое пространство – информационные стенды, расположенные в местах доступных для детей, родителей, педагогических работников, и содержащие следующую информацию: телефоны специалистов служб системы профилактики (орган опеки и попечительства, КДН и ЗП, ПДН ОВД по г. Десногорску), информация о работе на территории Смоленской области единого телефона доверия, номер  телефона доверия. Стенды расположены в общедоступных местах. В группах и классных  комнатах оформлены уголки правового воспитания с информацией о правах и обязанностях   несовершеннолетних и их родителей, правовой защите учащихся.

В текущем 2017 году проведены беседы с обучающимися представителями ПДН ОМВД РФ по г. Десногорску «Вредным привычкам скажи «Нет!». Беседа психолога-нарколога с обучающимися 9-11-х классов с демонстрацией презентации о влиянии на психическое здоровье наркотических веществ.

Таким образом, следует отметить, что в образовательных учреждениях города проводится систематическая работа с участниками образовательного процесса по профилактике асоциальных явлений, преступлений и правонарушений среди несовершеннолетних, вовлечении учащихся из «группы риска» к участию в различных мероприятиях, проведении индивидуальной работы, диагностики с «трудными детьми» и т.д. Профилактическая работа по предупреждению правонарушений учащимися находится под пристальным вниманием администраций всех общеобразовательных учреждений.

Организации дополнительного образования  представлены детскими музыкальной и художественной школами, которые посещают 633 несовершеннолетних; ДЮСШ, в 6 секциях которой занимаются 696 школьников; Домом детского творчества, в 36 кружках и секциях которого занимается 730 детей дошкольного и школьного возраста. Кружки работают по художественно-эстетическому, техническому, естественно-научному, социально - педагогическому, физкультурно-оздоровительному и туристско - краеведческому направлениям.

Подразделениями комитета по культуре и молодежной политике являются Городской центр досуга, и молодежный центр, осуществляющие кружковую и спортивную работу с несовершеннолетними. Всего в 11 кружках и секциях и 10 молодежных объединениях  учреждений культуры занимаются  269 детей и подростков. Направления нравственного и эстетического развития включают весь спектр занятий по интересам. В городе есть коллективы бальных и спортивных танцев, классического и эстрадного пения, рок - группы, молодежный театр и кукольная студия, редакция молодежной газеты «Поколение», поисковые отряды, отряды волонтеров и спортивно-военизированные движения «Ангел», казачество, добровольная народная дружина.

Спортивно оздоровительный досуг обеспечивают физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК «Десна»), где занимаются 153 несовершеннолетних в секциях по 8 направлениям. МБУ «ФОК Десна» г. Десногорска уделяет внимание пропаганде физической культуре и спорта среди молодежи города, в том числе привлекая к систематическим занятиям физической культурой и спортом трудных подростков, отвлекая их от вредного влияния улицы. Эти задачи решаются за счет положительного взаимодействия с образовательными учреждениями города Десногорска,  энергетическим колледжем, с СОГБУ «Десногорский  центр  социальной помощи  семье и детям «Солнышко». Ведет работу атлетический клуб «Самсон», воспитанники которого являются победителями и призерами  областных и общероссийских соревнований. В 2015 году Смоленская АЭС выделила атлетическому клубу «Самсон» новое помещение, в котором предусмотрены все необходимые условия для успешных тренировок.

В городе Десногорске в 2015 году стал развиваться такой вид спорта как баскетбол. В городе имеются оборудованные площадки для игры, секции баскетбола работают при всех образовательных организациях,  в спортивной школе и ФОКе. Проводятся соревнования по стритболу, баскетболу на открытых площадках и в помещении. В 2017 году успешно прошли региональные соревнования по баскетболу на базе спортивных сооружений города.

В 2017 году построены новые объекты спорта – баскетбольные площадки. С целью популяризации здорового образа жизни и занятий спортом на открытие объектов спорта был приглашен Николай Валуев - российский боксёр-профессионал, выступавший в тяжёлой весовой категории, политический деятель.

В течение года проводились спортивные массовые мероприятия, посвященные памятным датам: «День победы», «День независимости России», «День освобождения Смоленщины».

Сотрудничество и партнерские отношения, координация деятельности и организация взаимодействия органов системы профилактики в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области в целях профилактики преступности и правонарушений среди детей, подростков и молодежи  являются залогом продуктивной и успешной работы.

В разработанном и утвержденном плане работы по делам несовершеннолетних и защите их прав есть множество вопросов, касающихся организации досуга детей, подростков и молодежи, реализации мероприятий оздоровительной кампании, профилактики асоциальных явлений. На заседаниях комиссии происходит обмен  информацией о характере и причинах асоциальных явлений в молодежной среде, вырабатываются формы межведомственного взаимодействия.

Между Комитетом по культуре и молодежной политике и общественными организациями и объединениями г. Десногорска заключаются ежегодно договоры о сотрудничестве в плане организации досуга, реализации творческих способностей детей, подростков и молодежи, проведения мероприятий гражданско-патриотической направленности, организации профилактических акций и мероприятий. За год таких мероприятий проводится более 60-ти.

В результате сотрудничества выполняется задача по организации свободного времени школьников и студентов Десногорского энергетического колледжа, по их участию в общественных объединениях, кружках, мероприятиях и акциях.

Так, в течение года, проводится ряд мероприятий совместно с ответственным секретарем комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, социальными педагогами школ и учреждений среднего профессионального образования, представителями прокуратуры, ОМВД по   г. Десногорску, медико-санитарной части № 135 и др., на которые приглашаются несовершеннолетние, состоящие на учете в КДН, ПДН ОМВД по г. Десногорску, на внутри школьном и внутри колледжном учетах.

Среди совместных мероприятий: акции, тематические мероприятия, игровые программы, культурно-массовые мероприятия, военно-патриотические слеты, выставки, выпуск малых печатных форм (буклеты, листовки, закладки), информационные стенды, станционные игры и т.д.

В учреждениях, подведомственных Комитету по культуре, спорту и молодежной политике Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области, заняты 1 055 (864 + ЦК и МП) несовершеннолетних, 9 из которых состоят на учете в органах системы профилактики:

- 3 несовершеннолетний состоит на учете в подразделении по делам несовершеннолетних ОМВД России по г. Десногорску;
- 2 несовершеннолетних состоит на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области;
- 2 несовершеннолетних состоят на внутри школьном учете;
- 7 несовершеннолетних – из семьи, состоящей на едином учете СОП (социально-опасное положение);
- 1 несовершеннолетний прошел через комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области.
 

Главная задача учреждений культуры и спорта – организовать досуг несовершеннолетних и их родителей, привлекая их к активной подготовке и проведению мероприятий, организовать занятия физической культурой и спортом, что на сегодняшний день успешно обеспечивается.

В  реабилитационно-оздоровительном и досуговом центре (РО и ДЦ) в секции  дартс в течение года проводились детско-юношеские турниры, посвященные знаменательным датам, где приняли участие в соревнованиях более 130 несовершеннолетних.

Юниорская  команда по мини-футболу МБУ «ФОК Десна» приняла участие в Первенстве Смоленской области по мини-футболу среди юношей 2000-2001 г.р. заняла 3 место.

Второй год подряд в Десногорске в декабре 2017 года прошли соревнования по мини-футболу среди команд общеобразовательных учреждений Смоленской области в рамках общероссийского проекта «Мини-футбол в школу».

1 июня  2017 года в Международный день защиты детей на баскетбольном стадионе прошли масштабные спортивные состязания «Фестиваль баскетбола» в рамках проекта «Динамо-Росатом». Участвовали 27 регионов Смоленской области.

27 июня  2017 г. прошли XII  традиционные соревнования по летнему биатлону (бег+ метание дротиков), посвящённые памяти Г. А. Парецкого. В соревнованиях приняло участие 46 участников из  МБОУ СШ №1.

21 февраля 2017 года состоялся турнир по мини-футболу между общеобразовательными учреждениями города Десногорска, посвящённый Дню защитника Отечества. В турнире участвовали 4 общеобразовательные школы города и Десногорский энергетический колледж. В результате соревнований победу одержал Десногорский энергетический колледж.

27 сентября 2017 года состоялось Первенство города Десногорска по легкоатлетическому кроссу «Золотая осень», посвящённого Дню освобождения Смоленщины. В первенстве учувствовали спортсмены из общеобразовательных школ города. Каждую школу представляла своя команда в 4 возрастных категориях. Общекомандное место определялось по сумме очков 8 лучших результатов.

Кроме городских организаций воспитанием и развитием творческих и спортивных способностей детей и юношества занимаются подразделения, подведомственные Смоленской Атомной Электростанции: боксерский клуб «Ринг», Оздоровительно-культурный  центр САЭС с бассейном, театром эстрадной песни «Шанс», вокальной студией «Жаворонок», танцевальным ансамблем «Радуга» и дошкольной студией «Родничок». В этих коллективах занимаются более 300 детей. На базе МБОУ СШ №4 работает кружок по пожарно-прикладному спорту-призеры областных соревнований. В отремонтированном подвальном помещении МБОУ СШ №4 начала работу спортивная секция по настольному теннису, куда приглашаются все несовершеннолетние города. В течение 2017 года органами культуры и спорта города проведено 165 культурно досуговых, охвачено около 16337 и 63 информационно просветительских мероприятий, охвачено 3871 человек и более 35 спортивных мероприятий  для детей, в которых приняли участие более 8500 детей.

На территории города функционирует СОГБУ ДЦ СПС и Д «Солнышко», со стационарным отделением длительного пребывания  на 14 мест для детей от 3 до 18 лет  и отделением дневного пребывания на 16 мест для детей школьного возраста, что является очень значимым звеном воспитательной и профилактической работы органов системы профилактики правонарушений несовершеннолетних. Комиссией поддерживается связь с руководством центра, проводятся  совместные мероприятия. За 2017 год в учреждении прошли реабилитацию 75 несовершеннолетних из 61 семей – всего. В стационарном отделении 32 несовершеннолетних. В группах дневного пребывания 43 несовершеннолетний.

4.Деятельность комиссии

В 2017 году реализованы все мероприятия плана деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области. Проведены  межведомственные мероприятия по профилактике безнадзорности беспризорности, наркомании, токсикомании, алкоголизма, правонарушений и суицидов несовершеннолетних, защите их прав. Стало традиционным совместное участие студентов СОГБПОУ «Десногорский энергетический колледж», специалистов ПДН ОМВД, КДН и ЗП, преподавателей в тренингах, проводящийся в молодежном центре. Совместный поиск выхода из ситуаций, открытое общение помогает найти общий язык с подростками, выслушать их точку зрения и в свою очередь, высказать свой взгляд на ту же ситуацию и быть услышанным. Ежеквартальные совещания-семинары социальных педагогов направлены усиление межведомственных связей и взаимоинформированию. Комиссия приняла участие в рейдах проводимых органами опеки, социальной защиты, ПДН ОМВД по г. Десногорску по выявлению неблагополучия в семьях, посещению семей по сигналам и в соответствии с планами по реабилитации. Проведены совместные мероприятия:

1. Межведомственная профилактическая операция «Семья» .
2. Межведомственная профилактическая акция «Здоровый образ жизни».

3. Межведомственная профилактическая операция «Подросток — всеобуч».

Совместно с комитетом по культуре и Молодежной политике, комитетом по образованию  проведены мероприятия:

Беседа на радио ДЛС FM 19.04.2017г. О профилактике правонарушений несовершеннолетних.

В июне 2017 вышла заметка - предупреждение о выпадении детей из окон в летний период (в социальных сетях размещены баннеры).

В газете «Десна» от 20.12.2017г. «Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области предупреждает об ответственности за совершение преступных деяний в отношении лиц, не достигших совершеннолетнего возраста». 

В  газете Десногорской молодежи «Поколение» опубликована статья «Куда обратиться за помощью?»
В рамках повышения правовой грамотности несовершеннолетних, проведены мероприятия:
Классные часы: «Виды ответственности для несовершеннолетних» (6 - 7 классы общеобразовательных учреждений);
Правовая викторина для параллели 2 классов общеобразовательных учреждений;
Родительские собрания на базе общеобразовательных учреждений «ответственность несовершеннолетних»;
Презентация Конвенции ООН по правам ребенка «Я имею право» на базе МБУ «Городской центр досуга»;
Познавательно-игровая программа «Я – ребенок, я - человек» на базе МБУ «ГЦПМ и ДОО»;
Классный час «Азбука прав ребенка» и конкурс рисунков на базе МБУДО «Десногорская детская художественная школа»;
Викторина «Человек. Государство. Закон» на базе МБУ «ГЦПМ и ДОО»;
Классный час «Знай свои права» на базе МБУДО «Десногорская ДМШ имени М.И. Глинки»;
Круглый стол «Ты имеешь права и обязанности» на базе СОГБУ ДЦСПС и Д «Солнышко»;
Беседа с обучающимися ДЮШС «Профилактика детский правонарушений».
 

В рамках мероприятия «Здоровый образ жизни»  проведены акции:

«Меняю сигарету на конфету», «Мы против ПАВ» где участниками были сами подростки, проводили анкетирование  на улицах, предлагали конфеты прохожим в обмен на брошенную в урну сигарету, раздавали буклеты о вреде алкоголя, наркотиков, курения табака. Проведены конкурсы рисунков, плакатов.

Комиссией разработан баннер для родителей по пропаганде здорового образа жизни, который был размещен на страничке комиссии официального сайта городской Администрации. Совместно с комитетом по образованию на телеэкране, расположенном в центре города размещались рекламные плакаты - информации о социальном сиротстве и профилактике жестокого обращения с указанием телефонов  по которым можно обратиться за помощью.

Кроме плановых мероприятий в мае 2017 года были приняты меры экстренного реагирования:

26 мая 2017 года утонул учащийся МБОУ СШ № 1 г. Десногорска.

КДН и ЗП был организован комплекс профилактических мер по информированию  учащихся и родителей о соблюдении правил  личной безопасности.

На базе образовательных учреждений проведены родительские собрания, классные часы, разъяснительные беседы на темы: «профилактика и недопущение случаев детского травматизма, а также недопущение фактов нарушения общественного порядка»,  «формирование навыков здорового образа жизни и профилактика наркомании, алкоголизма и табакокурения»,  «обеспечении безопасности и охраны жизни и здоровья в образовательных организациях в период проведения торжественных мероприятий», с привлечением специалистов ПДН, органов опеки и попечительства, сотрудника службы исполнения наказаний, сотрудников медико-санитарной части.

Кроме того законным представителям несовершеннолетних вручались малые печатные материалы (памятки, листовки «правила поведения на водоемах», «безопасность дорожно-транспортного движения, нахождения вблизи проезжей части», «личная безопасность»), с целью формирования ответственного отношения к организации досуга несовершеннолетних.

С целью применения организаторами летних площадок (лагерей) методических рекомендаций по предупреждению  случаев детского травматизма и обеспечению детской безопасности в совещании руководителей общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования, которое состоялось 16.06.2017, принял участие сотрудник  ПДН ОМВД г. Десногорска (член комиссии), где провел инструктаж директоров учреждений по вопросу обеспечения досуга и занятости детей в летний период.

Организовано посещение летних лагерей ответственным секретарем с целью проведения профилактической разъяснительной работы,  с включением следующих направлений: личная безопасность, бытовая безопасность, пожарная безопасность, дорожно-транспортная безопасность, правила поведения на воде.

4.  Информационно - методическая деятельность

Кроме тематических мероприятий комиссия принимала участие в проведении мероприятий, направленных на формирование воспитательных навыков родителей, углубление правовых знаний, осознание ответственности за воспитание.  

1. 09.02.2017 проведено совещание руководителей органов системы профилактики по вопросам правового просвещения детей и распространения информации о правах ребенка, адаптированной для детей, родителей, учителей, специалистов, работающих с детьми и в интересах детей, через средства массовой информации – телекомуникационную сеть «Интернет».
2.  15.02.2017 дежурство на городском телефоне доверия
3. В марте 2017 года КДН и ЗП разослала уведомления в все торговые точки города, где осуществляется торговля спиртосодержащими напитками, о запрете продажи данного товара несовершеннолетним и о наказаниях, предусмотренных Российским законодательством за нарушение запрета. Всего в г. Десногорске 54 торговых точки осуществляющих реализацию алкогольной продукции.
4. 30.03.2017 Семинар для социальных педагогов, психологов города по вопросам профилактики безнадзорности несовершеннолетних, жестокого обращения с ними, работа с семьями.
5. 19.05.2017 комиссия приняла участие в родительском собрании 1 курса Десногорского энергетического колледжа с докладом «Правовая ответственность родителей в вопросах воспитания детей», организация досуга несовершеннолетних.
6. 16.06.2017 с целью применения организаторами летних площадок (лагерей) методических рекомендаций по предупреждению случаев детского травматизма и обеспечению детской безопасности в совещании руководителей общеобразовательных школ и учреждений дополнительного образования, принял участие сотрудник  ПДН ОМВД г. Десногорска (член комиссии), где провел инструктаж директоров учреждений по вопросу обеспечения досуга и занятости детей в летний период.
7. 16.11.2017, 20.11.2017 проведены родительские собрания МБОУ СШ № 1, МБОУ СШ № 3 «Ответственность несовершеннолетних».
8. 04.12.2017 совещание руководителей города «О состоянии и мерах по предупреждению преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних и малолетних детей, в том числе жестокого обращения с ними».
9. 17.11.2017 в МБУ ГЦПМ и ДОО проведен   классный час посвященный «Декаде Добрых дел».
6. 30.11.2017 в городе Десногорске проходило заседание Координационного совета при Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области по вопросам семьи, материнства, отцовства и детства по теме: «О реализации основных направлений государственной политики по вопросам демографической ситуации в муниципальном образовании «город Десногорск» Смоленской области», где ответственный секретарь комиссии Н.Н. Радченкова выступила с докладом: «Координирующая роль КДН и ЗП в организации работы с семьями, находящимися в социально опасном положении»
7. 18.12.2017 проведено рабочее собрание социальных педагогов организаций, работающих с детьми: «Межведомственное взаимодействие органов и учреждений профилактики. Проведение ежеквартальных сверок семей и детей, состоящих на межведомственных учетах».
16. На стендах КДН и ЗП оформлены странички для родителей «Воспитывая детей – начинай с себя», «О вредных привычках» «У Вашего ангела нет крыльев», «Баннер – как защитить ребенка от падения из окна», «Правила безопасности во время нахождения детей на водоемах», информация – «Права и обязанности родителей», «правовые последствия ненадлежащего исполнения родительских обязанностей». Указаны учреждения и контактные данные,  куда можно обратиться за помощью.
17. Работает «страничка доверия» на вкладке КДН и ЗП официальном сайте города Десногорска на официальном сайте Администрации г. Десногорска создана страничка КДН и ЗП.
 

На официальном сайте Администрации муниципального образования размещены 24 информации о прошедших заседаниях комиссии. Размещена информация для родителей, правовые рекомендации, информация о работе «странички доверия». Постоянно проводится обновление правовых документов.

В разделе КДН и ЗП создана «Страничка доверия» для обращения граждан города и несовершеннолетних жителей, куда несовершеннолетние могу обратиться с информацией о жестоком обращении.

Комиссией, совместно с органами системы профилактики (органами опеки, сотрудниками ПДН, службой участковых уполномоченных, работниками центра «Солнышко»,  педиатрами МСЧ-135, работниками отдела социальной защиты населения), проведено 43 рейда  и 105 посещений семей с целью контроля, проведения воспитательных мероприятий, информирования граждан о пособиях и льготах, субсидиях, летнем отдыхе, кружках и секциях, пожарной безопасности. Семьям раздавались памятки и перечень документов, необходимых для постановки на учет в органы социальной защиты, для получения субсидий,  назначение выплат или получения путевки. Проводилась разъяснительная работа по получению бесплатных горячих завтраков в образовательных организациях. При комиссионном посещении семей составлено 35 актов жилищно - бытовых условий, по результатам  12 семей поставлено на единый учет семей, находящихся  в социально опасном положении. Снято с единого учета 4 семьи, без улучшения положения (1 лишена родительских прав, 1 выехала за пределы города,1 со смертью  ребенка, 1 с улучшением ситуации в семье).

В 2017 году наблюдается увеличение уровня преступности среди несовершеннолетних. В 2017 году совершено 12 преступлений (АППГ-10), ранее совершавшими совершено 2 преступление (АППГ-1, 2015-3), Возросло количество подростков, участвовавших в преступлениях 11 (АППГ-13).  В группах несовершеннолетними совершено 1 преступлений (АППГ4, 2015-7),  в группах, состоящих только из несовершеннолетних совершено  0 преступлений, в группах с взрослыми 1.

На учете ПДН на 01.01.2018 года состоит на профилактическом учете:

37 – несовершеннолетних, 1 из них осужденный условно;

47 – родителей ненадлежащим образом исполняющие родительские обязанности;

7 – групп несовершеннолетних, в состав которых входит 21 подросток.

На 01.12.2017 выявлено и поставлено на учет ОМВД:

37  подростков-нарушителей;

35 родителей или лиц их заменяющих, отрицательно влияющих на детей;

7 групп несовершеннолетних антиобщественной направленности.

В ЦВСНП помещен 1 несовершеннолетний.

Совместно с комиссией проведены специализированные операции «Семья», «Всеобуч», «Без наркотиков», «Группа», с комитетом по культуре и молодежной политике Администрации муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области «Здоровый образ жизни», с ГИБДД «Ребенок в машине», «Берегись автомобиля», «Светофор».

В рамках исполнения соглашения между Администрацией города и Смоленской Атомной электростанцией на основании муниципальной программы «Развитие культуры и молодежной политики на территории муниципального образования «город Десногорск» Смоленской области на 2014-2016 гг.»  в июне месяце состоялся традиционный IХ военно-патриотический слет «Отечество», комиссией было подобрано 10 кандидатур участников слета из числа детей, состоящих на учете в КДН и ЗП и ПДН.   В течение 10 дней в полевых условиях  с ребятами проводились мероприятия на военную и патриотическую тематику, спортивные соревнования и правовые тренинги. Военно-патриотический слет приобрел известность, как в области, так и за ее пределами. В 2017 году в организации и проведении слета принимала участие Смоленская АЭС. Сотрудники предприятия участвовали в оснащении площадки соревнований, организовывали питание и медицинское сопровождение мероприятия. Работа слета была проведена на тренировочной базе  воинской части № 3678, занятой по охране объекта Смоленская Атомная станция.

6.Организационно - практическая деятельность

Комиссия проводит заседания регулярно, согласно плану работы. На заседаниях рассматриваются как плановые, так и текущие вопросы, которые возникают в процессе работы и требуют внимания. Членами комиссии являются представители основных городских органов системы профилактики, поэтому обеспечено быстрое доведение до сведения заинтересованных лиц решений комиссии и поручений для исполнения. На заседании комиссии в 2017 году рассмотрено:

58 протоколов  (АППГ-45, 2016 -33, 2014-42, 2013-45) в отношении несовершеннолетних.

103 протокола ( АППГ-97, 2015-165, 2014-218, 2013-179) в отношении родителей.

73 (АППГ-68, 2015-20, 2014-32) постановления об отказе в возбуждении уголовных дел и материала о поведении несовершеннолетних и представлений из учреждений.

Назначено:

47 наказаний в виде штрафов  и 3 в виде предупреждений  в отношении несовершеннолетних.

65 наказаний в виде штрафов  и 23 в виде предупреждений  в отношении законных представителей.

В числе рассмотренных дел об административных правонарушениях  в отношении родителей преобладают дела по ст. 5.35 ч. 1 КоАП РФ  84, (АППГ-89, 2015-132, 2014-175, 2013-121,)   ст. 20.22 10 (АППГ-6, 2015-24, 2014-15, 2013-24). Увеличилось количество протоколов по ст. 6.10 КоАП РФ 7 протоколов (АППГ-2, 2015-8, 2014-18, 2013-18).

Причем, ни в прошлом, ни в этом году  не было выявлено родителей, вовлекающих несовершеннолетних детей в употребление спиртных напитков. Анализ протоколов показал, что вовлекающими  подростков в употребление спиртосодержащей  продукции чаще всего являются молодые люди, с которыми подростки общаются  и  которым недавно исполнилось 18 лет.

За 2017 год было прекращено 8 дел в отношении несовершеннолетних и 13 дела в отношении родителей. Решения комиссии в 2017  году  не обжаловались.

По каждому заседанию комиссии составлен протокол и постановление об утверждении принятых решений. Всего составлено 24 протокола.

Основным направлением деятельности комиссии по профилактике беспризорности и правонарушений несовершеннолетних является координация деятельности органов и учреждений системы профилактики муниципального образования. Непосредственно в комиссии состоят на учете лица, к которым необходимо применение мер  со стороны комиссии, либо осуществление  контроля, предусмотренного законодательством. Комиссия ведет списочный учет несовершеннолетних и семей, состоящих на внутриведомственных учетах, проводит консультации по вопросам постановки на учет, принимает участие в заседаниях советов профилактики учреждений и ежеквартально проводит сверку списков.

На 01.01.2018 года в органах системы профилактики состоит на учете 68 (АППГ-70, 2015-101, 2014- 82) несовершеннолетних и   67 (АППГ- 77, 2015-93, 2014- 73)  семей, в которых воспитывается  117 (АППГ-132, 2015-144, 2014- 103)  детей.

 На едином учете семей, состоящих в социально опасном положении состоит 35 (АППГ-35, 2015-20, 2014-17) семей в них воспитываются 59 (АППГ-57, 2015-37, 2014-35) детей. В 2017г. комиссией рассмотрено 11 (АППГ-21, 2015-11, 2014-16) сигнальных карточек (28 в 2013г.). Снято  с учета 4 семьи, из них 1 по причине лишения родительских прав, 1 семья снята по причине переезда, 1 со смертью ребенка, 1 в связи с улучшением ситуации в семье.

Комиссия принимает деятельное участие в работе с единым учетом. Все планы индивидуальной работы утверждаются на заседании комиссии, определяются кураторы, ответственные за профилактическую работу  и реабилитацию семьи. Семьи посещаются с проверочными рейдами, оказывается помощь в рамках компетенции. Анализ работы за 2017 год показал, что поставленные перед комиссией задачи решаются, проводится профилактическая и общественная работа.    

Основной задачей в 2018 году комиссия считала продолжение проведения профилактической работы по предупреждению правонарушений несовершеннолетних, формированию навыков бесконфликтного разрешения спорных ситуаций. Выявление семейного и социального неблагополучия на ранних стадиях, что позволяет более качественно проводить реабилитацию семьи.  В 2017  году работа комиссии была направлена на сохранение каждому ребенку кровной семьи, сохранение возможности жить и воспитываться с кровными родителями, при этом создавая условия для изменения семейных отношений, создания благоприятной обстановки для роста и развития ребенка как  личности.

На 2018 год комиссией намечены к реализации вопросы о создании бесконфликтной среды жизни для несовершеннолетних, сохранению и формированию духовных и нравственных качеств, предупреждению жестокого обращения с несовершеннолетними и дальнейшей работе по предупреждению совершения преступлений  и правонарушений несовершеннолетними, предупреждению суицидов, самовольных уходов из семьи.

Основной задачей станет активизация работы по профилактике подростковой преступности, пресечение вовлечения несовершеннолетних в криминальную субкультуру, группы преступной направленности.

Председатель комиссии А.А. Новиков
Ответственный секретарь Н.Н. Радченкова

 

Основные разделы

dostizheniya-oblozhka_119

Услуги и сервисы

 
 
 
 

Услуги и сервисы

190420243-1 190420243-2  
vprave1
byup_1694164619_169441841 240px-vkonta kartinki-telegramm-25
dostizheniya-rf_365_0
state_services
1080_1080

logotip-dlinnyj

 

 

takzdorovo    

 

 

 

 

 
24012024 «госуслуги.дом» - фото - 1
blagoustroystvo

   

© Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области, [2023]

Администрация муниципального образования "город Десногорск" Смоленской области
(48153) 7-18-50 тел./факс.: +7 (48153) 7-18-50
Адрес электронной почты:
desnadm@mail.ru 
Почтовый адрес: 216400, Российская Федерация, Смоленская область, город Десногорск, микрорайон2, строение 1
Электронные услуги

Зарегистрируйтесь на портале госуслуг – получите единый ключ доступа ко всем государственным сайтам.

Благодаря ему вы можете прямо из дома получить множество услуг!